根据市委巡察工作统一部署，十三届市委第十一轮第一巡察组于2020年8月1日至8月31日对广德市党组开展了巡察。11月26日，市委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见，截至目前，反馈的36个问题，已全部整改完成，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治站位，坚决落实主体责任

坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，牢固树立“不抓整改是渎职，整改不力是失职”意识，始终坚持问题导向，以整改推动制度建设，针对市委第一巡察组反馈的多发易发重点领域和关键环节，扎紧制度笼子，深刻剖析、深挖根源，倒逼深化改革，完善制度机制，健全用制度管权管人管事的长效机制。11月27日，成立了以党组书记为组长、党组成员为副组长、科室负责人为成员的招商合作服务中心巡察整改工作领导小组。12月3日召开了党组会议专题研究巡察反馈意见整改方案，制定了36条整改措施，细化落实整改责任。12月30日，召开了巡察整改交办会，进一步压实明确整改部门和责任人责任。2月16日，根据2020年度民主生活会暨中央巡视整改、市委巡察整改专题民主生活会议要求，在起草和撰写领导班子及成员对照检查材料过程中，领导班子及成员主动认领巡察反馈意见和问题，深入查摆深刻认识，认真剖析产生问题的原因。整改期间，招商合作服务中心党组和巡察整改工作领导小组先后2次专题研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，调度推进整改取得新进展。

二、精准聚焦反馈问题，坚决抓好各项整改任务落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市委重大决策部署情况方面

1.理论学习未有效开展。

落实情况：

一是召开了三次中心组学习会议，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神。召开了全体干部职工大会，深入学习了习近平总书记关于经济工作和在民营企业家座谈会上的讲话精神。

二是结合本单位实际，制定了《2021年度招商合作服务中心党组中心组学习计划》，进一步明确学习内容、形式和方法，按计划落实2021年度中心组学习任务。

三是召开中心组学习会议并研讨，班子成员就十九届五中全会精神进行了会上研讨，并提交了书面研讨材料；

四是在2020年度民主生活会暨中央巡视整改、市委巡察整改专题民主生活会进行对照检查。

五是制定了《广德市招商合作服务中心机关学习审查制度》，明确专人检查中心组学习笔记，将检查情况及时报告主要领导，杜绝了流于形式现象发生。

2.主题教育活动走过场

落实情况：

一是按照《广德市招商合作服务中心机关学习审查制度》要求，已对班子成员中心组学习笔记进行了检查。

二是制定了《广德市招商合作服务中心2021年党风廉政建设工作和反腐败工作计划》及《2021年党风廉政建设工作和反腐败工作要点安排表》，明确了每位班子成员上党课的时间。

三是在2020年度民主生活会暨中央巡视整改、市委巡察整改专题民主生活会上进行对照检查。

四是对相关责任人开展了谈话，进行了批评。

五是按照《广德市招商合作服务中心机关学习审查制度》要求，在今后开展的各类主题教育、学习教育等过程中，安排专人重点检查是否按照活动计划完成了规定动作，学习笔记是否齐全，记录内容是否完整，剖析材料等有关材料是否真实等。

3.贯彻工作部署仍有不足

落实情况：

一是提升项目引入质量，组织参加由政府办牵头，经开区管委会、发改委等18个单位共同参与的工业项目评审会，逐一对上会项目进行评议。2020年通过会议否决项目16个；强化后续跟踪，召开专业招商队伍调度会，履行招商部门工作职责，跟进签约项目进度，全面了解项目落地的各类问题，协调平台推进项目早签约、早开工、早投产，2020年共签约项目32个，流失1个，流失率仅为3.1%；召开党组会议深入研究因土地制约项目流失问题；通过参加全市工作务虚会议及上级约稿等渠道及时向上级反映项目因土地制约流失问题，积极建言献策。

