根据市委巡察工作统一部署，十三届市委第十轮巡察第三巡察组于2019年11月26日至12月26日对市委编办开展了巡察。2020年3月17日，十三届市委第十轮巡察第三巡察组向我单位反馈了巡察意见。截至目前，反馈的10个问题，已完成整改7个，正在推进3个。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、部署情况

（一）提高政治站位，把巡察整改作为首要政治任务

市委编办对巡察整改工作高度重视，从加强领导、落实目标、举一反三、建章立制、严肃纪律等方面入手，确保了整改工作有序、深入开展，取得了预期成效:一是全办上下的认识进一步统一，“四个意识”进一步增强。二是机关的精神状态和精神风貌有新的提升，主动研究、主动谋划、主动落实、主动服务的工作作风进一步形成，工作效能和质量有明显提升。三是领导带头、层层带动，积极向上、敢于担当的正面导向进一步树立，目标导向、问题导向、需求导向、服务导向的履职理念进一步确立，既坚持原则又守正出新，既有民主又有集中，讲党性、讲大局、讲纪律、讲规矩、讲奉献的氛围进一步形成。四是牢记初心使命，践行党的群众路线方针政策，加强领导班子和干部队伍建设的指导思想牢固树立，总揽全局、协调各方面的作用进一步凸显。

（二）周密安排部署，以严肃的态度抓整改

坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指引，着力从巡察反馈具体问题的整改中落实“党要管党、全面从严治党”的要求，确保整改工作方向明、目标清、措施实。一是3月17日市委第三巡察组反馈意见后，召开主任办公会（扩大）会议，专题学习巡察反馈意见，对整改工作进行总体部署，要求班子成员对号入座，主动认领整改责任，在3天内反馈责任分工意见。同时成立了由党支部书记、主任任组长的整改工作领导小组。二是办领导班子多次召开巡察整改专题会议，各班子成员报告问题整改的进展情况，拟定《市委编办关于市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，将4大方面10个问题进一步细化，逐项明确了整改措施、责任领导、责任部门和完成时限。三是加强请示报告，充分发挥市委巡察办和巡察组的指导作用，确保整改工作不偏离方向、不偏离要求、不偏离政策。整改期间，多次与市委巡察组、市委巡察办紧密沟通，在具体问题的认识、性质的把握、政策的运用、长效机制的建设等各个方面得到了有力指导。

（三）举一反三，在具体问题上形成常态化整改。

针对巡察反馈问题，在做好具体问题整改的同时，更注重常态化制度规范各项工作。一是对机关管理中的各项规章制度进行梳理规范，修订完善11项制度。二是着眼“抓早抓小”防患未然。加强对党员干部的日常教育和监督管理，对日常工作作风纪律不定时进行监督检查。三是将巡察整改涉及的问题进行“回头看”，将巡察整改形成常态化机制。

二、整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市委重大决策部署方面的问题

1.贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神用力不足。

落实情况：一是4月1日制定了我办2020年度中心组学习计划，拓宽学习载体，丰富学习内容；4月1日建立和完善中心组学习、支部学习制度；二是4月10日组织学习党的十九届四中全会《决定》，关于严格机构编制管理，统筹利用行政管理资源，节约行政成本等相关内容，并加强政治理论学习常态化督查。三是高质量完成了市委编办“不忘初心、牢记使命”主题教育各项任务,问题整改全部到位。

2.落实中央重大决策部署站位不高。

落实情况：抓好重点领域改革。将于六月底之前完成四个部门综合执法大队“三定”制定，执法大队挂牌、工作场所、人员全部到位；二是巩固机构改革成果。对自然资源规划、农业农村等职责整合较大部门加强指导和督查，对涉及职责调整，履行职能和工作成效等方面进行评估，促进各部门更好地履职。

抓好机构编制整合。一是对重点部门（农业农村局、自然资源局、交通运输局下属事业单位）调整机构设置、优化职能，更好地履行职责；二是拿出15名编制用于我市引进高层次人才为我市重点部门（经开区、农业农村局、审计局、发改委等）注入新鲜活力；三是五月份已向省委编办报告2020年编制周转池使用计划43名，预计2020年底之前完成2020年公立医院编制周转池工作。

3．风险防控意识欠缺。

落实情况：一是巡察整改以来，4月10日专题召开1次主任办公会议进行风险防控研究部署；二是建立廉政风险防控体系，领导干部和部门负责人对风险点进行梳理，制定防控措施并完善台账；三是将意识形态工作列入单位年度工作要点和党建工作要点，建立意识形态相关制度，强化党员干部意识形态教育。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面的问题

