根据市委巡察工作统一部署，十三届市委第十一轮第二巡察组于2020年8月3日至8月28日对广德市退役军人事务局党组开展了巡察。12月21日，市委第二巡察组向我单位反馈了巡察意见，截至目前，反馈的20个问题，已完成整改16个，基本完成4个。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治站位，落实责任担当，全面有序开展整改工作

坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，牢固树立“不抓整改是渎职，整改不力是失职”意识，始终坚持问题导向，立行立改，即知即改、整改实改，坚决做到条条要整改，件件有着落。12月3日，广德市退役军人事务局召开党组扩大会议，研究部署巡察整改工作，成立了巡察整改工作领导小组。12月21日，会议研究了巡察反馈意见整改方案，先后3次修改完善，制定了49条整改措施。三个月来，广德市退役军人事务局领导班子和巡察整改工作领导小组先后5次研究部署巡察整改，听取整改进展情况汇报，协调各部门工作，下定决定将整改工作落实到位。

二、坚持问题导向，紧扣工作实效，抓好各项整改任务落实

(一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市委重大决策部署情况方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位。

（1）理论学习制度执行不严格。

整改落实情况：

一是制定了《广德市退役军人事务局党组理论中心组学习制度》，并于2021年1月5日党组扩大会上研究通过，于2月25日正式发文执行。

二是拟定了《2021年党组理论学习中心组学习计划》草案，待党组会讨论研究通过后发文。按月开展中心组学习并做好签到和学习记录。

三是召开了《习近平总书记关于退役军人工作的重要论述》专题学习会，组织全体机关党员学习。

（2）“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实。

落实情况：

一是2020年12月党组理论中心组学习了习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述，并将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神列入2021年党组理论中心组学习计划中，认真组织学习了习近平总书记关于烈士褒扬工作重要论述、十九届五中全会精神、《习近平总书记关于退役军人工作的重要论述》等。开展自查，党组书记对摘抄心得体会的3名人员进行了批评教育。

二是做好2020年12月与2021年1-4月份党组理论中心组学习签到工作，除汪瑶同志请产假未参加，其余人员均参学并签到。

三是于12月10日召开了广德市如何发挥新时代退役军人作用座谈会，邀请了文旅局，应急管理局等退役士兵安置单位负责组织人事工作的同志以及部分村（社区）党组织书记代表参加，详细了解退役军人工作现状，收集存在的问题 6个，为下一步更好地发挥退役军人作用奠定了基础。

四是1月8日召开“警钟长鸣，筑牢防线”党风廉政主题党课。1月28日以观看电教片的形式开展了一次党课，观看了《“疫”站到底》抗疫纪录片。

2.党内政治生活和意识形态工作不扎实。

（1）民主生活会开展不规范。

落实情况：

一是在支部党员大会上组织全体党员学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。

二是认真对待2020年度民主生活会，严格按照开展学习、征求意见、谈心谈话、查摆问题、召开会议的程序组织开展了2020年度民主生活会。2月2日召开民主生活会会议，班子成员摒弃了“老好人”思想，开展了批评与自我批评，达到了红脸出汗效果。

三是我单位因已召开2020年度民主生活会，现计划与中央巡视整改专题民主生活会统筹安排，召开市委巡察整改专题民主生活会。中央巡视整改专题民主生活会与市委巡察整改专题民主生活会计划于2021年4月底前完成。

（2）党管意识形态工作未落到实处。

落实情况：

一是制定《广德市退役军人事务局党组意识形态工作责任制实施细则》，进一步加强和改进我局意识形态工作。2021年1月5日，召开了意识形态工作领导小组会议，分析研判意识形态领域新形势新问题。会上小组成员踊跃发言，积极表达自己的看法和意见。起草了主要领导述职述责述廉报告草案，并已将意识形态工作纳入到述职述责述廉报告中去。

二是落实信息发布三审制，每一篇需要发布的新闻稿都交由领导审批签字方才上传到媒体上。

三是严格按照意识形态工作要求，制定理论中心组学习计划，开展理论中心组学习，做好学习记录与签到工作。

3. 贯彻落实中央和上级决策部署有短板。

（1）革命老区农村综合保障体系建设组织实施和专项资金发放不够规范。

落实情况：

一是12月9日对资金发放不规范情况开展了调查。据了解，专项资金自2019年开始，省级安排的专项资金主要用于优抚对象。因省级未明确规定统一的救助标准，经过与财政局沟通，参照民政临时救助标准执行。在实际发放中标准很难把握，操作易出现误区，导致资金发放不规范。12月10日，局党组书记与经办人开展了谈心谈话，对其进行了批评教育。

二是制定了《广德市困难退役军人和其他优抚对象帮扶援助及革命老区农村综合保障体系建设专项资金使用管理工作的实施细则》，并联合广德市财政局于2月19日印发执行，统一救助补助标准，严格审核对象资格条件，规范发放程序，加强资金发放监督管理。

