根据宣城市委巡察工作统一部署，四届宣城市委第十一轮第十巡察组于2019年11月8日至12月7日对广德市新杭镇开展了巡察，并于2020年1月16日反馈了巡察意见。截至目前，反馈的16个问题，已完成整改12个，正在推进4个。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治站位，落实责任担当

坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，牢固树立“不抓整改是渎职，整改不力是失职”意识，始终坚持问题导向，既立行立改，又对症施策。积极克服新冠疫情影响，一手抓疫情防控，一手抓巡察整改。2020年2月6日，成立巡察反馈问题整改工作领导小组，逐项、全面梳理巡察反馈问题整改工作。2月27日，召开宣城市委第十一轮巡察整改专题党委扩大会议，专题研究部署巡察整改工作，持续推动巡察反馈问题整改落实。3月30日，召开巡察反馈意见整改工作会议，研究巡察反馈意见整改方案，先后4次进行修改完善，共制定89条整改措施，压实巡察整改工作。3月25日，组织召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员对照巡察反馈意见，主动认领问题，深入查摆剖析，积极开展批评和自我批评，确保整改措施落地见效。三个月来，新杭镇领导班子和巡察整改工作领导小组先后召开5次会议研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调调度巡察整改工作。

二、坚持问题导向，紧扣工作实效

(一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市委重大决策部署情况

1.针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入问题。一是强化建章立制。制定和完善了2020年新杭镇党委理论学习中心组学习安排表，学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》。二是开展批评教育。相关同志向镇党委提交了个人书面检查，进行了深刻反省，在今年巡察整改专题民主生活会中，相关同志再次进行了反省和自我批评。三是深入梳理排查。全面审核了近三年来开展的专题活动等材料，未发现类似情况。今后镇相关部门将加强审查力度，杜绝类似情况再次发生。

2.针对党的领导作用发挥不充分问题。一是于2020年3月25日组织学习《党委会工作方法》，并严格执行；2020年3月30日出台了《关于印发新杭镇党委议事规则的通知》，重新修订了党委议事规则，并组织学习。二是严格贯彻落实党委议事规则，党政办在会议前3-5天做好党委会议题搜集，明确分管负责同志审核把关，对不符合议事规则的，一律不允许上会讨论。三是2020年3月巡察整改专题民主生活会前期，镇党委主要负责同志围绕党风廉政、组织生活、政治理论学习、业务工作等方面，与相关班子成员进行谈心谈话，提出工作、纪律要求并征求意见建议。

3.针对在意识形态领域的指导地位不鲜明问题。一是2020年2月10日，出台《关于印发<新杭镇综合文化服务中心2020年度总体活动方案>的通知》，提升文化生活质量，加强群众精神文明建设。结合文明城市创建、新时代文明实践活动，2020年1-5月共开展群众性文体活动7次，参与群众5000余人，极大丰富了群众精神文化生活。二是镇域学校已将“崇尚科学，反对迷信”、“无神论教育”活动纳入2020年度德育工作计划中，并在延期开学后逐步开展，从学校教育上防范未成年人进入传教场所情况的发生。2019年10月至今，新杭中心小学、新杭中学等4所学校积极开展反邪教教育知识讲座、国旗下讲话等活动，并分发《“小手拉大手，共同反邪教”致家长的一封信》2700份，结合主题班会、黑板报等活动，进一步推进学校反邪教警示教育活动向纵深发展。

4.针对绿色发展理念树得不牢，环境整治任重道远问题。一是同步抓实学习与行动，2020年4月在新杭镇机关干部学习会上深入学习五大发展理念、“两山”理论，落实生态立镇战略。

加强对辖区内矿山企业监管，2020年以来，已关停3家矿山企业，组织辖区内12家矿山企业负责人前往宣城市海螺公司学习绿色矿山建设。2019年11月至2020年5月，对全镇14家矿山企业组织开展矿山环境整治，共计投入资金达3900余万元，喷播14.7万平方米、挂网21.3万平方米、绿化544.8亩、道路硬化20.726公里，矿区环境得到了有效改善。二是出台《新杭镇“散乱污”企业专项整治考核暂行办法》，将“散乱污”企业治理纳入村级绩效考核，引导各村（社区）严格落实属地管理责任，加大“散乱污”企业治理力度。下一步镇相关部门将结合各村（社区）摸排巡查和群众举报，做到发现一处查处一处，对“散乱污”企业形成围剿态势。

