根据市委巡察工作统一部署，十三届市委第十一轮第三巡察组于2020年6月3日至7月1日对市审计局党组开展了巡察。11月24日，市委第三巡察组向我单位反馈了巡察意见，截至目前，反馈的27个问题，已完成整改24个，基本完成3个。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治站位，切实担负起管党治党政治责任

坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，牢固树立“不抓整改是渎职，整改不力是失职”意识，始终坚持问题导向，既立行立改，又长期坚持，着力加强制度建设，逐步实现全面从严治党向纵深推进。12月1日，市审计局党组召开巡察整改专题部署会议，专题研究部署巡察整改工作和具体举措。12月24日，成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，由局主要负责人任组长，各分管负责人为副组长，明确一名分管负责人具体负责巡察整改工作。12月25日召开局党组会议专题研究巡察反馈意见整改方案，先后4次修改完善，制定了33条整改措施。12月25日，组织召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员对照巡察反馈意见，主动认领问题，深入查摆剖析，积极开展批评和自我批评，确保整改措施落地见效。三个月来，市审计局领导班子和巡察整改工作领导小组先后3次专题研究部署巡察整改，听取整改进展情况汇报，协调对接市委宣传部等部门就有关问题进行明确。

二、坚持问题导向，充分发挥巡察工作政治监督作用

(一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市委重大决策部署情况方面

1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不扎实

整改落实情况：

一是深入贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，突出党组中心组的“政治学习”根本，制定了2021年党组理论学习中心组学习计划，把交流研讨融入其中；在2021年1月份党组理论学习中心组学习会上开展了一次专题学习习近平总书记关于审计工作重要指示；在2月上旬组织本局副科级以上领导干部中开展一次宪法法律知识测试。

二是1月7日开展了一次学习笔记自查工作，对笔记比较简单、没有学习时间和地点的进行了整改，对部分没有记录在中心组学习记录本上的记录重新进行誊抄。

三是梳理前期已召开民主生活会会前征求意见的反馈意见5条，落实相关举措8条；今后严格按照各项主题教育和专题警示教育要求开展本局相关工作。

2. 履职尽责和贯彻党中央重大决策部署成效有待加强

落实情况：

一是因省、宣城市审计机关均未开始实施“重大项目稽查工作”，下一步我局将根据上级审计机关统一部署认真履行相关职责。2021年审计项目计划中融入机构改革划入职能，稳步推进，并在2021年度内开展一次在建和拟建重大项目摸底调查，已做好前期准备工作。

二是进一步在审计中创新思路，实行审计项目和人员“两统筹，已在2021年财政同级审项目和一季度政策跟踪审计计划中安排了减税降费、优化营商环境等重大政策落实，长三角一体化发展、创新驱动发展等重大战略推进实施等情况；在2021年审计项目计划中纳入邱村镇领导干部自然资源资产审计项目和太极洞旅游建设项目专项审计调查；提请市政府废止了《广德县政府投资项目审计监督管理办法》，进一步发挥内部审计和社会审计作用，有效落实“放管服”等政策，彻底杜绝政府投资项目“以审代结”现象。

三是进一步规范自身权力运行，于2021年1月修订了《审计现场管理办法》，加强审计现场廉政风险防控；于2月16日召开了专题会议，结合权责清单进一步梳理廉政风险点，研究审计风险点及风险防控措施，抓紧补齐短板。

3.意识形态工作有待加强

落实情况：

一是进一步加大对外宣传力度，突出网络宣传阵地作用，积极向各大官方网络媒体推报审计信息，今年1-2月就有2篇信息被人民日报微信客户端刊登。做好政府网站审计工作政务公开工作和本局微信公众号关注人群拓展，扩大审计公开力度的覆盖面，目前，我局微信公众号关注人数已增加到整改前的一倍以上；

二是建立了本局《党员干部网络行为管理办法》，严格落实信息公开“三审制”工作要求，完善内部制度，并制定审签表格，完善台账。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1.主体责任落实不力

落实情况：

一是严格履行领导班子主体责任，根据审计机关工作特点创新方式开展考勤工作，各审计组在外出前到局办公室报备，各审计组组长、主审负责本组在外期间考勤，未外出人员严格在局机关进行考勤，相关考勤记录每月一汇总，已对长期脱岗同志责令其自行离职；

