中共广德市纪律检查委员会

广德市监察委员会 主办

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市国投公司党委关于巡察整改进展情况的通报

发布时间:2022-02-15 09:18:48 来源:清风桐汭 已被阅读

根据市委统一部署,十三届市委十二轮巡察暨巡察“回头看”巡察组于2021517日至611市国投公司党委开展了巡察。823日,市委巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治站位坚定整改决心

坚持把巡察反馈问题整改作为增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的现实检验,作为公司当前和今后一个时期的重大政治任务,始终保持政治上的警醒和坚定,充分认清抓好整改落实的现实紧迫性,坚决做好巡察整改工作后半篇文章,坚决做到不回避、不遮掩。823日,市国投公司召开专题党委会议,重点学习贯彻习近平关于巡视巡察工作重要指示精神并专题研究巡察整改工作824日,成立了巡察反馈问题整改工作领导小组,由党委书记、董事长、总经理徐锦祥任组长,党委班子成员、各子公司负责人共同参与,负责整改工作的统筹协调和督促检查。829日召开党委会议专题研究巡察反馈意见整改方案,先后3次修改完善,制定了93条整改措施明确责任人、责任部门、整改时限、整改措施切实做到明责履责尽责,有力有方有效。97日,组织召开专题民主生活会,领导班子成员对照巡察反馈意见,主动认领问题,深入查摆剖析,积极开展批评和自我批评,确保整改措施落地见效。整改以来,国投公司领导班子和巡察整改工作领导小组先后5次专题研究部署巡察整改,听取整改进展情况汇报,协调处理重点、难点问题,按照谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的原则,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的合力,确保整改工作快启动、快落实、快见效。

二、精准聚焦反馈问题,坚决抓好各项整改任务落实

(一)上轮巡察及审计等监督发现问题的整改情况

1)关于落实整改主体责任不到位问题

一是823日,巡察反馈大会结束后,国投公司立即召开党委会议重点学习贯彻习近平关于巡视巡察工作重要指示精神并专题研究巡察整改工作。824日,成立巡察整改工作领导组,由党委书记、董事长、总经理徐锦祥任组长,党委班子成员、各子公司负责人共同参与,全面跟踪督办巡察整改工作。整改期间,制定完成国投公司巡察整改工作方案,明确责任人、责任部门、整改时限、整改措施,全力推进国投公司巡察整改工作。市国投公司先后5次召开巡察整改工作推进会,对巡察整改工作,尤其是对市委书记专题会(巡察工作)交办事项进行再调度,再部署。整改责任分解到党委班子成员每个人以及各部室、子公司,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的合力。

二是全面开展问题大排查、大整治活动,要求各子公司针对巡察反馈意见举一反三、深入剖析,形成问题整改清单。

三是对上轮巡察反馈未销号的问题,将整改情况与巡察办沟通对接,确保问题整改不反弹。

是建立完善的学习制度,充分利用党委理论中心组、三会一课、支部主题党日等载体,通过个人自学、集中学习、专题研讨、参加培训等方式,引导全体党员干部和职工群众切实加强政治理论学习。

2)关于纪检监察机构日常监督乏力问题

一是向市委申请专职纪检监察队伍派驻,同时积极对接财政局纪检监察组参与公司重点工作和重大事项决策会议等。积极履行三重一大决策制度实施办法,三重一大事项均按时向上级有关部门报批。

二是成立中共广德市国投公司纪律检查委员会,加强日常监管。制定《市国投公司纪律检查委员会工作规则》、《市国投公司纪律检查委员会议事规则》等制度,规范工作流程,协助公司党委加强党风廉政建设和反腐败工作,组织协调党内监督工作。

三是成立公司内审小组,制定《市国投公司内部审计工作暂行办法》,已完成武装押运公司、机动车检测公司审计工作,并督促整改。完成国投及所属子公司共15家单位的薪酬审计工作以及城投公司2021年度日常审计工作。

四是制定国投公司及各子公司廉政风险防控手册,并要求各部室、子公司严格贯彻执行手册内容。在全公司开展廉政风险点大排查、大整治,防患化解各类风险,提高规范化管理水平。