（2）常态化联系退役军人不够深入。

落实情况：

一是下发了《关于做好2021年度常态化联系工作的通知》，并完善了《广德市退役军人事务局常态化联系退役军人制度》。

二是收集了2020年度9个乡镇月走访记录台账，同我局季联络台账一起做好归档管理。

三是针对联系对象采取了一人一档的方式，记录对象基本情况以及走访情况。2021年将继续沿用此方式。

（3）落实监察建议书不够积极。

落实情况：

一是造成优抚对象死亡后仍长期领取补助资金的原主管部门及乡镇分管领导、具体负责人已移交纪委立案查处。2020年12月23日召开优抚业务培训会，强化业务知识培训，工作能力得到提升。同时利用平时走访的机会，向优抚对象宣传退役军人帮扶援助政策，扩大群众知晓率。

二是督促各乡镇追缴未到位资金。整改工作开始至2021年2月7日，已追缴3.7万余元。邱村镇与杨滩镇均已签署承诺书，承诺每年偿还一定金额。桃州镇已制定追缴措施。三个乡镇均已明确了追缴时限。我局将持续关注追缴进度，督促各乡镇做好追缴工作。

（4）落实“保就业”举措不够有力。

落实情况：

一是制定了《退役军人职业技能教育监督检查制度》，并于2月25日正式发文执行，加强对承训学校的监管。目前由于培训暂未开始，没有开展检查。正式开始培训后，将严格按照制度执行。

二是针对2020年的退伍士兵发放《2020年度退役士兵参加技能培训调查问卷》，并对调查情况进行了统计分析。统计结果表明，退役士兵对新兴的产业项目比较感兴趣，占比48.75%，选择汽车驾驶人数较多，占比56.25%。下一步，我局将根据调查结果与我市实际情况，合理设置培训项目。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1.全面从严治党主体责任履行不到位。

（1）主体责任落实不到位。

落实情况：

一是在党组扩大会上学习了《党组（党委）落实全面从严治党主体责任规定》。

二是召开了专题会议听取领导班子成员2020年度履行“一岗双责”情况汇报。

（2）廉政风险防范意识不强。

落实情况：

一是正式发文排查廉政风险点，要求各科室、二级机构按照职能、岗位职责和工作流程，认真梳理，全面排查，本次共梳理出2个廉政风险点。

二是主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人之间开展了廉政谈心谈话，共16人次参与了谈心谈话。

    2.派驻监督有待加强。

    （1）监督力量不足。

落实情况：

2月2日，纪检组杨幸明组长参加我局党组扩大会，会上讨论决定抽调我局程烨同志，在纪检组任务较重人手不足时，临时参与纪检组工作。

（2）监督力度不够，监督内容和方式需要拓展。

落实情况：

一是在网站、宣传栏及宣传屏上公示《广德市纪委监委驻市四大局纪检监察组信访举报受理范围及受理方式》，拓宽群众对信访途径的知晓率。

二是待《广德市困难退役军人和其他优抚对象帮扶援助及革命老区农村综合保障体系建设专项资金使用管理工作的实施细则》开始执行后，对资金使用开展一次年中或年末专项督查。

3.作风建设不够扎实。

（1）领导班子深入基层不够 

落实情况：

    一是2020年12月领导班子走访了桃州镇退役军人服务站、杨滩镇退役军人服务站、新杭镇退役军人服务站、卢村乡退役军人服务站，向工作人员征集意见建议2条，并已作出反馈。2021年1月领导班子走访了桃州镇退役军人服务站、新杭镇退役军人服务站，卢村乡退役军人服务站，四合乡退役军人服务站，了解工作人员工作情况，向工作人员征集意见建议1条，并已作出反馈。2021年2月领导班子走访了桃州镇退役军人服务站、东亭乡退役军人服务站、誓节镇退役军人服务站、四合乡退役军人服务站，向工作人员征集意见建议1条，并已作出反馈。2021年3月领导班子走访了柏垫镇、卢村乡、桃州镇、新杭镇退役军人服务站，

    二是领导班子成员于2020年12月、2021年1、2、3月走访慰问了多名优抚对象，了解优抚对象生活状况，是否有困难，表达了对退役军人的关心，并送去了慰问金。

    （2）相关制度针对性不强、流于形式。

    落实情况：

    一是根据整改要求，制定制度4个，分别是《广德市退役军人事务局党组理论中心组学习制度》、《广德市退役军人事务局党组意识形态工作责任制实施细则》、《退役军人职业技能教育监督检查制度》、《广德市困难退役军人和其他优抚对象帮扶援助及革命老区农村综合保障体系建设专项资金使用管理工作的实施细则》。

