根据市委统一部署，一届市委第四轮巡察第三巡察组于2023年2月28日至3月27日对市公共资源交易服务中心党组开展了巡察。6月21日，市委巡察组向我单位反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、 切实提高政治站位，增强巡察整改的自觉性

自一届市委第四轮巡察第三巡察组反馈巡察意见以来，市公共资源交易服务中心党组把巡察整改作为当前最大的政治任务，成立了巡察整改领导小组，研究制订了整改方案，逐问题明确了整改责任领导、责任部门、整改时限和整改措施。2023年8月17日召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，相互开展了批评与自我批评，领导班子查摆问题16项，班子成员查摆问题23项，分别制订了相应的整改措施。为巩固提升整改成果，中心党组结合工作实际，研究制订和完善相关制度12个，通过相关工作机制的建立，有效堵塞漏洞，全面提升工作水平。

二、精准聚焦反馈问题，坚决抓好各项整改任务落实

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实问题整改情况

（1）针对标准化建设与上级要求不匹配问题。

落实情况：一是中心党组克服办公用房不足困难，于2023年8月1日前通过物理隔断已建成评标专家抽取室（安装监控设备）、监控监督室。二是于2023年8月1日前，通过业务用房调整已建成隔夜评标（休息）室，并配备了空调、床、洗漱等必备生活用品；同步完成门禁建设。

（2）针对评标专家抽取不规范不透明问题。

落实情况：一是为进一步规范限额以下建设工程项目进场交易，经中心党组研究，于2023年7月28日印发了《广德市限额以下建设工程项目评标专家抽取和管理规则（试行）》的通知，实行按项目分别随机抽取评标专家。二是严格依据规则执行评委抽取工作，并做好抽取过程记录，邀请监管部门到场监督。三是分管领导、驻政府办纪检组不定期开展监督检查。

（3）针对评标现场监管存在漏洞问题。

落实情况：一是为进一步加强开评标区域管理，经中心党组研究，于2023年8月16日印发了《广德市公共资源交易服务中心开评标区域巡查制度》，坚持每周开展巡查不少于2次。二是于2023年8月17日组织召开了巡察整改专题民主生活会，党组主要负责人主动认领问题，就现场管理存在缺位漏洞问题开展了自我批评，认真剖析原因，明确整改措施。三是评标区域值班人员上、下岗签名登记，以外卖形式解决外出用餐问题，消除管理漏洞。

（4）针对信息化服务水平不高问题。

落实情况：一是于2023年9月20日，已完成音视频自动下载刻录系统建设，实现人工下载向自动化处理转变，信息化水平得到进一步提升。二是自2023年6月7日起，我中心已有序推进“席位制分散评标”工作，进一步提升信息化服务水平。

（5）针对制定学习宣传贯彻党的二十大精神方案过于简单且未正式发文问题。

落实情况：结合工作实际，2023年7月31日制定了《广德市公共资源交易服务中心党组贯彻落实党的二十大精神工作举措》，从强化为民服务宗旨意识、着力提升服务能力、优化提升营商环境、扎实推进党风廉政建设四个方面全面做好贯彻落实工作。

（6）针对意识形态责任制落实不到位问题。

落实情况：一是于2023年8月17日组织召开了巡察整改专题民主生活会，领导班子和班子成员主动认领问题，就落实意识责任制不到位问题开展了批评与自我批评，认真剖析原因，明确整改措施。二是对2023年中心组学习计划开展了自查，结合中心工作实际进行了完善，将宣城市建设工程项目异议和投诉处理办法纳入学习。三是2023年7月31日，中心党组会议重新研究调整了领导班子成员分工，明确意识形态工作分管领导。四是中心党组结合工作实际，就强化公共资源交易信息发布网络安全意识形态工作开展了专题研究。

（7）针对“十做到”“十严禁”，未见具体改进工作、提升营商环境的工作举措问题。

落实情况：一是对标《中共安徽省委安徽省人民政府关于创建一流营商环境的意见》，结合各分中心职能，2023年8月16日制定了广德市公共资源交易服务中心创建一流营商环境工作清单，职责明确到各分中心。二是结合六重六轻专项整治活动，2023年5月24日开展了走访调研、集中座谈活动，征集服务对象意见和建议。