二是严格项目准入把关。2020年共召开工业项目评审会8次，提交上会项目172个，通过评审项目156个，其中亿元以上项目111个，5亿元以上项目14个，单体项目投资规模提升25.7%，高新技术企业占比提升11.7%，项目质量进一步提升。

三是加大宣传力度，在“幸福广德”和“广德市招商合作服务中心”微信公众号平台及招商干部朋友圈，宣传《广德市招商引资引荐人奖励暂行办法》，通过重奖激励全民招商热情，力争获取更多优质项目线索信息。

四是抢抓“一地六县”历史机遇，加强与临港集团、航天八院交流合作，并协助组织部派出四批领导干部前往临港集团挂职，学习先进经验，延伸招商触角。市主要领导亲自带领招商干部参与深入长三角核心区域、产业转移重点地区开展招商活动；分管市领导多次调度专业招商队伍，督促专业招商队伍加强外出，力争捕获世界500强、行业龙头企业项目转移线索。

五是制定招商引资工作通报，对农旅等各专业招商队伍任务完成情况、出行、接待情况等进行通报，督促勤外出、广对接、深挖线索；建立专业招商队伍工作台账，统计农旅招商队出行、接待、走访在谈项目等情况，全面掌握进度，定期不定期召开专业招商队调度会议，调度农旅招商工作；参加农旅项目评审会，针对项目具体情况提出针对性意见建议，2020年中心共参与农旅项目现场勘查3次、农旅文化产业项目评审会3次；参与了2021年农旅招商队工作目标编排。

六是召开专业招商队伍调度会，通报中心驻外招商办事处等专业招商队伍出行、线索等情况，进一步强化工作责任；开展“五一大走访”“百日攻坚”系列招商活动，要求中心驻外办事处开展园区走访，密切企业联系，积极捕获线索，发挥“以商引商”强磁效应；编制《招商引资工作简报》，每周发布驻外办出行及签约情况，提升搜寻线索、签约项目的比拼赶超意识。

4.内部管理较为松散

落实情况：

一是进一步强化党组议事制度，制定了《广德市招商合作服务中心会议工作制度》，明确了会前召开审批，会中流程规范，会前、会后资料审核，确保资料一致齐全，以防错漏；开展综合办文秘工作培训，从办文、办会、办事三个篇章的10个具体方面进行了培训，规范文字记录，实行纪要文秘AB岗。

二是完善收发文管理制度，严格签发文程序，规范拟稿、核稿、签发流程。开展综合办文秘工作培训，规范文字记录

三是制定《广德市招商合作服务中心档案管理制度》，建立机关档案专人管理制度，规范档案管理。

四是将严格落实《广德市招商合作服务中心档案管理制度》，今后工作中严格按照事业单位工作人员年度考核工作要求，做到考核程序规范、存档材料齐全。

五是规范评先评优，认真落实“季度之星”评选活动方案要求，充分发挥民主集中制，做到各科室民主推荐，党组会议集中推选，尊重票选结果。

六是在2020年度民主生活会暨中央巡视整改、市委巡察整改专题民主生活会上进行对照检查。

5.落实意识形态责任制不到位

落实情况：

一是在2020年度民主生活会暨中央巡视整改、市委巡察整改专题民主生活会上进行对照检查，开展自我批评。

二是制定了《2021年度招商合作服务中心意识形态工作计划》，明确中心党组意识形态工作内容和工作职责。

三是按照《广德市招商合作服务中心机关学习审查制度》要求，在今后的会议研究、民主生活会、述职报告、学习宣传等涉及意识形态方面的工作，由专人负责进行提醒、督促和审核。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.未认真履行全面从严治党主体责任

落实情况：

一是在2020年度民主生活会暨中央巡视整改、市委巡察整改专题民主生活会上进行对照检查。

二是根据《2021年招商合作服务中心党风廉政建设和反腐败工作计划》和《2021年党风廉政建设工作和反腐败工作安排表》文件要求，确定了每季度有工作内容，压实党风廉政建设责任。

