根据市委巡察工作统一部署，十三届市委第十一轮第四巡察组于2020年6月29日至7月25日对市机关事务服务中心党组开展了巡察。11月26日，市委第四巡察组向我单位反馈了巡察意见，截至目前，反馈的41个问题，已完成整改34个，基本完成5个，未完成2个。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治站位，切实加强巡察整改组织领导

坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，牢固树立“不抓整改是渎职，整改不力是失职”意识，始终坚持问题导向，既立行立改巡察反馈的问题，又结合实际工作全面提升机关事务工作的质量。11月26日，中心党组召开巡察整改专题会议，专题研究部署巡察整改工作。11月30日，成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，全面加强巡察整改组织领导。12月2日召开党组会议专题研究巡察反馈意见整改方案，先后5次修改完善，制定了100条整改措施。12月4日，召开巡察整改领导组会议，对巡察整改工作进行部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。三个月来，市机关事务服务中心领导班子和巡察整改工作领导小组先后多次专题研究部署巡察整改，听取整改进展情况汇报，协调解决反馈问题，列出整改时限，分期分批解决。对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得成效；对复杂问题，主要领导亲自挂帅，认真分析原因，党组集体研究解决方案，切实将问题整改到位。

二、精准聚焦反馈问题，坚决抓好各项整改任务落实

(一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市委重大决策部署情况方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入

整改落实情况：

一是组织召开中心支部党员大会，每名党员作表态发言，在今后的学习研讨材料及心得体会的撰写上，全面结合自身实际，不得从网上抄袭，并签订不抄袭承诺书。

二是中心党支部严格按照上级党委的要求，认真开展各项支部活动，结合实际认真制定“红色星期六”、主题党日等支部活动的活动计划。

三是召开了警示教育专题会议，会上每名干部职工都做了不抄袭表态发言，会上集中观看了警示教育片《政治掮客-苏洪波》。

2.贯彻落实重大决策部署不力

（1）脱贫攻坚工作重视程度不够。

整改落实情况：

一是立即查看当前领导班子分工情况，中心扶贫工作现由姚大芳副主任分管，并安排了一名具体经办人员，帮扶工作开展有序。

二是针对所有帮扶对象的帮扶档案，均和当事人及村组进行了对接，根据实际情况重新规范填写了帮扶手册。

三是在帮扶措施的制定上，根据当事人的实际情况，有步骤的为有条件的当事人制定了切实可行的帮扶措施，比如，为困难户胡某某提供法律援助，支持其订购苗木种植等举措。

（2）落实文明创建工作仍有差距。

整改落实情况：

一是针对4名驾驶员因交通违法被通报的情况，对违规被通报驾驶员给予罚款、扣除日常考核分值的处罚；对皖PW057D于2019年5月14日被通报情况，因该车经批准暂借至市畜牧兽医水产局用于非洲猪瘟防治工作，驾驶员由借用单位安排，市畜牧兽医水产局已于2019年11月5日专文上报市文明办。公车中心将处罚情况在中心电子屏上向公车中心全体司勤人员进行了通报。

二是为切实落实创建工作，中心严格按照文明创建奖惩考核办法持续加强对公车平台驾驶员管理，自2020年5月18日后未再发生一起被通报事件，2020年共取得5次“双月考评”三等奖以上奖励，并在全年的创建工作中荣获二等奖，创建工作得到了各方的肯定。

3.履行职责不到位

（1）公车改革不彻底。

整改落实情况：

一是已严格按照中心整改方案要求，每名驾驶员在每一单任务结束时要求用车人签字确认，所有出车单据均留档备查。在公车中心设置了一名专门档案管理员，对车辆维保单及结算清单等资料进行及时归档和保管，目前一车一档均已完成。公车中心调度部门在每日的调车中均及时提醒各单位按规定申请使用公车，所有公务车辆均安装有北斗定位系统，在公车调度平台上每日均可查询出车信息，接受全员的监督。

