根据市委统一部署，2019年5月29日至6月20日，市委第二巡察组对广德市疾控中心进行了巡察，2019年10月12日，市委第二巡察组对广德市疾控中心的巡察情况进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（一）党的政治建设方面的问题

1.政治站位不高，坚决做到“两个维护”落实不到位。

落实情况：2019年11月8日中心组织全体党员干部职工开展对“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”有关内容学习教育活动，会上给每位职工发放了相关会议材料。同时结合本中心工作特点，2019年12月9日召开支部组织生活会，并邀请卫健委分管主任参加，会上每位支委成员对自己进行剖析检视，并递交了对各自分管科室的谈话记录。

2019年11月4日对二类疫苗价格和地方病医院医疗服务价格进行了上墙公示；通过对窗口人员设立转账银行卡，增加微信和支付宝快捷转账，再集中汇缴到财政统一账户，满足人民群众多样化需求。

2.政治意识不强，贯彻落实上级决策部署不到位，体制机制改革推进不力。

落实情况：由于疾控中心年度收入远低于支出，无法拿出结余资金用于职工福利和奖励基金，故没有实施。并为此另辟改革方案（拟与中医院建立“健康联合体”，后由于疫情暂时搁置。）后期将根据新冠肺炎疫情发展情况，结合疾病预防控制体系改革方案和安徽省“一类保障，二类管理”方案相关政策情况，及时制订切实可行的改革方案，继续推进落实，按季度上报整改落实情况和最新进展。

3．党内政治生活不严肃。

落实情况：加强制度建设，制定了《关于印发疾控中心支部加强党的建设系列工作制度的通知》（广疾控支〔2019〕42号），其中第一项“三会一课制定”和第六项“党支部议事制度”对党内政治生活进行了进一步规范。2019年11月12日召开了支委会研究党建工作，会上强调了支委会与行政会要分开召开，支委会只研究党建工作，不讨论行政工作；行政会不讨论支部工作。同日又召开了主任办公会，会上没有对党建工作进行研究；其中第二项“组织生活会制度”对组织生活会的召开进行规范。2019年12月9日中心召开了专题组织生活会，会议按照要求开展了集中学习、谈心谈话、问题检视、批评和自我批评，卫健委党委委员、副主任解本建到会指导并做了点评发言；其中第六项“党支部议事制度”对民主集中制进行了规范。2020年1月8日召开支委会，研究新一届工会主席人选，班子成员先后发表意见，支部书记最后表态；

（二）党的思想建设方面的问题

4.学习贯彻党的十九大精神不扎实。

落实情况：一是按照年初计划，认真学习贯彻落实十九大精神、党章党规等党的基本理论知识；二是在2019年11月20日，领导班子召开专题讨论会，会上每位成员宣读学习心得，把单位实际和岗位职责紧密结合。

5.专题学习教育活动重形式轻实效。

落实情况：加强制度建设，制定了《关于印发疾控中心支部加强党的建设系列工作制度的通知》（广疾控支〔2019〕42号），其中第八项“党支部学习制度”对支部学习进行了规范。制定了《关于印发2020年疾控中心党支部学习计划的通知》（广疾控支﹝2020﹞4号），对全年的学习计划进行了具体安排，并提出相应的要求。2019年11月12日召开了支委会，会上集中学习了十九届四中全会精神；2019年11月14日召开了支部党员大会，会上集中学习了十九届四中全会公报和中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定；2019年11月14日，第二党小组召开会议，集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想学和习近平关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述。

（三）党的组织建设方面的问题

6.党建责任意识需进一步增强。

落实情况：一是根据疾控中心《关于调整领导班子成员分工的通知》和县卫健委《关于同意中共广德县疾控中心支部委员会换届选举结果的批复》内容，支部书记主抓党建工作，支部副书记协助支部书记开展党建工作；二是2020年1月6日支部书记与各分管主任签订2020年度党建工作目标管理责任书，把党建工作融入到日常工作中。

7.党建基础工作需进一步强化。

落实情况：加强制度建设，制定了《关于印发疾控中心支部加强党的建设系列工作制度的通知》（广疾控支〔2019〕42号），包含三会一课制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度、党员固定活动日制度、党支部议事制度、发展党员工作制度、党支部学习制度、党支部书记抓党建述职评议制度、支部党内监督制度、党员目标管理制度和党员外出学习教育活动管理制度，进一步对党建工作进行制度化、规范化管理。制定了《关于印发2020年疾控中心党支部学习计划的通知》（广疾控支﹝2020﹞4号），对党员集中学习进行细化安排，进一步加强党员的素质教育。

2018年5月7日支委会一本通显示的会议记录内容与党组织会议记录簿内容不一致已进行了整改，对一本通上的会议记录进行了重新粘贴。2018年8月28日党员大会，会议内容与会议记录不一致，由于这次大会是“讲严立”专题组织生活会，会议记录原件装订在“讲严立”材料，现已将会议记录复印并装订入2018年会议记录资料中。