三是深入落实“三个以案”警示教育工作，明确通过学习党纪党规、加强提醒警示、培养廉洁文化等方面深入推进纪律和作风建设

四是主动接受驻财政局纪检监察组监督，今后的工作中凡是研究“三重一大”的事项，邀请参会并听取意见。

五是落实谈心谈话制度。将班子成员上廉政党课和开展廉政谈话纳入党风廉政建设和反腐败工作计划，明确专人负责，做好工作提示。

2.派驻纪检组监督力量薄弱。

落实情况：

一是针对招商合作服务中心外出多、接待多等情况，开展了财务专项检查，指导和监督招商合作服务中心“三重一大”事项研究。

二是采取加强自我学习和挂职锻炼等形式，提升业务水平，努力克服人少事多的情况。

3.费用支出不规范

落实情况：

一是完善了公务接待费、差旅费报销手续。

二是开展谈心谈话，对相关责任人进行批评教育。

三是对2020年全年账目、2018-2020三年工会账目开展了自查。

四是严格按照0.5%的标准收取2020年度工会会费，退回2020年群英馆解说比赛中超额发放的奖金1400元。

五是退还超额发放的防疫补助1200元。

六是查找到了2018年“七一”活动包车合同，已充入工会账目档案。

七是新增一名工作人员协助财务工作，明确工作职责，严格财务审核把关

八是在2020年度民主生活会暨中央巡视整改、市委巡察整改专题民主生活会上进行对照检查。

4.项目建设程序不规范

落实情况：

一是经查，由于经办人员业务不熟，既没有上徽采商城采购也没有向数管局备案，经办人员系见习已辞职；组织财务人员对办公用品采购开展了专项自查，经查一次性大额办公用品均通过徽采商城采购。

二是对近三年开展的工程进行自查，对未进行审计的工程项目委托了第三方公司进行了审计；制定了工程类项目建设流程图，明确了流程，为规范今后工程类项目建设奠定了基础。

三是对招商引资项目管理平台系统开发项目的支付事宜进行了细致核查，经查，当年协议中明确了不含税的系统开发报价（为便于系统不断完善，选择了当时我市唯一的具备技术开发和编程的公司）。

四是对文明创建共建小区内部绿化及养护工程从报备到支付进行了全面规范。

五是在2020年度民主生活会暨中央巡视整改、市委巡察整改专题民主生活会上进行对照检查。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.党建主体责任落实不力

落实情况：

一是将《中国共产党党组工作条例》纳入中心组学习，树牢班子成员党建主体责任意识；科学制定《市招商合作服务中心党支部2021年党建工作计划》，确保每季度专题研究党建、听取汇报，明确了专职党务工作者。

二是支部班子会议学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，掌握了支部换届、人员调整相关流程，为今后换届规范流程打下基础。

三是严格执行《广德市招商合作服务中心档案管理制度》，做好档案规范管理，避免丢失。

2.民主集中制执行不彻底

落实情况：

一是在2020年度民主生活会暨中央巡视整改、市委巡察整改专题民主生活会上进行对照检查。

二是规范“三重一大”事项办理，有关大额资金使用、重大事项决策事项，都邀请纪检组参加会议进行了监督，听取了意见。

三是在2020年度民主生活会暨中央巡视整改、市委巡察整改专题民主生活会上中心党组就党内民主走形式进行对照检查。

四是严格按照党组议事规则，“三重一大”事项和党组会议议题均提交党组会议讨论，发挥党内民主，实行党组成员末位表态。邀请驻财政局纪检监察组参会并听取意见。

3.党内政治生活不严肃

落实情况：

一是在2020年度民主生活会暨中央巡视整改、市委巡察整改专题民主生活上进行对照检查，涉及班子成员和分管进行自我批评。

二是按照《广德市招商合作服务中心机关学习检查制度》和《广德市招商合作服务中心机关会议制度》要求，在今后的工作中由专人做好党课材料，组织生活会会议记录，民主生活会剖析材料的审查。