二是立即组织人员对车辆维保清单进行查验，对巡察指出的问题一一核实并出具情况说明；今后公车中心对单价超过500元以上的零部件，由专门维保人员对所需维修零部件进行询价，每次至少选择三家以上同等企业进行询价，询价后结合厂家维修水平及车辆实际情况选择具体维修厂家。

三是针对该车维修异常的情况进行调查处理；严格车辆维修程序，自2020年11月26日至2021年2月25日，共维修保养车辆100次，在车辆需要进行维保时，由驾驶员提出申请，并由2名维保员试驾审核，确保车辆维修的必要性；2020年四季度组织相关人员查看了所有车辆维保单，统计车辆维保金额，对年限较长、车况较差、故障较多的车辆，按照报废标准要求，及时给予报废处理。

四是根据中心整改方案要求，已在市文化中心设置了一间仓库，专门用于存放车辆维修更换旧件，设置了一名专门管理员，建立了维修更换旧件登记台账。

（2）对物业公司监管不力。

整改落实情况：

一是自市委巡察期间发现该问题后，中心党组于2020年8月27日对物业公司人员配备相关情况资料进行了检查，发现了人员配备不足的问题，当即对物业公司负责人进行了约谈，并于2020年8月27日召开了党组会议，已按规定足额扣除了物业费用人民币32000元。

二是机关中心对考核办法进行了修订，已严格按照合同约定，由机关服务中心每周直接组织对物业公司的考核，采取季度抽查与不定期抽查的方式，于2020年12月30日对物业公司服务人员配备情况进行了检查，未发现违约情况。

三是向物业公司下发通知，要求其进一步严格要求在行政便民中心办公的工作人员佩戴出入证。拟于2021年上半年重新印发通知，进一步严格要求在行政便民中心办公的工作人员佩戴出入证。

（3）办公用房管理不到位

整改落实情况：

一是已与国投公司理清办公用房与经营用房界限，将严格按照省市统一部署，及时做好权属统一登记。

二是2020年度办公用房台账已收集整理完成，未发现有超标问题。

三是已联系市纪委党风政风监督室，拟于2021年开展一次办公用房使用情况督查，并将督查情况及时反馈市纪委。

四是拟于2021年上半年，召开全市机关单位培训、座谈会议，加大对《党政机关办公用房管理办法》、《安徽省党政机关办公用房管理实施办法》的宣传力度，印发我市关于加强办公用房管理的相关要求，进一步提升各单位对办公用房调配程序的了解。

4.安全意识亟待加强

（1）消防安全有漏洞。

整改落实情况：

一是中心于2021年1月27日，向市会议中心建设单位市住建局发函，要求其对会议中心进行消防验收。

二是物业公司安保人员于每半月均对会议中心的消防设施进行检查一次，及时排查可能出现的安全隐患。

（2）老旧车辆更新不及时。

整改落实情况：

一是公车中心对现保有车辆进行了全面统计，目前，所有车辆的年限、公里数全部登记在册备查。

二是对超过年限或超出公里数，符合更换条件的公务车辆，按照实际需求，申请更新10台公务车辆，目前，新车已全部投入使用。

三是按照实际情况，拟于2021年上半年处置16台超期服役的老旧车辆。

5.落实意识形态工作责任制不力

（1）重视程度不够。

整改落实情况：

一是立即整理中心领导班子分工文件，当前意识形态工作由党组成员何锋分管，将严格落实分管负责制，并对时任会议记录记录人员进行了谈心谈话提醒。

二是树立互联网+意识，重视网宣、网管工作，中心党组召开了专题会议，组织学习了《党委（党组）意识形态工作中责任制实施办法》，对严格落实意识形态相关工作作出了安排，增加洪向阳为意识形态工作人员，负责协助张泉做好意识形态相关工作。