（8）针对投标保证金退还不及时问题。

落实情况：一是立行立改，巡察发现未退还投标保证金通过多项工作举措已完成退还。二是2023年7月17日至8月18日，组织开展了沉淀投标保证金清退“回头看”工作，无历史沉淀投标保证金。三是为切实加强投标保证金清退管理工作，2023年8月16日印发了《广德市公共资源交易服务中心投标（竞买）保证金退还管理办法》。

（9）针对法治建设履职不力问题。

落实情况：一是2023年8月17日组织召开了巡察整改专题民主生活会，领导班子和主要负责人主动认领问题，就落实法治政府建设工作不到位问题开展了批评与自我批评，认真剖析原因，明确整改措施。二是2023年2月28日对接开通普法清单公开栏目，按要求公布了2023年度普法清单。三是2023年5月9日、8月11日，专题开展了招标投标法、政府采购法、拍卖法相关法律法规的集中学习。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题整改情况

（10）针对党风廉政建设和反腐败工作重视不够问题。

落实情况：一是2023年8月16日，召开了党组扩大会议开展集体谈话，指出存在的问题，分析原因，切实提升工作责任心。二是2023年8月17日，组织召开了巡察整改专题民主生活会，领导班子和班子成员主动认领问题，开展了批评与自我批评，认真剖析原因，明确整改措施。三是结合工作实际，在2023年7月28日前完善了广德市公共资源交易服务中心考勤与请销假制度、国有资产管理制度、财务管理制度、公务接待管理制度、限额以下建设工程项目评标专家抽取和管理规则、谈心谈话等制度。四是2023年4月4日，研究制定了2023年党风廉政建设和反腐败年度工作要点，进一步落实主体责任，完善惩防体系。五是2023年1月17日、4月12日、8月16日，通过观看警示教育片、通报典型案例等形式持续推进警示教育。

（11）针对警示教育缺乏针对性问题。

落实情况：一是2023年7月14日，组织干部职工观看了《交易中心的“蛀虫”》《管住招投标的任性之手》两部公共资源交易领域警示教育片。二是2023年8月17日，结合工作实际，对廉政风险点进行了重新梳理，并制定了防控措施。三是2023年4月19日分管领导开展了集体廉政谈话工作；2023年7月14日，主要负责人带头上了廉政专题党课。

（12）针对多以会议监督为主，缺乏业务监督问题。

落实情况：一是驻政府办纪检组结合前期调研情况，就加强市公共资源交易中心监督工作，于2023年7月4日制定了相应的监督计划。二是2023年8月14日组织对中心党组党风廉政建设工作、廉政风险点排查工作开展了监督检查，督促完善管理措施。三是2023年7月24日、8月4日两次深入公共资源交易中心就业务工作、现场管理、平台建设等工作开展了靠前监督。四是2023年8月21日，驻政府办纪检组向市公共资源交易中心党组发出督办函，市公共资源交易中心党组于2023年9月18日，就相关问题责任人作出批评教育处理。

（13）针对工会长期未建账问题。

落实情况：一是立行立改，2023年3月10日，工会账目全面使用专用财务软件进行电子化管理。二是2023年8月31日，中心工会组织财务人员、办公室工作人员集中开展《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》《 关于基层工会经费使用有关问题的通知》相关学习，进一步提升工会工作的思想认识和业务能力。三是2023年9月18日，中心党组召开专题会议，对分管负责人和直接责任人开展了批评教育。

（14）针对大量使用现金支付问题。

落实情况：一是立行立改，2023年3月10日，将库存现金全部存入银行账户。二是为进一步强化财务管理工作，2023年7月28日，研究修订了《广德市公共资源交易服务中心财务管理制度》。三是2023年9月14日前开展了自查工作，无库存现金。四是持续加强财务工作人员业务培训力度。

