近年来，安徽省怀宁县为推进机关效能建设，全力打造务实清廉、服务高效的机关良好形象，把切实解决影响和制约科学发展的“中梗阻”问题作为突破口，创造性地建立ERS电子评议系统，将效能建设重点岗位的评议权交给广大干部群众，扩大社会开放度、提高群众参与度，有力促进了岗位效能建设整体水平的提高。
一、创建ERS系统，为岗位评议提供科学依据。
ERS是电子评议系统的英文缩写。“E”代表电子。怀宁县将现代电子科技手段运用到评议工作中，研发了评议程序软件，购置了光标阅读机，将传统的纸质评议问卷转变为电子测评卡，使评议工作更富于科技含量。“R”代表评议。县委、县政府出台文件，明确评议工作的组织领导，评议对象、内容、频率和评议结果的运用。“S”代表系统。将各类评议工作归并整理并加以创新，构建评议工作系统。该系统包括对县直部门的“末位问责”评议、对重点岗位的分类动态评议、对热点部门（岗位）的针对性评议、县直部门和乡镇的自身评议、网络评议。
二、发挥系统优势，为岗位评议提供阳光环境。
ERS系统科学合理的设计和规范的操作，为公平、公正地开展评议提供了技术上的保证，主要体现在：
一是评议过程阳光透明。该县聘请专业技术人员，运用现代科技手段，设计开发评议程序软件，将评议问卷设置成电子答题卡，现场述职、现场接受质询、现场评议、现场统计、现场公布评议结果，全过程通过投影仪大屏幕接受评议代表和参评对象的监督。这一创新做法简化评议工作流程、杜绝人为操纵统计结果的可能，使得评议过程更加透明，“以评促建”效果更为突出。
二是评议双方动态对接。在参评对象的确定上，通过建立评议对象库，每次评议从中随机抽取40个单位参评。在评议代表的来源上，每次评议从中按比例随机抽取100名代表，评议代表库囊括了“两代表一委员”、企业和群众代表等11个类别人员。参评对象和评议代表的抽选通过电脑摇号软件实施，抽选工作在监督员和县电视台的监督下进行。
三是评议结果公平公正。由于评议对象不固定、评议代表不确定，这在很大程度上限制了“拉票”等人为操纵的可能，提高了评议的科学性、准确性。每次只评议40个岗位，这样既减少了工作量、降低行政成本，又使评议更具有针对性，评议结果更加公正，
三、强化结果运用，助推岗位效能大提升。
对评议排名首位的重点岗位进行通报表彰、并作为干部选拔任用的重要依据，排名末位的将受到问责，问责范围不局限于科长一人，其科室副职干部、科室一般工作人员、岗位所属部门分管领导甚至一把手均被问责。同时，评议为末位的重点岗位自动列为下次评议对象，若连续两次末位，将从重从严问责。评议结果的“连带式”问责，调动了整个科室工作人员的积极性、主动性，同时又强化了部门领导的管理责任意识，上下联动，形成合力，促进重点岗位工作作风的转变、乃至整个部门的效能大提升，推动经济社会发展环境逐步优化。
怀宁县率先创建实施ERS评议系统，开展重点岗位分类动态评议，社会各界反响强烈，效果明显。一是推动了效能建设的实践创新。ERS评议不仅创新了效能建设的考核方式，提升了效能建设的内涵，而且找准了破解少数重点岗位“中梗阻”问题的突破口，为加强新形势下的机关效能建设进行了有益的探索、提供了成功的经验。二是提高了重点岗位效能建设的能动性。ERS评议由于其结果更加客观公正、社会关注度高，对于重点岗位而言，每一次动态评议都是进行一次总结、接受一次检验、受到一次启发的过程，既有压力也有动力，很多单位部门的重点岗位因此而改变以往姿态，俯下身子诚恳地向管理和服务对象征集意见建议，不断创新工作方式方法、改进工作作风，提高工作效能。三是拉近了干部群众之间的距离。ERS评议围绕群众关心的热点问题，以与群众生产生活联系密切的单位为评议重点，纠正以职、以权、以业谋私等群众反映强烈的不正之风，解决乱收费、乱罚款、乱摊派，执法不公、执法不严、效率不高、工作方法简单粗暴等突出问题。ERS评议积极回应社会关切，重点岗位负责人不仅进行当众述职，而且述职完毕后接受代表质询,从而创新地开展重点岗位分类动态评议和热点单位针对性评议，充分发挥群众的知情权、参与权、监督权、裁判权，使干群之间理解更多了、感情更深了，关系更和谐了。ERS评议带来了全方位的机关服务新格局，被广大群众称为“民心工程”、“德政工程”
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