（2）对外宣传不畅。

整改落实情况：

一是持续挖掘各项职能工作中的宣传资源，掌握好宣传的角度，立足省、市主管部门官网和我市政府官网、先锋网等媒体渠道，全面扩大宣传途径。

二是与市网宣部门及市信息中心进行了对接，目前对开通微信公众号、微博等新媒体载体没有强制性要求，中心将根据上级统一安排，结合单位实际，及时做好新媒体宣传等相关工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1.“两个责任”落实不到位

（1）履行全面从严治党主体责任有偏差。

整改落实情况：

一是召开警示教育专题会议，会上对本单位的相关案件进行了学习。

二是邀请市委第一巡察组副组长马蓓蓓同志为全体干部职工开展了一次警示教育，中心驾驶员积极参加了警示教育。

三是已与市审计局进行对接，我中心的已列入2021年度审计计划。

四是主要责任人与分管负责人之间，分管负责人与科室负责人之间，均按照要求开展了廉政谈话。

（2）监督责任落实不到位。

整改落实情况：

一是与市纪委组织部对接，争取增加1名工作人员，目前正在推进。

二是制定了2021年党风廉政建设工作计划，近期拟按照季度工作要求，对联系单位一季度党风廉政建设工作进行提醒督促。

三是2020年12月15日，参加市机关事务服务中心党组会议，在合同签订、物品采购等重要事项研究中均发表了意见建议。

四是对机关事务服务中心巡察反馈问题整改情况进行实时监督。

2.执行中央八项规定精神不严

（1）公务接待不规范。

整改落实情况：

一是已查验相关票据，并及时完善了相关资料，并对经手人员进行了谈话提醒。

二是已按照要求对公务接待票据档案进行了复查，未发现问题。

三是目前中心公务接待的报销程序，均能严格按照经办人汇总填写相关票据、主办会计审核、分管领导核定的三步走程序办理，报销程序规范有序。

（2）违规发放津补贴。

整改落实情况：

一是已查询2017年-2019年通信费用明细，发放人员均为公车调度相关人员，针对目前不在公车调度岗位的人员已做到及时停发。

二是已与通讯公司进行了对接，详细查询了我单位通讯费用明细，当前已无不符合补贴规定的机关干部依然领取通讯费的情况。

三是已于2020年11月停止发放“公务用车服务中心先进个人”和“三无”（无违章、无事故、无投诉）奖励。

（3）差旅费报销不规范。

整改落实情况：

一是已检查2017年-2019年驾驶员差旅费伙食补助明细，无违规发放的人员，因驾驶员人数较多，每月在报销伙食补助时只填报了汇总表，每人出差明细未附后，故无法显示出差明细。经查证，所有驾驶员差旅费伙食补助明细均可通过公车平台进行查询。

二是已严格按照行车轨迹、用车时间、出差地点等核算驾驶员每人每月的差旅费伙食补助，并要求每人签字确认。

三是在每月报销驾驶员差旅费伙食补助费用时，将签字确认的单据随单附后，作为差旅费伙食补助费用发放的证明。

3.工程项目管理不到位

整改落实情况：

一是已终止与宣城市亚众汽车销售服务有限公司（大众4S维修服务点）的维修合同；对宣城市亚众汽车销售服务有限公司（大众4S维修服务点）未通过招投标程序而取得提供服务资格的情况，因公车中心保有车辆中大众牌轿车较多，4S店在维修上专业性强于其他厂家，故取得了部分车辆维修保养资格；对主要经办人员作出谈话提醒。

二是经查证，长城物业公司误将履约保证金转至广德县数据资源局专户，在本轮合同签订时中心已按约收取了履约保证金；对中心其他承包合同进行了排查，未发现类似情况出现。

三是因现行合同期限于2022年2月8日到期，依照合同规定，将在合同期限届满前提前组织对机关餐饮中心的招投标工作，采取招投标模式选取经营承包商。

四是已查明建设工程先施工后备案的具体情况为，因文明创建任务较紧，在工作中未能及时履行备案程序，已于2020年12月10日对经办人员进行了谈话提醒。已严格按照相关程序对工程项目进行维修，确保工程维修符合相关要求。