3)关于整改不彻底、长效机制执行不到位问题

一是公司认真研究巡反馈的问题,列出问题清单,细化整改措施。同时,举一反三,落实岗位职责,加强各环节审核,由财务审核把好最后一道关,再出现类似问题,严肃追责。

二是完善财务管理制度,完善财务管理岗位责任,建立财务风险防控流程,设立内部审计岗,加强内部审计监督,同社会专业机构加强合作,利用其专业能力开展财务审计查缺补漏。

三是2019年公司转型改革后,划转入多家公司,针对公司规模增长较快的问题,研究实施财务信息化改革,在20201月启用金蝶云财务ERP系统,替代原来的单机版老K3财务系统,除了有财务总、报表、出纳等财务模块外,还上线了生产管理、供应链模块,2021年又上线了资产管理软件,收付款开票数据自动上传到金蝶云财务系统,打印上年度固定资产台账装订成册归档单独保管,做到业财一体,摸清资产底数,分类建立了固定资产台

四是建立财务中心,将各子公司及其所属公司的财务全部纳入母公司统一管理,所有财务人员必须严格遵守企业会计准则,建立健全工程项目台和资产台账。

五是开展会计岗位业务培训,邀请财税专家现场讲解企业会计核算与税务管理要点,提升财税专业水平及实战能力。77召开内部审计问题整改培训会;715召开财务系统出纳管理模块培训会;816召开税收筹划会议;816日在国投财务群发布线上自学通知;827召开税收问题洽谈交流解答会;830召开问题整改会议;910召开房地产企业会计核算与税务管理培训会;1025召开招采相关规定与工会经费收支管理培训会。

(二)巡察回头看新发现的问题

1.聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面整改情况

1关于党的建设有待加强问题

①针对三重一大民主决策不充分问题

86日国投公司党委和纪委成立,根据公司制定的三重一大党委前置讨论事项清单,严格按程序对相关重大事项进行研究讨论。在日常工作中切实发挥国有企业党组织在公司治理各环节中的领导核心和政治核心作用

  ②针对落实民主集中制不严格问题

严格党的纪律,严格执行少数服从多数的原则,防止和反对个人或少数人说了算。认真落实党委议事规则,严格执行会前充分酝酿、会中集体讨论、一把手末位表态制度

2)关于转型发展思路不清晰问题

①针对破题能力有待提高,应对经济下行压力,发现和培育新的增长点不够有力,加快产业结构调整,引导产业结构升级举措不多问题

一是按照市委市政府总体要求,制定市国投公司十四五战略规划,进一步优化组织架构年底前实现部分成果落地

二是目前按公司十四五战略规划,公司将着力构建交通物流、城市运营、资源贸易、文化旅游+金融投资的“4+X”业务板块。综合能源站项目已成立合资公司,完成选址工作;汭景园房地产开发项目已开盘销售,城市污水处理厂二期(扩建)项目正在按序时进度推进;沥青混凝土拌合站项目已获市政府常务会审议通过;智慧停车系统、第二自来水厂、城市商业综合体等项目正在谋划运作中。

三是担保公司结合政策机遇,已推出“PCB信易保普惠易贷等新产品,加快拓展科融通产品,切实增强服务实体经济能力。

②针对国有资产运营管理中出现的短板和问题解决不够及时,对解决历史遗留问题、破解产业发展瓶颈等难点问题,思路不够开阔,举措创新不够,畏手畏脚问题

一是由市政办牵头、国资委、各街道办、国投公司协同参与,开展国有资产大清查,全面摸清资产底数。加快信息化系统建设及运用。引进智慧资产管理系统建设现安置房销售管理资产租赁管理模块已正式启用。该资产管理信息系统可详细登记经营性资产及安置资产信息、实现电子化办公、自动化财务对账以及自动化生成报表。该系统能够有效规范资产运营工作流程,提升工作效率。

二是建立问题台账分类跟踪处理历史遗留问题。根据当前遗留问题的特点,大致分为三类,一是由公司内部聚焦解决类,如租金逾期、手续不齐全、矛盾处置等;二是重大案件类走法律途径解决,涉及移交原单位的需联合处理,如高湖国泰医院、房管局移交房产等;三是上级部门协调处理类,如涉及性质用途调整、产权办理、翻建重建、资产处置等。公司内部成立由分管领导为组长,法务、财务、资管为成员的问题解决小组,定期梳理问题台账,跟踪问题处理进度,逐项销号。

三是制定出台《广德市国有资产投资经营有限公司经营性房产出租管理实施细则》,通过重新评估、定价,面向市场公开拍租,最大限度实现创效增收。在原有的租赁模式基础上,结合自身优质房产,采用自营、参股、控股等多种形式,拓展新的经营业务如养老院、幼儿园等。关于固定资产财务入账流程及核算,我公司现已完善财务管理制度,能够规范化进行固定资产入账程序及核算工作。  