1.落实全面从严治党主体责任不到位。

落实情况：一是强化“两个责任”落实，6月15日领导班子专题研究党风廉政建设工作1次，主要领导专题听取班子成员履行党风廉政“一岗双责”责任情况汇报1次；二是5月6日制定下发《广德市委编办2020年度党风廉政建设和反腐败工作要点》，班子成员按照“一岗双责”要求，对分管部门党风廉政建设进行考评；三是4月23日全办所有党员干部参加深化“三个以案”警示教育学习，4月份规范了《广德市委编办党员干部谈心谈话制度》，4月28日、29日开展了一次全办谈心谈话活动，由主要领导对分管领导、分管领导对科室负责人分别廉政谈话，进一步筑牢思想防线。

2.监督职责发挥不够充分。

落实情况：认真落实市委组织部派驻纪检组参加“三重一大”规定；加强与派驻纪检组沟通联系，落实好廉政风险点防控等要求，多渠道开展警示教育，充分利用系统内身边的案件，做到举一反三。

3.作风建设韧劲不足。

落实情况：一是加强与省市有关部门汇报，加大改革创新工作力度，将结合今年乡镇机构改革，统筹推动乡镇综合执法改革走深走实；二是巡察整改以来，文明创建落实每日排班签到制，责任到人，严肃文明创建工作纪律，确保创建各项任务落到实处；三是全面梳理近年来公务接待审批情况，自查自纠，严格审批程序，依法依规处理，并严格对财务经办人员进行了批评教育；四是完善《市委编办财务管理规定》、《关于公务接待等有关规定》等，严格财务支出，确保财务管理规范有序。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面的问题

1.领导班子模范带头作用发挥不够。

落实情况：一是6月28日开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会，为提升民主生活会质量，会上批评意见达到“红脸出汗”的效果,主要领导带头撰写班子对照检查材料，认真审核班子成员个人发言提纲；二是加强民主集中制执行力，认真落实《中共广德市委编委议事规则》、《中共广德市委编办议事规则》。

2.选人用人基础性工作不扎实。

落实情况：3月25日召开主任办公会认真学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，规范选拔任用工作。

3.机关党建研究谋划不深不细，质量不高。

落实情况：一是巡察整改以来，4月30日召开1次主任办公会专题研究党建工作，优化“三会一课”制度，5月29日分管领导认真备课，讲好以《从“心”锤炼党性修养》廉政党课；二是修改完善“红黄榜”制度并上墙，同时完善规范支部活动阵地建设；三是进一步规范并完善民主评议党员程序。

（四）巡视、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面的问题

1.对巡视、审计等监督发现问题整改重视不够。

落实情况：严格落实《行政单位财务规则》、《会计基础工作规范》、《广德县党政机关国内公务接待管理办法》、《市委编办公务接待管理规定》等相关规定，加强固定资产登记管理，健全登记管理账簿，落实登记管理职责,形成持续整改常态化机制。

三、整改成效

经过两个月集中整改，我单位政治站位和政治觉悟进一步提高，“四个意识”更加坚定，“四个自信”更加牢固，推动机构编制发展的责任感和使命担当进一步增强，取得了整改的初步成效，完善11项制度。接下来，市委编办将认真贯彻党的十九大精神，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，做到认识不松、责任不卸、力度不减，推动整改向纵深推进。

一是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为重点学习内容，扎实组织开展，以更高的标准、更严的要求，确保每位党员能够学深弄透，牢固树立“四个意识”，进一步提高政治站位和政治觉悟，坚决维护习近平总书记领导核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，更加自觉、主动、经常地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地落实党的路线方针政策和中央决策部署，切实增强贯彻落实上级决策部署的思想自觉和行动自觉。

二是以永远在路上的政治担当，着力抓好后续整改。巡察反馈意见的整改工作虽然取得了阶段性的成效，但扩大整改效应的任务仍然艰巨。由于乡镇机构改革、规范党内生活等工作，尚需在后续工作中落实，将以强烈的政治担当，持续用力抓好后续整改工作，坚决打赢巡察整改这场攻坚战，做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵。坚持做好巡察整改后续工作，坚持以上率下，编办党支部严格落实巡察整改主体责任，层层传导压力，确保把每一项整改任务不折不扣落到实处。坚持分类施策，对已经取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，组织开展“回头看”工作，坚决防止反弹回潮，持续巩固整改成效。

三是进一步扩大整改成效，营造风清气正的政治生态。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》以及《中国共产党纪律处分条例》，全面加强和规范党内政治生活，全面落实党内主体责任和监督责任，完善权力运行制约和监督机制，不断健全完善党内法规制度，切实用纪律和规矩管党治党，把严的要求贯穿管党治党全过程，使党的纪律、规矩、制度成为党员干部的自觉追求，鼓励党员干部牢记使命、求真务实、积极作为，不断推动管党治党从“宽松软”走向“严实硬”。党员干部带头严肃党内政治生活，大力弘扬优良作风，为我市机构编制事业蓬勃发展营造风清气正的政治生态。

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