（15）针对支出不规范问题。

落实情况：一是2023年8月17日，组织召开了巡察整改专题民主生活会，领导班子和班子成员主动认领问题，就超额评选优秀职工以及财务工作存在的问题开展了批评与自我批评，认真剖析原因，明确整改措施。二是就2020、2021年购置运动服情况开展了核实，已找到相应活动方案。三是2023年8月31日，中心工会组织办公室、工会工作人员集中开展了《中华人民共和国工会法》《事业单位工作人员考核规定》相关学习，进一步提升工会工作的思想认识和业务能力。四是为规范财务支出管理，2023年7月28日，研究修订了《广德市公共资源交易服务中心财务管理制度》。五是2023年9月14日前，组织对三年来开展的评优评先、财务支出规范情况开展了自查，未发现违规情况。

（16）针对财务审核把关不严问题。

落实情况：一是不能提供独生子女证明的3人，均已退还领取的补助。二是不能提供献血证明材料的2人，均已退还领取的补助。三是2021年5月出差事项已核实，当事人已补充提供相关证明材料。四是为规范补助、报销财务管理，2023年7月28日，修订了《广德市公共资源交易服务中心财务管理制度》。五是2023年9月14日前对近三年来财务支出情况开展了自查工作，未发现违规情况。

（17）针对存在收据入账问题。

落实情况：一是为规范财务管理，2023年7月28日，研究修订了《广德市公共资源交易服务中心财务管理制度》。二是2023年9月18日，中心党组在开展批评教育工作会议上，针对问题进行了批评，现任分管领导和责任人作出表态发言，严格执行财经纪律。三是2023年9月14日前对近三年来财务支出情况开展了自查工作，未发现违规情况。

（18）针对财务核算有误问题。

落实情况：一是经核实，2023年8月18日，已追回多支付的750元。二是中心党组在专题会议上，针对问题和现象进行了批评，现任分管领导和责任人作出表态发言，进一步强化工作责任心，严格执行财经纪律。三是为加强中心财务管理，2023年7月28日，研究修订了《广德市公共资源交易服务中心财务管理制度》《广德市公共资源交易服务中心公务接待管理制度》。

（19）针对未按规定发放津补贴问题。

落实情况：一是2023年6月26日，已追回超标准发放的2000元补助。二是2023年8月16日，召开党组扩大会议，对中心工作人员开展了提醒谈话，指出问题，强化思想认识，提升工作责任心。三是2023年9月14日前对近三年来财务支出情况开展了自查工作，未发现违规情况。

（20）针对存在未严格执行行业管理文件问题。

落实情况：一是2021年7月27日，我市修订印发了《广德市招标采购代理机构登记管理办法》，不再对招标代理机构从业人员进行考勤管理。二是2019年机构改革后，我单位相关监管职能已划转。三是2023年8月17日，组织召开了巡察整改专题民主生活会，领导班子和班子成员主动认领问题，就民主决策不规范问题开展了批评与自我批评，认真剖析原因，明确整改措施。

（三）聚焦基层党组织建设整改情况

（21）针对权力责任界限不分问题。

落实情况：一是2023年8月21日，中心党组召开扩大会议，集中开展《中国共产党党组工作条例》的学习，进一步提升党组工作水平。二是为进一步明确党组职责和议事规则，2023年7月31日，修订完善了《广德市公共资源交易服务中心党组议事规则》。

（22）针对党建基础不扎实问题。

落实情况：一是为认真谋划、全面推进党的建设工作，2023年7月28日，中心党组研究制定了2023年度党组工作要点。二是经党组研究，于2023年7月31日修订完善了《广德市公共资源交易服务中心党组议事规则》，进一步明确党组议事规则。三是印发了2023年度党支部工作计划和“基层党组织建设示范培育年”活动方案。四是持续推进“配优资源·阳光交易”党建品牌创建工作。

（23）针对存在“三重一大”事项不议而决问题。

落实情况：一是2023年8月17日，组织召开了巡察整改专题民主生活会，领导班子和班子成员主动认领问题，就落实党组议事规则不深入问题开展了批评与自我批评，认真剖析原因，明确整改措施。二是于2023年7月31日修订完善了《广德市公共资源交易服务中心党组议事规则》，就议事范围、议事程序和要求等作出进一步明确。