四是康达出租车公司投放新能源纯电动出租车,8月底前已完成可行性分析报告及相关政策咨询工作。9月报请国投公司总经理办公会议审核通过;同时向行业管理部门上报投放新能源电动出租车申请。城管部门已同意在康达公司门前停车位处安装直流充电桩,供电部门同意免费为安装充电桩并网接电。

是完善与机关事务服务中心公务车社会化服务协议,同意康达公司吸收社会车辆加盟的方式增加平台车辆数量,在市政府公车服务上发挥更大作用,使司从单一的出租车经营向多元化经营过度,促进公司的转型发展。

3)关于国有资产存在流失风险问题

①针对底数不清,产权不明晰问题

一是主动加强与桃州镇、各街道办、拆迁办等部门工作对接,目前公司所管理的货币化安置资产(包括住宅、商业房和地下车库)台账已明晰对于底数不清,各安置小区住宅、商业、以及地下车位销售情况均有准确登记。截至20211229日,货币化安置房现房2558套,已销售1938套;货币化安置房期房2891套,现已销售2258套;货币化安置商业用房现房384套,已销售144套;货币化安置商业用房期房523套,已销售66套;地下车位共计1957个,销售198个,租赁32个。   

二是积极参与由市政办牵头,国资委、各街道办抽调专人成立的清查小组,对前期实物安置房安置情况进行摸底清查,确认无误后,根据清查小组安排,接收相关档案和资产。截至20211231日,市国投公司已接收实物安置档案811份。

是对于行政事业单位、房产公司移交的房产因历史原因产权不清晰,影响租赁和使用的问题,(1)梳理移交资产中产权问题的资产,主动对接自然资源和规划局、住建委、早日将产权调整。(2)对于位置较偏僻、利用率较低的或闲置有搭界问题的资产,建议通过卖出或购入的方式将资产处理,调整资产结构。

②针对部分国有资产租金收取不及时不到位问题

对五羊水世界现已在多次面谈及下发书面通知催缴租金的基础上,于2021930日联系律所下发律师函,要求五羊水世界立即缴纳拖欠租金。宣城市和平医院拖欠租金案件已于2021915日经广德市人民法院判决,目前已进入执行阶段。对于聚艺斋逾期未签订协议及未按照时间对外开放问题:经沟通,现聚艺斋已按约定对公众开放。下一步,我司将持续跟踪,确保市政府引入聚艺斋免费服务初心不变。对于国学馆变相成立幼儿园问题:向承租人下发通知,按照合同约定用途,限期恢复为开放教育基地,不得继续经营幼儿园。若到期未完成整改,国投公司将依法终止合同并收回房产。目前幼儿园内有320名学生就学,考虑到社会影响,此问题将持续整改至本学年结束。五羊水世界拖欠租金问题,将采取诉讼途径,依法追缴拖欠租金及违约责任。12月份完成材料收集并移交法务部门,待法院判决后执行。

4关于国有资产管理水平有待提升问题

①针对资产盘活乏力问题

一是通过多种渠道加大闲置资产的宣传力度,提高群众的知晓率,提高资产出租率如通过公众号、微信朋友圈、广德论坛、广德生活圈等进行宣传,提升知晓率。

二是探索多方合作,对于大型资产引进合作的方式,提高资产的利用率如四合灵溪山庄资产,拟与苏州朵朵文化旅游公司合作或租赁,目前处理签订合作意向阶段。

三是处置劣质问题资产,优化资产结构。截20211229日,公司管理经营性房产建筑面积约16.02万平方米,按照地理位置及使用情况共细分63大处,429小处,另有3处待拆迁。其中出租房产333处(房产建筑约8.3万平方米)、单位借用房产33处(建筑面积约4.1万平方米)、空置房产61处(建筑约3.6万平方米,其中待租资产建筑0.6万平方米,问题资产建筑面积3万平方米)

针对投资收益率低问题

一是制定《市国投公司投资管理办法加强对投资项目立项计划、实施、竣工验收等环节管理进一步规范投资管理程序,有效控制投资成本和提高投资效益

二是加强对参股公司动态监管,对投资效益进行跟踪分析,不断提升对参股公司的投资管理水平。

三是积极拓宽业务范围,参与投资汭景园房产开发、综合能源站、城市综合体、智慧停车系统、污水处理厂二期扩建等项目,切实提高投资收益,实现国有资本利益最大化。其中,今年6月控股投资的市城区污水处理厂二期扩建项目,投资6240万元占股65%,计划20225月建成投产,预计2022年收益1200万元,2023年收益1900万元,从2024年起直到特许经营权到期预计每年收益2500万元。

