根据市委统一部署，2019年6月20日至7月10日，市委第二巡察组对广德市卫生健康监督执法中心进行了巡察，10月12日，市委巡察组向广德市卫生健康监督执法中心党支部反馈了巡察意见。截至目前，巡察反馈的13个问题，已全部整改完成。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党的政治建设方面

1.关于政治站位不高，坚决做到“两个维护”落实不到位的问题

（1）紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，从2019年9月份开始，集中四个月的时间深入开展“两个维护”“四个意识”“四个自信”等内容的学习和宣传。制作“不忘初心、牢记使命”主题教育知识宣传栏，下发主题教育《应知应会手册》，营造浓厚的学习氛围。结合“三会一课”等活动开展先进典型学习教育1次、革命传统学习教育1次、宣讲会1次、上党课1次、对照党规党章找差距专题会议1次、以党小组形式开展主题教育读书周学习活动19次。同时结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展集中学习及测试，使每名党员真正学会弄懂。

（2）全面践行“以人民为中心”的发展理念，积极参与广德市创建国家文明城市工作。以创建国家卫生城市为抓手，提升执法人员办案水平、加强日常监督巡查力度、强化公共场所卫生监管，对违法违规行为坚决查处。2019年共立案查处公共场所违法违规案件8起，罚款人民币8800元；截止2020年7月8日，立案查处公共场所违法违规案件14起，罚款人民币11000元，较好的改变了公共场所执法力度偏软的局面。

2.关于政治意识不强，贯彻落实上级决策部署不到位，综合监督执法有短板的问题

（1）依据卫生法律法规，建立《稽查工作制度》，制定《卫生监督执法人员行为规范》、《卫生监督执法人员守则》等相关制度，强化对卫生监督综合执法内部监督稽查工作。严格按照省卫健委《卫生监督随机抽查实施方案》开展卫生监督执法工作。加强部门之间沟通协作，落实打击非法行医联席制度，2019年12月23日、2020年6月12日联合市场监管局对非法行医行为开展联合执法监督检查，对一非法行医点进行了取缔。

    （2）落实《卫生行政执法责任制若干规定》规范卫生监督执法行为、规范行政处罚案卷标准，提高文书制作的质量和水平。2020年3月26日、6月18日邀请宣城市卫生监督局领导来我单位，针对执法文书不规范、处罚漏项等问题进行技术指导；2020年4月23日针对肖某某非医师行医（非法医疗美容）案中的相关问题，到宣城市卫生监督局汇报请示。在学习交流中进一步提升执法文书的制作水平，并举一反三，在后续行政处罚案件中不断完善。

3.关于党内政治生活不严肃的问题

（1）明确党政职责，健全工作制度，完善《支委会议事规则》、《主任办公会议议事规则》。

（2）严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则，进一步完善内部议事和决策机制。例如2019年11月1日工作会议，研究讨论新进人员人事安排，严格执行一把手末位表态并准确、详实、规范记录会议内容，载明不同意见，真实反映决策程序、决策结论。

二、党的思想建设方面

   4.关于学习贯彻党的十九大精神不扎实、专题学习教育活动重形式轻实效的问题

（1）结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党员干部教育管理。2019年9月25日上午组织全体党员集中收看李夏同志先进事迹报告，观看结束后，要求党员干部结合工作实际撰写心得体会；2019年11月15日对照党规党章找差距专题会议中，要求党员干部对照党规党章找差距，认真检视问题，形成“四个清单”，由党小组长对党员干部撰写的材料进行查看，杜绝抄袭现象发生。

（2）全体党员干部采取集中学习和自我学习的方式，利用“学习强国”线上平台、订购《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等书籍，结合党规党章，认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列讲话等内容，认真做好学习笔记，切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与实际工作相结合，真正做到以学促行，以行践学。

三、党的组织建设方面

5.关于党建意识不强，重业务轻党建的问题

（1）认真谋划党建工作。年初结合卫健委党委指示以及支部工作实际制定切实可行《2019年党建工作计划》。年终认真回顾总结全年工作，对所做工作和存在的问题进行梳理，全面纳总结，形成《2019年工作总结和2020年工作计划》。

（2）把党建作为引领全局工作的“牛鼻子”，健全党建工作责任制，统筹安排。按照单位自身工作特点，建立以“蓝盾卫士、护航健康”为主要内容的党建品牌，并在11月15日支部党员大会上正式宣布启动。

（3）2019年11月18日召开支委会，进行党务干部专项培训，切实提高党务干部的素质和能力。培养党务干部后备人员，在加强自学的基础上，积极参加上级组织的党务干部培训。

6.关于活动虚而不实、基础工作薄弱的问题

（1）严格执行“三会一课”制度，制定下发《关于落实“三会一课”制度实施方案的通知》，压实抓党建工作的主体责任。结合卫生监督工作自身特点，2019年8月23日开展以《改进工作作风，加强党风廉政建设》专题党课，结合身边发生的反面案例及工作实际撰写讲稿，杜绝抄袭材料。

