发布时间:2020-07-09 08:49:22 来源:清风桐汭 已被阅读 次
根据市委统一部署,2019年6月17日至7月16日,市委第三巡察组对科技局进行了巡察,10月11日,市委巡察组向市科技局党组反馈了巡察意见。截至目前,巡察反馈的16个问题,已完成16个,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党的政治建设方面的问题
1.政治理论学习不扎实
落实情况:根据年初制定局党组中心组学习计划和支部学习计划,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,扎实开展政治理论学习。自巡察整改工作开始至今,组织党组中心组集体和支部学习8次。加强政治学习的督查,办公室对支部党员参学情况进行日常检查,并将督查结果登记,作为年终党员评先评优的依据。二是严格执行《中共广德市科技局局党组议事制度》,“三重一大”事项均列入党组会议议题,提前向市纪委派驻政府办纪检组报告,充分听取各方面意见。2019年12月党组会邀请派驻市政府办纪检组参会,会上充分听取派驻市政府办纪检组意见和建议,确保决策科学化、民主化。
2.贯彻县委对科技工作要求不到位
落实情况:一是加大“四送一服”工作力度,2019年11月以来共走访企业30余家。完善高企培育库,分梯次培育工作具体化,入库企业达60余家,建成高企联络员队伍,现有联络员74人;指导永高、天运、科蓝特3家省级工程技术中心顺利通过省科技厅验收;推荐融惠众创空间参加省级众创空间备案。二是已同省市主管部门对接,对单位的权责清单及公共服务清单进行再梳理,对取消的职能一律取消。
二、党的思想建设方面的问题
1.以政务代替党务、党政不分
落实情况:2019年10月完善了《中共广德市科技局党组工作规则》《广德市“三重一大”事项集体决策制度》等相关制度,细化党组会、明确“三重一大”范围,严格按照程序召开党组会。党组会坚决执行“一事一议”,“末位表态”等制度。
2.意识形态工作责任制落实不到位
落实情况:将意识形态工作的专项总结纳入领导干部述职述廉、年度总结、民主生活会中,在2019年12月召开的“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活中将意识形态部分单独表述;对单位意识形态领域的文件重新梳理,制定切合本局的文件,完善了《广德市科技局网络意识形态工作责任制》、《广德市科技局新闻信息发布三级审核制度》等;二是建立和完善学习制度,自巡察整改工作开始至今,组织党组中心组集体和支部学习学习8次,学习内容包括十九届四中全会精神、党章、《准则》和《条例》。三是明确业务能力强、政治水平高的党员专门负责微信公众号更新管理,每周至少更新一次微信公众号。
三、党的组织建设方面的问题
1.机关党建工作基础薄弱
落实情况:一是通过党组中心组学习及支部党员大会学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,学习党组织换届相关知识,确保今后换届工作规范;二是确定专人填写“一本通”,2019年12月对“一本通”填写情况进行检查;三是完善党组织活动各类制度,规范支部活动组织程序,活动前制定活动方案,严格执行基层党组织党建活动经费管理办法;四是推进党员活动室标准化建设,严格按照《广德县机关(事业)单位党组织活动场所标准化建设指导意见》,2019年11月底完成党员活动室建设;五是局党组强化党章党规意识和管党治党责任,严格执行相关规章制度,在执行规章制度,落实上级要求过程中不搞变通,真正从源头上防止党建材料弄虚作假问题发生;2019年12月,局党务干部参加市直工委组织的党务培训班,提升党务水平和能力,做好党建资料的整理工作。
2.党内组织生活执行不严格
落实情况:一是制定《党支部考勤制度》、《党支部三会一课制度》,并按制度进行考勤;因特殊情况请假的,支部明确人员对请假人员进行补课,并做好相关记录;及时收集学习资料、学习笔记;二是严格规范民主评议党员工作,结合党员红黄榜,制定评议标准,自我述职、党内互评、听取群众意见的方式进行民主评议;最后召开支部委员会,在个人总结、党内评议和群众意见的基础上,进行实事求是的分析、综合,形成组织意见;三是在2019年10月的支委会上对组织生活会相关业务知识进行学习,在2019年12月召开的“不忘初心、牢记使命”专题组织生活中做到会前学习、开展谈心谈话、广泛征求意见、引导党员写好发言提纲,会上开展批评和自我批评,会后制定整改措施等,做好党组成员、支部成员的发言提纲的审核工作;四是根据民主生活会收集到的意见和建议,细化完善整改措施,明确整改时限,落实整改责任,做到整改一项销号一项,局党组加强对销号情况的督查。
3.选人用人工作有待进一步加强