5.针对乡村振兴战略落得不实，农村环境“三大革命”推进不力问题。一是出台《关于印发<新杭镇实施乡村振兴战略三年行动计划（2020-2022年）>的通知》，进一步完善乡村治理体系，促进农村精神文明建设，加强农村基层组织建设。二是持续推进旅游兴镇、生态立镇战略。我镇加大旅游招商力度，并做好旅游项目的落地服务工作，2019年11月至2020年5月，积极推进5个旅游项目建设；依托太极洞景区龙头效应，扎实推进桃姑迷宫景区建设，2019年底在我镇桃姑迷宫景区开展第三届海峡两岸（广德）乡村建设论坛活动，取得了良好宣传效果；积极组织有关企业对接上级部门，做好申报工作，2020年1月20日，安徽省文化和旅游厅发布公示，我镇广德箐箐庄园景区被拟列为4A级旅游景区和省级旅游度假区创建单位。三是针对少数社区街道“脏乱差”现象，2020年1月起开展常态化集中行动，对独山、牛头山、彭村等社区街道脏乱差现象进行专项整治，对车辆违规停放、破旧广告横幅、建筑垃圾、生活废弃物等进行整治清理；督促保洁公司做好路面保洁，针对独山、牛头山扬尘严重的路段，每日增加洒水频次。四是加快推进“三大革命”工作。2020年我镇改厕任务为1400户，2020年3月，完成2020年度“三大革命”非卫生厕所改造工程招投标。截至2020年6月底，完成改厕约350户，剩余改厕工作正在逐步施工中，预计2020年11月完成改厕任务。同时我镇将结合文明创建、“三线四边”环境整治和农村人居环境整治等工作，加快推进老破旧等无功能厕所拆除工作。

6.针对防范化解重大风险存有短板，扫黑除恶不够坚决果断问题。一是新杭镇会同广德市经信局、应急管理局、卫健委等部门在广德新杭南方水泥公司召开安全生产警示教育会，督促各水泥企业落实企业主体责任，切实履行相关安全职责。二是镇相关部门将进一步加强对重点行业企业安全监管，明确监管职责、措施，严格执法。深入开展各项专项安全检查，督促企业落实主体责任，严格按照安全生产要求建立健全各项制度、措施，坚决杜绝无证上岗等违法违规行为。三是思想高度重视。新杭镇始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务狠抓落实。通过动员会、推进会、学习会等会议，层层推进扫黑除恶专项斗争。新杭镇召开扫黑除恶专项斗争整改调度会，对巡察发现问题进行了细致梳理并任务分解，组织相关行业监管部门进行全面摸排。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署情况

7.针对党委落实全面从严治党主体责任的“弦”绷得不紧问题。加强对“一岗双责”的引领、支持和督促，促进责任传导。深入开展“三个以案”警示教育，2019年11月至2020年5月，镇党委中心组学习6次，撰写学习心得体会32份，开展警示教育活动9次，其中观看党风廉政题材纪录片4次，通报典型案例3次，在镇各工作群发布典型案例10次，组织18个村（社区）观看警示教育片18次，起到良好的警示教育效果。

8.针对纪委落实全面从严治党监督责任的“拳”出得不重问题。一是为加强廉政文化建设，树立良好家风，2020年5月，镇纪委向机关中层副职以上干部家属发放《一封家书》73份；2019年12月以来，镇纪委内部开展了3次“一学一讲一谈”业务学习活动，切实提高业务水平和办案能力。2020年1-5月，共组织廉政谈话12次，谈话40余人次，聚焦重点部门的廉政风险点进行提示、提醒；2020年4月10日，印发《关于建立涉纪涉法问题线索信息通报共享机制的实施方案》，对重点部门、重要领域实施监督，有效落实“一案双查”。二是加强日常监督，今年以来共开展节假日纪律监督，上下班纪律监督工作，通过督查、暗访、工作状态查岗、发布通报等形式，有效推动了各项工作的开展。

9.针对资产和资金监管“关”把得不严问题。一是成立专门工作组对全镇范围内的固定资产进行集中、全面摸排，及时评估入账；因地制宜，结合资产现状，综合研判下一步处置措施，对现状较完整、可保留的闲置资产积极盘活，用于壮大村集体经济。

二是2020年3月7日，出台《关于开展“三公经费”支出情况专项自查的工作方案》，全面开展2016年以来“三公经费”支出情况专项自查，取得良好效果。

10.针对招投标程序不规范，工程项目监管有缺失问题。一是出台《关于印发<新杭镇进一步规范小额公共资源交易办法>的通知》，对招标代理机构的确定、评委的选定作出明确规定，并落实到位。二是出台《关于进一步规范新杭镇小额公共资源交易邀请招标管理的通知》，明确规定项目邀标的程序和邀标对象的确定等事宜，进一步强调邀请招标责任。三是出台《关于进一步规范新杭镇公共资源交易管理的通知》，实现了对工程项目、商品服务、采购等方面的事前、事中、事后闭环管理，2020年5月，组织18个村（社区）分管人员及镇财政局等5个部门负责人召开公共资源交易政策的学习和培训会，进一步强调了工作和纪律要求。

11.针对民生领域中问题易发多发问题。一是全面开展对新杭镇村（社区）低保、五保排查工作，2019年10月至2020年5月，低保共清查出保118户120人（含死亡人数），新进低保82户101人，五保共出保10人。二是加强对饮用水质日常监测，2019年12月以来邀请广德市环境监测中心对我镇一处饮用水源地、一家水厂进行了水质检测，对饮用水水质进行监管。三是2020年3月，广德市水利局已制定《安徽省广德市“十四五”农村供水保障规划》，计划2021年对千口村、金鸡笼村水厂改造提升，对局部自来水管网进行改造、延伸。2020年6月，经与广德市水利局协调，已将千口村、百家庙村纳入广德市2021年农村安饮项目实施计划。