（2）切实做好“党员固定活动日”、“党员红黄榜”管理、发展党员等工作。加强对受处分党员的教育管理，按“红黄榜”规定进行扣分处理。严格按照《广德县发展党员工作流程》发展党员。2018年9月10日支委会讨论确定的入党积极分子已上报卫健委党委审批，发展党员各项事宜已按照时间节点和流程严格执行。

四、党的作风建设方面

7.关于落实中央八项规定精神不彻底的问题

（1）严格执行财务制度，完善公务出差管理审批，严格落实《差旅费管理办法》的文件精神，加强公务人员出差活动和经费报销的内控管理，进一步明确标准、规范流程，公务出差审批单均已按要求填写。

（2）严格执行公务接待管理规定，明确接待的审批权限、程序、地点、范围、经费管理，现在公务接待严格做到“四单合一”。

（3）严格执行公务用车维修审批制度，对定点维修的维修费用加强管理、审批。2019年所有公车维修费用均按要求填写审批单。

8.关于工会经费管理使用不规范的问题

严格工会经费管理规定。2018年未足额缴纳工会会员费用的，已在2019年11月工资中代扣，并足额转给我单位工会账户；2019年工会费已在2019年8月工资中代扣，并足额转给我单位工会账户；已退休人员已现金补缴2018年少缴的个人工会费；2018年电影卡超标部分5200元已收回并全额退回单位工会账户；2019年列支演讲比赛奖励500元已收回并全额退回单位工会账户；2019年车辆保险费已改为行政账户列支；2019年发放妇女用品4200元已收回并全额退回单位工会账户。

9.关于形式主义、官僚主义问题依然存在的问题

（1）进一步改进工作作风，在求真务实上狠下功夫，认真组织学习，党员干部端正学习态度，撰写学习笔记要求结合自身工作性质和特点，严禁弄虚作假。

（2）严格执行民主生活相关制度。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，2019年12月9日召开“不忘初心，牢记使命”主题教育专题组织生活会，支部班子成员会上认真开展批评与自我批评，深刻认识自己，充分沟通思想，明确交换意见。

（3）坚持求真务实，全面提高党建工作的责任意识，在11月18日支委会议上对支委委员、党务干部进行培训，提高支部委员、党务工作者的业务水平，加强对党员党纪党规的教育，坚定不移讲政治、坚定不移讲忠诚。

五、党的纪律建设方面

10.关于党组织主体责任落实不到位的问题

（1）强化支部书记履行第一责任人意识，进一步树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念。以从严治党为主线，坚持主体责任和中心工作同谋划、同部署。2019年12月9日召开“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会，学习习近平总书记在2019年各项工作会议中关于坚持全面从严治党的重要言论，对“党要管党，从严治党”进行专题研究和部署。

   （2）成立党风廉政建设领导小组，进一步明确班子的全面领导责任，党政主要负责人的第一责任。制定《2020年党风廉政建设工作要点》，班子其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任，切实做到守土有责。建立健全“两个责任”谈话制度，2019年12月，由主要负责人对分管领导谈心谈话2次；分管领导对分管科室负责人谈心谈话4次，通过谈心谈话加强教育提醒，提高针对性和实效性。

（3）强化管党治党责任担当，主要负责人与班子成员、班子成员与分管科室负责人签订党风廉政建设主体责任书，切实压实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

11.关于纪检组监督责任落实不到位的问题

（1）每半年向派驻市卫健委纪检监察组汇报卫生监督执法工作开展情况，积极主动接受纪检监察人员对我单位工作的监督检查。例如2020年6月24日向派驻市卫健委纪检监察组组长陈国菊同志汇报邱村镇万某某非法行医举报案件的查处情况。

（2）制定本单位《“三重一大”决策制度实施办法》，进一步规范重大决策、重要干部任免、重大事项安排和大额度资金的使用，如有“三重一大”事项及时汇报。目前暂无涉及“三重一大”事项。

（3）2019年12月10日民主评议党员大会邀请卫健委党委班子成员、纪检监察组组长陈国菊同志列席参加，指导工作并发表讲话。

12.关于财务管理制度执行不严格的问题

针对巡察中发现的报销凭证清单上均无经手人及证明人签字的问题，严格执行财务管理制度，完善报销手续。例如2019年12月17日的打印复印费用报销凭证，除发票要求经手人、证明人、审核人、审批人签字，清单也要求经手人、证明人签字。

六、省委巡视反馈意见整改方面存在的问题

13.关于省委巡视反馈整改意识不强的问题

（1）提高政治站位、提升认识，对整改的方案等材料进行梳理，不合实际的内容进行调整。

（2）认真梳理反馈的问题、意见，严格按照整改方案开展整改。

（3）在12月9日支委会、12月10日党员大会上，指出整改方案抄袭的问题，引起全体干部职工的重视，加强教育，努力提升工作水平。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0563-6022687，电子邮箱gdwsjdbgs@163.com。

 

 

 

2020年7月8日