落实情况:一是规范选拔任用工作,2019年11月组织党组中心组成员学习《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,坚持党管干部原则,强化党组的领导和把关,严格程序,规范操作,公开、公平、公正、择优选拔任用干部,切实把好选人用人关;二是进一步优化干部结构,2019年通过人才引进1人到局工作,目前已经到岗,2020年计划通过事业单位公开招聘2人到局工作,目前招聘计划已经上报待批;三是结合人员编制现状,按照人岗相适的原则,尽量避免混岗现象。
四、党的作风建设方面的问题
1.公务接待审批不规范
落实情况:一是全面梳理近年来公务接待审批情况,自查自纠,严格审批程序,依法依规处理,对于审批单填写不规范情况进行了批评教育;二是完善《科技局财务管理规定》、《关于公务接待等有关报销规定》办法,严格财务支出,确保财务管理规范有序,并组织全体干部职工学习了局财务管理办法;三是已使用符合规定的审批单。
2.固定资产未进行登记管理
落实情况:一是全面梳理2016年以来的固定资产登记情况,2019年6月对未进行登记的固定资产已经进行了登记管理;二是完善固定资产管理办法,组织全体干部职工学习固定资产管理办法,进一步加强固定资产管理及固定资产核减工作。
3.“四风”问题在一定程度上仍然存在
落实情况:严格控制会议数量,每次在召开局党组会之前向各科室征求上会议题。切实增强服务企业意识,主动服务、超前服务,持续开展“四送一服”工作,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,实地调研园区企业的发展现状,建立高企后备库。召开企业培训会4次,宣传政策,深入企业指导申报材料的撰写,为企业做好服务。建立高企联络员制度,制订企业培育计划,并将企业培育任务责任到人。加强对班子成员民主生活会个人对照检查的审核,2019年召开的“不忘初心、牢记使命”班子个人对照检查材料均经单位主要负责人审核。
五、党的纪律建设方面的问题
1.主体责任落实不力
落实情况:严格履行党组党风廉政建设主体责任,2019年11月召开党组会专题研究局系统党风廉政工作,党组书记对党风廉政工作进行安排部署,2019年11月党组书记讲廉政党课1次。夯实分管领导“一岗双责”职责,各分管领导分别到分管科室检查督导党风廉政工作。
2.派驻纪检组在党内监督的具体落实上仍有差距
落实情况:加强同派驻纪检组联系,定期开展廉政文化宣传教育培训,2019年10月在“不忘初心、牢记使命”主题教育组织期间全体党员干部参观市自然资源和规划局廉政教育基地、观看警示教育片《杏林迷途》、通报发生在身边的贪腐事,形成单位风清气正、党员干部廉洁从政、职工廉洁从业的氛围;二是狠抓“两个责任”落实,切实履行党组的主体责任,党组书记同领导班子成员谈话一次,领导班子成员同分管科室人员每年谈心谈话1次。
六、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题
1.财务管理漏洞多,存在重大资金安全风险
落实情况:一是加强对财务人员培训,提升责任意识和业务水平。财务人员已完成财务专业知识继续教育培训60学时;二是规范专项资金的使用管理,严格审批手续,同时要求申请专项资金拨款使用时提供使用文件和会议记录;三是实行会计电算化,2019年11月购买用友财务软件,并已经将2019年财务数据全部录入软件中,有效提升信息化水平。
2.财务审核把关不严
落实情况:一是全面梳理2016年以来,自查行政经费中列支的其他费用,并按规定整改;二是财务室已对“在行政经费中列支本应在工会经费中列支的‘公共交通杯’男子篮球赛服装费2340元”进行调账;三是单位职工和聘用人员个人承担的社保费、住房公积金原先已经交到非税局,但因财务人员业务不熟,将本应列支到往来账中的费用列支到了行政经费中,现已整改。
3.专利代理管理不规范,廉政风险大
落实情况:根据《关于印发广德县专利发展专项资金管理办法的通知》(政办〔2016〕140号)文件规定“专利权人对委托他人代理申请专利资助和领取专利资助的,除提供以上材料外,还需提供正式委托书”,我局对委托中介代理机构代领专利资助申请材料进行了再梳理,发现企业与专利代理机构的委托书等材料均在我局存档,未附到记账凭证中。我局已经同专利资助具体经办人员进行谈话,要求其举一反三,在以后专项资金的发放中,将相关佐证材料完善。另外因为机构改革调整,2019年3月份专利职能已经划转到市市场监管局,我局建议可对相关政策进行调整,同时我局已将本项整改意见及时反馈给该局。
七、加强巡视整改落实方面的问题
1.建章立制、形成长效机制方面欠缺
落实情况:实施“高企三年倍增计划”,2019年共认定18家高新技术企业;建立高企培育机制,正制定高企培育政策,建成高企联络员队伍,现有联络员74人;组织3家企业参加2019年第八届中国创新创业大赛;组织3家企业成功申报宣城市科技计划项目,获项目支持资金21万元,全市40余家企业与高校开展产学研对接。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0563-6022401;邮政信箱广德市行政便民中心12楼;电子邮箱gd-kjj@163.com。