（四）党的作风建设方面的问题

8.落实中央八项规定精神不彻底。

落实情况：一是完善《财务支出报销规范》，对部分报销出差天数与附件登记表不一致的血防凭证进行核查，核查发现多报销四天（巡察报告为5天）退回实报4天的伙食补助120元；对地方病医院2016年4月24#凭证下乡体检差旅费以30元/天报销，退回多报销的600元；二是补全2016年10月49#凭证公函时间；通过核查审批单南方水泥公司应为华胤家具，已做修改；补全2017年7月11#凭证经办人和领导签字；完善《公务接待管理审批制度》，进一步健全公务接待审批制度，规范审批单与公函的审批；三是我中心车辆编制数4辆，实有车辆11辆，由于车辆老化（使用时间超过十年车辆五辆，详细信息附件）导致维修成本过大，目前已对4辆老化车辆进行待报废处理；完善《公务用车审批制度》，其中第十二点要求：“车辆在修期间，驾驶员必须及时了解修车情况，监督修理质量。修理结束后，应提交厂方出具的维修项目单，交办公室和财务处审核，报中心领导批准后办理转账手续或报销”。四是按照文件要求，退回2019年2月发放春节值班费1400元；退回2019年5月发放1-4月考勤奖137790元；规范2016年以来地方病医院发放的各类值班补助，完善各项手续，退回2018年12月16#凭证多领的两次补助80元。

9.党员外出教育活动部分支出不合规。

落实情况：加强制度建设，制定了《关于印发疾控中心支部加强党的建设系列工作制度的通知》（广疾控支〔2019〕42号），其中第十二项“党员外出学习教育活动管理制度”对党员外出学习教育活动提出了具体要求，进行了规范管理。对2017年7月“中共一大会址红色之旅活动”产生的门票费1150元和伙食补助4400元、2017年12月井冈山红色教育活动产生的门票费8640元和导游费1000元全部清退，共计15190元。

10.工会经费管理使用不规范

落实情况：2015年至2018年发放的先进个人奖励34000元已从工会账中调至中心账中列支；2018年11月在工会中列支的党建朗诵1500元调至中心账中，摄影作品奖金1200元予以退回；2016年12月6#、7#凭证两次活动分别超支370元、310元共计超标680元予以退回；2018年2月发放电影卡76人，超标200元/人，其中在职的62人已在2020年购电影卡中予以扣除，剩余14人追缴200元/人，2800元已追回。

11.形式主义、官僚主义问题依然存在，机关效能建设有待加强。

落实情况：一是2019年11月12日召开支委会、2019年11月14日召开党员大会，结合日常学习内容，分别在会上强调每一位党员都要认真学习领会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》等党的基本理论知识，撰写学习材料时，严禁网上摘抄。各党小组在组织召开小组会议时，每位党员要端正学习态度，自觉学习领悟党的基本知识及习近平重要讲话精神；二是2019年12月9日召开支部组织生活会，并邀请卫健委分管主任参加，认真开展批评和自我批评，直面问题，注重实际效果；三是2019年11月21日-12月10日，组织各科室根据各部门最新规定，本着规范适用的原则，修订单位各项规章制度，2019年12月20日组织全体职工学习，并要求将各项规章制度落实到相应的工作中去；四是针对地方病医院服务窗口，2019年12月30日，分管主任召集地方病医院相关人员分别召开了第三党小组会议和地方病医院全体职工专项会议，严肃工作纪律，杜绝上班时间干与工作无关的事，并要求一线科室人员进一步提升服务态度，实行微笑服务，坚决杜绝被患者投诉现象的再次发生。

（五）党的纪律建设方面的问题

12.党组织主体责任落实不到位。

落实情况：一是2019年11月12日召开支委会，把党风廉政教育纳入支部专题学习内容，李健同志亲自讲授廉政党课；二是2020年1月6日，支部书记与各分管主任签订了2020年党建工作管理目标责任书，增强领导班子全面从严治党的主体责任，积极履行“一岗双责”；三是2019年12月，领导班子成员与所分管科室的负责人开展了廉政谈话，及时提醒重点岗位相关责任人做到廉洁自律。

13.纪检组监督责任落实不到位。

落实情况：一是2019年11月底疾控中心对单位内部廉政风险点开展自查，2019年12月支部书记及领导班子针对廉政风险点与各分管科室开展了廉政谈话，要求严重遵守单位各项规章制度；二是2019年11月15日成立广德市疾控中心廉政风险防控工作领导小组，12月20日-22日领导班子及各科室负责人签订了个人廉政自律承诺书；三是2019年12月9日召开支部组织生活会，并邀请卫健委分管主任参加，直面问题，自我反省。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题

14.国有资产管理不善。

落实情况：一是成立组织。疾控中心成立了主要负责人为组长的领导小组，加强对固定资产的购置、使用、保管的日常监督检查。完善制度。完善财务管理制度，设置固定资产管理制度。严格整改。召开整改专题会议，组织4名门面房租户和疾控中心相关人员，召开房屋租赁整改会议，向承租户阐明了下一轮房屋租赁采取招租理念，届时将具体招租的形式和方法报相关单位和部门同意后执行。根据商户申请及情况说明，考虑合同的操作性，同时经了解我中心门面房确实比周边门面房租金高，经中心办公会研究决定，已向卫健委请示在原有的租金上增加5000-10000元续租三年（2%递增不变），三年后在进行公开招租。二是核实了租金收取期限，在市委第二巡察组巡察期间，已纠正了未按合同约定的时间收取租金行为，收取了朱某某两年租金62万元，王某某两年租金707400元（35.0198万+357202元）。三是按照合同，拖延交纳租金的商户补交年租金20﹪的滞纳金，朱某某、王某某分别补交6.2万元、70039元。

（七）加强巡视整改落实方面的问题

15.整改意识还需进一步增强。

落实情况：按照省委第一巡视组巡视广德县反馈意见整改方案要求，县卫计委制定了整改方案，并将具体责任落实到卫计系统各单位，目前各项工作已进行了销号。在落实省委第一巡视组巡视广德县反馈意见整改方案过程中，疾控中心按照卫计委要求对照问题进行了逐项整改，由于当时工作不细致，没有单独列出整改清单，现已补上。

   

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0563-6022702；电子邮箱ahgdcdc@163.com。

 

 

2020年7月3日