五是对2017年餐饮中心维修工程和行政便民中心大楼维修工程及2018年县委办公室改造工程项目进行了检查，因时间跨度较长，目前已不具备验收和审计条件。已要求中心所有的维修工程完工后，均需严格按照工程验收的要求，对维修工程进行验收，验收后要留存验收清单备查。如20年市民广场维修工程完工后，按要求进行了审计，审计报告已留档备查。

六是由于会议中心每年承办会议场次较多（年均600余场），需水量大，故未能提前通过徽采商城采购，经查验相关票据比对金额，结算金额均为正常市场价格，不存在谋取私利的情况。目前，已修订中心物资采购管理办法，明确各类采购种类、方式、程序等，确保商品采购程序规范。

4.形式主义仍然存在

整改落实情况：

一是已修订了中心收发文管理办法，严格按照规定开展收发文相关工作。

二是对相关人员进行了谈心谈话提醒，提高思想认识，确保收发文运行有序规范。

5.财务管理不规范

整改落实情况：

一是已立即查验相关票据情况，并向收款方木子度假村开具行政事业单位资金往来结算票据，要求其退还多余费用5368元，2020年12月8日该费用已退还。

二是经查证，未使用公务车加油卡加油均为新购车辆，已核对所有公务车加油卡配备情况，均为“一车一卡”。自2020年11月开始，每月均开展了油卡使用情况检查，调取公务车加油实时监控视频，确保公务车加油符合相关规定。

三是已严格按照公务卡报销明细，使用公务卡和转账结算，减少现金支出。

四是组织财务人员集中学习了《宣城市市直机关会议费管理办法》《广德县党政机关国内公务接待管理办法》，《2021年政府收支分类科目》及《工会会计制度》，目前已按照规定将会议经费开支计入“会议费”科目，工会经费支出已从行政经费划出。

6.资产管理混乱

整改落实情况：

一是已将各单位移交的公车车辆核算入账，并将相关信息录入行政事业单位资产管理信息系统中。

二是经查阅财务档案，该投影机位于行政便民中心四楼旅游局会议室，由旅游局提出申请我中心予以更换，因时间跨度较长，现已不具备处置条件。以后严格履行处置手续，加强对中心固定资产的管理力度，对1000元以上的固定资产均已入账，按照实际使用情况进行处置。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1.执行民主集中制不严格

整改落实情况：

一是党组会议上，专题学习了《中国共产党党组工作条例》，已全面掌握召开党组会议时应遵循的基本原则、程序等。在2021年1月19日召开的党组会议上，对市民广场灯笼采购、行政便民中心电梯配件采购等议题进行研究时，主要领导均严格贯彻执行了末位表态制原则。

二是修订中心党组议事规则，明确“三重一大”事项的具体范围。在召开党组会议研究“三重一大”事项时，如2020年12月15日、2021年1月19日召开的党组会议，均邀请派驻纪检组到会，并征求其意见建议。

2.党内政治生活不严肃

整改落实情况：

一是在2019年4月-12月中，中心将党员固定活动日与主题党日合并进行，现已分别实施。中心已严格按照“主题党日”制度要求，每月开展一次主题活动，认真制定年度计划表，细化活动开展的时间、主题等，明确了专人具体负责活动，并做好活动的资料整理收集等工作。

二是结合中心党支部的实际，全面丰富党支部党员的教育形式，在2020年度，分别采取了理论学习、志愿服务、文明创建等多种方式开展党小组活动，不断提升党员教育的质量。

三是主要负责人已分别同领导班子成员进行了谈话提醒，确保党课讲稿由个人撰写，做到不抄袭，在2021年2月7日，党组成员何锋结合机关事务工作实际，为全体干部职工上了党课，在上党课前主要负责人对党课材料进行了严格把关。