    二是对本单位现有制度重新审核，对制度中出现的与局里实际情况不符合的表述以及错字进行了更正，合计完善了15个规章制度。

    4.贯彻落实中央八项规定精神不彻底。

    （1）存在公务接待补审批单和公务出差事后审批现象。

    落实情况：

    一是党组书记对4名责任人员面对面开展谈心谈话，进行批评教育。

    二是在1月8日党员大会上组织全体机关干部学习了《广德市市直机关差旅费管理办法》，1月25日举办业务培训会，相关工作人员集中学习《广德市退役军人事务局公务接待管理办法》。

    三是严格落实公务接待管理办法与差旅餐管理办法，如无特殊情况，做好事前审批，对于报销材料不合规的不予报销。

    （2）工会活动伙食费超标。

    落实情况：

    一是在1月25日举办业务培训会，相关工作人员集中学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》。

    二是于1月26日，退回超标伙食费1320元至广德市退役军人事务局工会委员会账户。

    5.民生工程经费拨付审核把关不严。

    落实情况：

    一是于1月4日召开安置科巡察整改会议，针对2018年退役士兵培训签到不真实原因及生活补助费发放等问题进行调查了解，与机电学校经办人开展了一次谈心谈话。同时2月24日局领导对本局业务原经办人开展了一次谈心谈话。

    二是认真比对培训合格人员名单与补助发放记录，确认所有培训士兵补助费均已发放到位。

    三是健全监管机制，制定了《退役军人职业技能教育监督检查制度》，严格按照规定执行。

     6.对下属事业单位监管不到位。

    （1）财务监管不到位。

    落实情况：

一是业务培训会上学习了《关于我县社会公益广告制作类产品和服务采购的通知》文件。

二是调查了解了多付21123元的原因，退役军人事务局党组书记对经办人进行了一次谈心谈话。

三是委托安徽新纪元建设工程管理咨询有限公司对该项目进行评估审核，退回广告费4395元。

（2）国有资产处置监管不到位。

落实情况：

一是按照2020年12月3日党组扩大会要求，对烈士陵园7处房产整合为2处进行公开拍租。

二是请具有评估资质的安徽东南房地产评估有限公司对2处房产及附属用房进行资产评估。

三是在完成资产评估后，请安徽银泰拍卖有限公司对2对房产及附属用房进行公开拍租。2020年12月16日发出拍卖公告，3人报名竞拍，由邱海兵与濮再华中标，签订租赁合同。

四是原有2名承租人已缴纳2020年9月1日至2021年8月31日房租9000元，应扣除2021年1-8月房租6000元，2020年5月20日至2021年5月19日房租8000元，应扣除2021年1-5月房租3333元，合计9333元，从濮再华应缴纳房租中扣除，濮再华缴纳房租97295元，邱海兵缴纳房租17000元。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.机关党建重视不够，问题较多。

落实情况：

一是1月22日召开党组会，会上研究讨论通过计提2021年党建工作经费16054.53元。

二是严格按照要求落实三会一课制度。广德市退役军人事务局无党小组，不召开党小组会议。2020年12月，2021年1月，2月分别召开支委会1次，1月召开支部党员大会1次，党课2次。

三是自查党课材料，发现个别人员的党课材料在网上摘抄，局党组书记已于2月25日对其进行了谈心谈话。

四是制定《退役军人事务局党支部2021年度党费核算缴纳明细表》，支部党员已缴纳1-4月党费。通过自查，对未交纳党费的党员进行追缴。

五是按照要求开展了红色星期六活动，1月到誓节镇苏村开展“关爱优抚对象扶贫帮困”活动，2月退役军人事务局党员以及部分退役军人党员代表参加无偿献血活动，3月组织“关爱帮扶 情暖人心”学雷锋志愿服务活动。

六是在支部党员大会上对《关于进一步规范党员量化积分制和“红黄榜”管理工作的通知》文件进行了学习，并根据积分细则完善党员《积分纪实清单》。

七是按规定将2020年四季度党费、2021年一季度党费收缴情况在公示栏进行了公示。

三、巩固巡察成效，坚持标本兼治，推动整改工作纵深推进

针对市委第十一轮第二巡察组反馈意见，我单位整改工作取得了初步成效和阶段性成果。截至2月26日，建立健全制度19个，问责8人，挽回损失4万余元。全面从严治党是一项长期而艰巨的任务，广德市退役军人事务局将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察组巡察成果。

（一）继续强化整改落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，一个一个督办，一个一个销号；对需要长期坚持整改的，明确责任部门、责任人和完成时限，加强跟踪问效，做到边整边改、立行立改。

（二）着力构建长效机制。针对市委第二巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对不科学不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。

（三）严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，推动党风持续好转，做到以优良党风促政风、带民风。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严，真正刹住发生在群众身边的不正之风，促进广大干部廉洁从政，营造风清气正的政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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