二是对存在民事借贷纠纷干部分别由主要领导和分管领导开展谈心谈话各1次，掌握具体情况，防范潜在风险，同时做好生活上的关心关怀，春节前夕通过局工会对其女儿在校就学费用进行了帮扶，鼓励其迅速走出困境。

2.派驻纪检监察组履行监督责任不到位

落实情况：

一是2月中旬与审计机关中层干部开展了一次纪检监察工作交流研讨会，了解掌握审计工作特点和风险防控的关键点，并对廉政纪律提出明确要求，组织到审计现场查看纪律执行情况督查一次；

二是对审计机关某工作人员长期脱岗情况进行重点关注，督促审计局党组妥善解决，目前该同志已主动向审计局递交辞职报告；专门就审计机关某工作人员民间借贷纠纷问题与审计机关领导开展谈心谈话，本着“治病救人”的原则，全面掌握其借贷情况、工作情况和生活情况，督促审计局党组对其实行动态关注，对苗头性倾向性问题做到及时提醒，适时在工作上生活上给予关心关怀，鼓励其迅速走出困境。

3.担当精神不足

落实情况：

一是1-2月份分别召开2次月例会，各科室分别汇报已完成审计项目发现问题整改情况，督促审计人员时刻关注被审计单位情况，形成长效机制；已由局主要负责人向市人大预算工委建议经常开展对被审计单位整改情况进行专题调研，夯实被审计单位审计整改第一责任人责任；

二是修订本局《审计现场管理办法》，并严格实施。

三是强化群众观念，坚持审计为民思想，加大对人民群众最关心关切的事审计力度，在2021年审计项目计划中仍然重点关注乡村振兴战略实施情况；已在1-2月份对我市社会保险基金进行了专项审计，同时关注生态环境、旅游开发、扶贫等领域情况，围绕国家重大方针政策在基层落实情况进行审计，揭示群众身边微腐败问题，促进乡村振兴等战略在我市行稳致远。

4.作风建设不实

一是已于2月20日将本局已制定出台的《广德市审计局宣传与信息工作奖惩办法》予以废止，认真研究上级有关文件具体要求和标准，对部分发放不规范的信息奖励和补助进行了清退，共清退8.06万元。

二是已于2020年1月开展专项自查自纠，除巡察发现的“2018年支部党建专项整治工作自查报告与党建专项整治工作方案内容一致”，其他均无此类情况；已在2月份支委会上对出现问题的责任人提出批评，并要求其在组织生活会上作出检讨；今后发文严格按照文书审签流程进行审核把关，防止再次出现类似情况。

5.财经纪律执行不严

落实情况：

一是立即对所有财务凭证进行清查，对封面填写不完整、财务人员未签章、错账更正方法错误等现象进行纠正，2月上旬由分管负责人对两名财务人员进行提醒谈话。

二是责令报销审核人员对今后报销单据严格把关，对无明细或未填写完整的单据一律不予报销。

三是已完成对2017年以来仍在我单位工作的干部职工工会会费进行逐年核算，并要求缴存不足会员在3月底前完成清退。           

6.对行业协会的监管管理不到位

落实情况：

一是常态化对社会中介、内审协会成员单位开展业务指导，对协审机构审计项目过程进行监督；组织对2020年度中介机构审计项目进行复审，截至目前，共完成抽查复审项目20个；

二是在2020年下半年已经完成了内审协会换届工作，机关干部不再兼职，后续工作进一步完善，杜绝社会组织兼职不规范现象。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.党组织建设存在短板

落实情况：

一是在1月份支委会上组织学习基层党组织标准化建设有关文件及要求，完善2020年度“一本通”，同时加强后续材料整理。制定2021年《机关党建学习计划》，严格按计划实施。

二是在2月23日党组会上重新学习了《党组议事规则》，进一步严肃党组议事规则，严格执行“一把手”末位表态制，今年1月份党组会涉及“三重一大”事项邀请纪检组派员参会。

2.党员教育管理不到位

落实情况：

一是把谈心谈话作为一项政治工作来抓，突出发挥好谈心谈话作用，自查本年度谈心谈话记录，2020年度已完成主要负责人与分管负责人谈心谈话4次，分管负责人与分管科室负责人谈心谈话2次，谈话记录有要点、有深度。