四是中心党组组织召开了2020年度民主生活会暨市委巡察整改专题民主生活会，会议严格按照《关于认真开好2020年度党员领导干部民主生活会的通知》（广组〔2021〕1号）和市委第十一轮巡察第四巡察组反馈问题整改的要求，做到了查摆问题深刻、分析问题准确、批评意见“辣味”十足，整改措施切实可行，达到了预期的目的。

3.党建工作责任制落实不力

整改落实情况：

一是根据市委组织部的统一安排，对市直部门党组织在开展党员量化积分制和“红黄榜”管理上已做出新要求，市直部门可结合自身实际施行该制度。中心支部依据这一新要求，结合支部实际情况，已适时调整了该制度的执行。目前，已研究制定《机关事务服务中心党支部党员教育管理办法》来进一步加强对党员的教育管理。

二是对长期不参加党组织生活的党员进行了谈话提醒，该同志已认识到自身问题，并表示在今后将积极参加组织生活，认真履行党员义务。目前，每名党员均能严格执行会议签到，因故不能参加的均严格执行了请假制度。

三是已严格按照党务公开的要求更新了党务公开栏，并要求党务干部要定期更新相关内容，确保公开及时。2020年四季度，公开了三季度党费收缴汇总表、困难帮扶慰问、文明单位结对共建、廉政党课教育等内容。

4.选人用人不规范。

整改落实情况：

已严格按照《关于进一步规范股级干部选拔任用工作的通知》（组干〔2016〕287号）文件要求，及时完善了股级干部任用相关材料，并及时上报市委组织部备案。整改期间，中心未提拔任用股级干部。

5、巡视整改不到位。

整改落实情况：

一是已及时按照支部现有党员人数，并于2021年1月18日重新调整设置了党小组。

二是针对2017、2018年个别党员党费未核算的问题，经查证，该名党员为第二批非公企业和社会组织党建工作指导员，时任广德宝达精密电子有限公司党支部第一书记党建指导员，经查验，该同志党费均从企业交付，并有企业出具的党费收据，2018年该名党员从我单位辞职，党组织关系已转出我单位。

三、巩固巡察成效，全面建立健全管用长效机制

针对市委第十一轮第四巡察组反馈意见，我单位整改工作取得了初步成效和阶段性成果。截至2021年2月26日，我单位共谈心谈话提醒6人，建立健全制度7个挽回经济损失5368元。全面从严治党是一项长期而艰巨的任务，中心党组将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察组巡察成果。

（一）全面强化党的领导。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是学习习近平视察安徽重要讲话精神及对制止餐饮浪费做出的重要指示批示，始终将总书记的指示批示牢记在心中、落实在行动上。进一步加强中心党组领导班子的能力建设，面对长三角一体化高质量发展及“一地六县”战略规划的逐步实施，面对蓬勃发展的新局面，不断增强对各项工作的前瞻性和预见性，不断提高统领事业发展的能力，充分调动全体干部职工勇挑重担、锐意进取的积极性，不断增强单位内部之间的向心力和凝聚力，全面提升整体合力。进一步加强党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党员干部模范带头作用，不断提升基层党组织推动事业发展进步的政治功能。

（二）全面推进从严治党。切实运用好本次市委巡察成果，深入推进党风廉政建设及反腐败建设，坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。教育引导全体党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，坚持将纪律和规矩挺在前面，不断加强党性锻炼，自觉接受监督，做到警钟长鸣、常抓不懈。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点、重要领域、重要岗位，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。

（三）全面推动事业发展。严格执行民主集中制和“三重一大”集体讨论决策制度，充分发挥中心党组班子的集体领导力，不断提高民主决策、科学决策、依法决策水平。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，全面推动机关事务工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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