12.针对作风建设韧劲不足问题。一是出台《关于开展“三公经费”支出情况专项自查的工作方案》，加强了对“三公经费”支出的管理；2020年3月，镇财政局召开专题自查部署会，学习相关制度文件。二是出台《关于进一步加强互联网工作群组管理的通知》，对各类已建立的互联网群组，按照群组管理办法，由分管领导、群组部门负责人开展自查自纠，属于阶段性或者可合并设置群组，一律解散；严格落实会议审批制度，要求各类规模会议召开至少提前一天预约，填写审批单，由分管领导审核，会议人员重复时，党政办可安排合并会议，目前已严格执行到位。三是对镇（村）政务（便民）服务中心内宣传牌进行检查，严格按照《关于做好创建全国文明城市公益宣传的通知》等文件进行宣传，对非必要上墙的公示牌不上墙，非必要的APP一律不安装。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线情况

13.针对班子自身建设有待加强问题。一是出台《关于印发新杭镇党委议事规则的通知》，重新修订了党委议事规则并学习；2020年4月，镇党委主要负责同志通过和班子成员开展谈心谈话，进一步激励干部担当精神，提升班子凝聚力、战斗力。二是积极宣传和推广“阳光信访”，引导群众网上信访，对信访事项办理过程全公开；每周一常态化开展镇领导班子成员接访工作；组织党政领导、机关部门负责人、村社区负责人学习《安徽省信访条例》最新修订版，熟悉掌握有关法律政策，提高信访业务水平，同时对扰乱信访秩序行为依法打击。

14.针对干部队伍管理不严格问题。一是2020年3-5月，新杭镇党政班子成员围绕党风廉政、业务知识、政治理论学习、工作方法等方面，对干部进行谈心谈话，并征求了意见建议。二是2020年2月，启用钉钉考勤软件，严格机关干部考勤管理，通过管理和日常监督，上下班制度等工作纪律执行有了明显改善。

三是2020年5月，组织开展村级后备干部考试，已招录5名后备干部、4名计生专干作为培养对象，目前18个村（社区）后备干部全部配齐。

15.针对抓发展和党建发力不均衡问题。一是2020年3月，制定《中共新杭镇委员会全面落实党建工作责任制实施方案》，进一步压紧压实党建工作。二是2020年4月初，镇组织办开展一季度农组考核工作，因受疫情影响，一季度农组督查以每月信息报送情况、日常工作完成情况、党员电教远教开机及播放情况为主要内容进行考核，督促村（社区）党组织书记进一步抓实党建工作。三是2020年3月，出台《关于调整新杭镇非公企业和社会组织党建工作指导员及派驻企业的报告》，对新杭镇112家企业派驻了12名党建工作指导员，进一步加强了新杭镇非公企业和社会组织党建工作的开展。

（四）对巡视巡察、审计等监督发现问题整改情况

16.针对巡视巡察整改不到位问题。一是2020年3月，召开巡察整改专题民主生活会，会上镇党委主要负责同志对巡察反馈问题逐一进行部署，相关班子成员主动认领相关工作，明确整改措施和整改时限。二是2020年5月，我镇按照广德市人民政府《关于下达2020年度矿山地质环境治理项目实施计划的通知》及广德市2020年度矿山地质环境治理项目实施计划任务表，再次要求各矿山企业加强环境治理工作。三是2020年5月，出台了《新杭镇道路扬尘治理实施方案》，落实新杭镇道路整治工作，同时加快辖区内4家水泥矿山企业4.3公里廊道建设，一期工程预计在2020年底建设完成。2019年11月至2020年5月，已开展道路集中整治行动11次，严厉打击超载超限、抛洒滴漏等现象,同时加强日常道路冲洗工作，增加洒水次数，道路扬尘问题得到明显改善。

三、巩固巡察成效，夯实“两个责任”

针对宣城市委第十一轮第十巡察组反馈意见，我镇整改工作取得了初步成效和阶段性成果。全面从严治党是一项长期而艰巨的任务，我镇将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实巩固和运用好市委巡察组巡察成果。

（一）深入推进党的建设

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，引导全体党员干部加强党性锻炼。通过严格党内生活，进一步夯实党组织建设，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，使业务工作与党的建设相互提升、相互促进。

（二）认真落实“两个责任”

严格落实“两个责任”，坚持将纪律和规矩挺在前面，深入学习《中国共产党纪律处分条例》，强化权力运行制约和监督，做到警钟长鸣、常抓不懈。深入推进党风廉政建设工作，用铁的纪律整治各种违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严，切实履行“一岗双责”。以健全制度完善机制为目标，珍惜和运用好巡察成果，不断推进整改工作的常态化、长效化。

（三）巩固扩大整改成果

强化政治引领，主动转化整改成果，在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进新杭镇全体党员干部作风转变的过程，真正把巡察整改成果体现到促进事业发展上，把巡察整改成果转化为推动新杭镇经济发展的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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                            中共广德市新杭镇委员会

2020年6月27日