二是已自查本局正在发展的两名入党积极分子档案材料，拟于近期到公安及法院确认有无违法和失信情形，随后报市直工委审批。

三是严肃党费收缴工作，坚持每月一收取，通过票据管理来约束，目前已完成本年度一、二月份党费收缴。

四是1月份支委会专题学习“红黄榜”管理制度，修改完善本局《党员量化积分考核细则》，严肃“红黄榜”管理，有效结合党员参加活动情况进行量化积分，对前期不满足“黄榜”条件而上“黄榜”的党员出具撤销“黄榜”的决定并做好解释说明。

3.党内政治生活不严肃

落实情况：

一是拟于3月份召开支部大会，杜绝党外人士参加党员大会，要求领导干部参加所属党小组会议；在2021年组织生活会上严肃开展批评和自我批评；

二是排查2019年1月3个党小组开展的组织生活会会议记录和党员发言材料，对没有搜集齐全的立即进行搜集归档；

三是党支部书记组织召开党支部大会，在会上对参会率提出明确要求，对无特殊情况不参加“三会一课”的同志提出批评，对退休老党员符合可以不参会条件的提供书面说明。

四是制定2021年支部活动计划，严格按计划落实，目前已按计划开展了困难群众走访慰问活动、学习“五中全会精神，做合格审计干部”活动和弘扬志愿服务“共建网格、清洁家园”活动，扎实做好各项支部活动开展记录和整理归档工作。

4.股级干部选拔任用不规范

落实情况：

一是梳理了2017年以来选拔任用的股级干部材料，按要求归档，局主要负责人分别与相关同志开展了廉政谈话；

二是梳理内设科室股级干部和二级机构负责人任职情况，对本年度应当交流轮岗的同志纳入交流轮岗计划，适时开展，预计6月底前完成；对部分可以推荐外向交流的同志已向市委主要领导和市委组织部报告。

5.巡视反馈情况整改不到位

落实情况：

组织力量对巡察整改档案的自查，补充更新材料6份，同时废止本局自行制定的《信息宣传奖励办法》，纠正津补贴发放不规范事项；在全体机关干部会议上就审计发现问题整改事项进行再次调度，并要求审计项目结束后每月汇报审计发现问题整改情况。

三、巩固巡察成效，充分发挥巡察整改标本兼治作用

针对市委第十一轮第三巡察组反馈意见，我单位整改工作取得了初步成效和阶段性成果，共建立健全制度3个，废止不适宜制度2个，共清退发放不规范信息奖励和职称补助8.06万元。全面从严治党是一项长期而艰巨的任务，市审计局党组将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察组巡察成果。

（一）初步成效较为明显。此次巡察工作的对我局的一次政治体检，涉及的27个具体问题集中在三个大的方面，对照整改台账，逐条整改销号，目前已基本完成整改工作，通过整改进一步增强了局党组政治意识，更加严肃了党内政治生活和工作作风，厘清了下一步工作方向，健全了部分工作制度，规范和提高了财务管理等内部管理水平，成效较为明显。

（二）工作合力不断增强。此次巡察整改工作局党组始终坚持问题导向，深入剖析原因，注重举一反三，注重完善制度体系，强化刚性约束，切实用制度管权管事管人。切实将巡察整改工作与深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是视察安徽重要讲话精神和对审计工作的重要指示紧密结合起来，与深化“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，与推进经济社会发展和党的建设紧密结合起来，坚持两手抓、两手硬、两不误，努力把巡察整改工作转化为推动审计事业发展的强大动力，以工作业绩来体现巡察整改的成效，形成了凝心聚力团结奋进的共识。

（三）需要进一步整改的事项及措施。在市委巡察组的有力指导下，我局巡察整改工作取得了阶段性成效。但我局清醒认识到，全面从严治党任重道远，加强党风廉政建设永远在路上，落实全面从严治党主体责任没有休止符。下一步，局党组将以此次巡察整改为契机，牢固树立党要管党、全面从严治党的政治意识，切实履行全面从严治党的主体责任，不断深化和巩固巡察整改成果，有效促进审计事业改革发展。一是进一步强化“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。二是进一步落实“两个责任”，不断深化党风廉政建设。三是进一步规范选人用人工作，打造过硬审计干部队伍。四是进一步完善监督机制，坚持常态化正风肃纪。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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