（24）针对组织生活会不严肃问题。

落实情况：一是2023年8月21日、22日，召开党组扩大会议，组织开展了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党章程》的学习，进一步提升组织生活工作质量。二是2023年8月16日，中心党组召开党组扩大会议开展集体谈话，指出存在的问题，强化工作人员的思想认识和责任心，杜绝此类问题的再次发生。

（25）针对主题党日开展不扎实问题。

落实情况：一是2023年3月9日，结合工作实际，认真制定了2023年度主题党日年度计划。二是把持续推进为民实事、为企优环境和平台能力提升工作纳入主题党日活动内容，充分发挥党建引领，统筹推进中心各项工作。

（26）针对谈心谈话走过场问题。

落实情况：一是2023年8月17日，组织召开了巡察整改专题民主生活会，领导班子和班子成员主动认领问题，就落实党内政治生活不严肃问题开展了批评与自我批评，认真剖析原因，明确整改措施。二是2023年8月22日，以党组扩大会议开展了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的学习；8月23日中心组开展了《中国共产党党内监督条例》学习。通过理论学习，进一步强化思想认识，严格落实党内组织生活制度。三是为进一步严肃党内政治生活，确保谈心谈话制度落实到位，2023年7月28日研究修订了中心党组谈心谈话制度。

（27）针对干部信息化系统方面业务能力不足问题。

落实情况：一是我中心于2023年11月13日已上报2024年招聘计划和报告。本次申报通过后，将专项用于信息化人才引进。二是为提升中心工作人员信息化水平，我中心积极组织业务干部先后参加了安徽省公共资源交易第一期、第二期“大讲堂”业务培训和宣城市组织的招标文件范本及营商环境、营商环境暨业务培训、“阿里拍卖”交易系统实操等培训活动，6月25日还参加了宣城市业务大比武活动。

（28）针对聘用人员管理不规范问题。

落实情况：一是在巡察工作中，中心党组立行立改，于2023年2月1日，与聘用人员及时签订了2023年度聘用合同，合同明确一年一签。二是为加强聘用人员管理，自2023年4月10日起，将聘用人员纳入日常考勤管理。三是为提升聘用人员业务能力，中心党组在组织各类培训时，将聘用人员同步纳入。

（四）聚焦落实巡察、审计等监督发现问题整改情况

（29）针对巡察反馈问题整改不彻底问题。

落实情况：一是中心党组深刻吸取教训，结合本轮巡察整改，于2023年9月18日对反馈严重问题相关责任人开展了批评教育处理，强化提升相关责任人思想认识。二是为规范公务接待活动，2023年7月28日，重新修订了《广德市公共资源交易服务中心公务接待管理规定》。三是2023年9月14日前对近三年来财务支出情况开展了自查工作，未发现违规情况。

（30）针对审计整改敷衍问题。

落实情况：一是就压实巡察和审计整改主体责任不到位问题，领导班子及成员在2023年8月17日巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评，认真剖析原因，并制订了相应整改措施。二是为进一步规范中心财务工作，2023年7月28日，修订了《广德市公共资源交易服务中心财务管理制度》。三是2023年8月16日召开了党组扩大会议，对工作人员开展了集体提醒谈话，进一步强化干部职工落实整改工作思想认识。

三、强化整改成果综合运用，坚定不移提升服务质效

经过集中整改，取得了阶段性成效，但与市委要求、与人民群众期盼相比还有一定的差距。广德市公共资源交易服务中心党组将进一步提高思想认识，继续强化责任担当，持续加大整改力度，推动整改常态长效，不断巩固和深化巡察成果。以此次巡察整改为契机，重点围绕公共资源交易标准化建设、长三角一体化发展、优化营商环境、年度目标任务考核等方面工作，创新方式方法，用巡察整改的强大动力推动公共资源交易高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0563-6726023；通信地址：广德市天官山路2号三楼；邮编：242200；电子邮箱：445157180@qq.com。

 

市公共资源交易服务中心党组

2023年11月22日