三是开展谈心谈话，就组织生活会无会议记录给予相关责任人批评教育。

四是按照《广德市招商合作服务中心机关会议制度》要求，严格执行“三会一课”制度，做到会前有专人负责通知，会场有专人负责签到和记录，对因其他工作无法到会的人员严格落实请销假制度。

五是严格执行《市招商合作服务中心党支部2021年党建工作计划》《广德市招商合作服务中心2021年党风廉政建设工作和反腐败工作计划》及《2021年党风廉政建设工作和反腐败工作要点安排表》文件要求，规范党课内容，提前谋划党课课件，明确班子成员上党课时间，对党课课件进行把关审核，确保党课质量。

六是在支委会、党员大会上分别学习研究了十九届五中全会精神、习近平总书记系列讲话精神、党内相关条例和其他党建工作，保证“三会一课”作用发挥。组织党务干部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和民主评议党员制度的内容，提升党务工作者的党建业务素质。

七是扎实做好了2020年度民主生活会暨中央巡视整改、市委巡察整改专题民主生活筹备工作，规范会议流程，并邀请了纪检组参会指导。会上严格按照会议要求做到每位班子成员都对其他班子成员进行批评，每位班子成员都被批评，达到了红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病的效果。

八是严格按照《关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作》（广组〔2021〕2号）通知要求筹备支部组织生活会，明确会议主题、重点组织学习、对照查摆问题、坦诚谈心谈话、开展批评和自我批评、从严从实抓好整改的程序要求落实到位。中心党组指派专人负责支部组织生活会筹备工作。

九是规范党费收缴，按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求，每月10日前按月按比例收缴党费。

4.队伍建设仍需加强

落实情况：

一是严格落实《关于调整广德市专业招商队伍的通知》要求，通报驻外办招商接待和出行情况，对不达标的人员，在每次专业招商队伍调度会上通报批评；开展招商引资“百日攻坚”系列活动，督促驻外办走访本地企业、拜访外地企业，加大出行，在活动期间每周发布百日攻坚活动简报，通报招商队伍每周本地走访情况、出行次数、出行天数、外出拜访企业家数及在广接待客商批次；编发《招商引资工作简报》，每周公布市领导带头招商信息及专业招商队伍出行、拜访及签约情况。

二是就股级干部提拔任用“无章可循”予以相关人员批评；对2020年新提拔股级干部的提拔任用流程和材料开展自查，严格落实了组织部《关于进一步规范股级干部选拔任用工作的通知》文件要求，程序规范，材料完备。

5.巡视整改不到位

落实情况：

一是查找到了省委巡视整改材料。

二是按照《广德市招商合作服务中心档案管理制度》文件要求,落实档案管理规范化。

三、巩固巡察成效，推进全面从严治党

针对市委第十一轮第一巡察组反馈意见，我单位整改工作取得了初步成效和阶段性成果。截至2月16日，我单位共建立健全制度3个，共追回不合规支出0.26万元。全面从严治党是一项长期而艰巨的任务，招商合作服务中心党组将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察组巡察成果。

（一）强化党要管党，提高政治担当。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化全面从严治党主体责任。进一步加强中心领导班子能力建设，增强班子成员的向心力、凝聚力、战斗力和整体合力。夯实党支部建设，严格党内组织生活制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

（二）坚持目标不变，持续推进整改。对已完成的整改任务，举一反三，认真反思，不护短，不藏掖，继续巩固整改成果。对需长期坚持的整改任务，持续坚持，跟踪推进，确保问题不反弹，取得实效。

（三）注重建章立制，构建长效机制。以落实巡察整改为抓手，注重预防，标本兼治，建立健全规范制度。把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，充分运用巡察成果找差距、补短板，推动招商工作创新，促进招商工作高质量发展。

（四）加强日常督促检查，强化落实“两个责任”。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度。按照党员标准规范言行，养成纪律自觉，守住规矩底线。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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