针对转型发展不快,成效不明显,没有从根本上改变平台公司属性问题

一是聘请正略咨询公司作为我公司改革转型的专业顾问,经过顾问团队近三个月的实地调研以及两场工作汇报,公司组织架构、业务板块等方面已基本梳理成型。按照政企分离、自主经营的定位,主动参与市场竞争,依法依规承接政府投资类项目建设,进一步强化市场经营主体属性,加快向真正的市场主体转变。公司牢固树立提前完成进度就是增效,提前交付提前收回成本的工作理念,公司以市场化方式承担7个安置区项目建设,总投资约18.3亿元,共计3768套住宅,633间商铺。目前西关小区二期已建成交付,卢村安置区、高铁安置区已陆续启动交付;城北安置区、凤井安置区正进行物业验房及零星收尾工作;截至12月,安置房销售收入约3亿元。

二是在不影响正常还本付息及城乡建设发展需求资金的前提下,市国投公司推出了一系列组合拳进一步释放资金管理效益。比如对账面资金实施分类管理,将短期闲置的可自由使用的资金通过银行比选进行结构性存款;与各大合作银行洽谈大额活期存款利率,全面实行协定存款利率竞争机制;通过与贷款机构进行协商,在市场利率下行时,协商调低融资利率;通过募集低成本资金置换高利率融资;通过较精确的估算,利用现有闲置资金提前偿付相关融资项目等,通过运用各种手段,扎好资金使用成本的口子,为公司日常经营、对外投资等工作,做好坚实的基础。截至10月底,财务融资部通过运用上述方式未来四年共计可节省财务费用约2800万元。

5)关于对参股公司监管不力问题

  ①针对参股公司监管缺失问题

一是调整市国投公司领导班子成员分工,每个领导分管数家参股公司,加强对参股公司的监管。领导班子分管的具体部门联系分管的参股公司,加强联动。

二是制定《市国投公司参股公司管理办法》,通过委派董事、监事、财务人员和实施日常持续动态监管等两条途径行使股东权利。与参股公司保持日常联系,对参股公司进行走访检查,提前在每季度结束前联系各参股公司对接人员提供季度报表、涉及到股东权益等材料,每半年度和年度出具参股公司的情况报告。

三是开展本年度参股公司日常检查,向参股公司印发《关于提供每季度财务报表等资料的函》,发出10份,收到回复8份。已对7家参股公司开展年度检查,其他不在本地的参股公司,均电话联系提供所需资料。检查内容包括公司营业执照、基本情况及本年度生产经营情况介绍、公司章程;202110月财务报表、上年度审计报告及年度财务报表等。

针对对参股公司合同审查不严,合同变更随意性大问题

制定《广德市国有资产投资经营有限公司合同管理办法》,对参股公司合同加强监管,强化对合伙协议的审核。二是加强对合伙协议的审核和跟踪,目前就我公司与经开集团退出广德科创天使投资基金合伙企业(有限合伙)的事项,已于202177日召开股东会议,决定合伙期限延长半年处理该事项。

(6)关于对控股和全资公司管理不到位问题

  ①针对对控股子公司监管不到位问题

一是制定市国投公司控股子公司管理办法,通过委派董事、监事、财务人员和实施日常持续动态监管等两条途径行使股东权利。对于委派人员或推荐人员需经国投公司董事会通过,明确外派董事、监事的职责。  

二是调整公司领导班子成员分工,明确分管控股和全资子公司,加强对控股和全资子公司的管理

三是成立公司内部审计小组,制定《广德市国有资产投资经营有限公司内部审计工作暂行办法》,对国投及所属子公司开展日常审计监督。已完成武装押运公司、机动车检测公司审计工作,并督促整改。完成国投及所属子公司共15家单位的薪酬审计工作及城投公司2021年度日常审计工作。

四是委托专业经营管理团队对木子度假村进行运营管理。通过招投标现已选定浙江杭盖旅业发展限公司为托管方,于86日签订正式《酒店委托管理合同》。新管理方进场后,与原管理方对同木子山庄有关联的员工进行安排,并制定木子度假村定岗定编明细表。目前已不存在混岗使用的情况。党委会已审议通过外派苏小妹、涂双全为木子度假村公司董事会成员,李红为监事,杨世娟为财务总监。

针对对全资子公司的管理有待进一步完善问题

一是押运公司和检测公司并入国投后,明确两家公司管理层级为全资独立子公司运营。81日聘吴建平同志负责公司的日常管理,公司已制订相关管理制度,明确各部门岗位及职责。

二是建材公司已建立多处价格信息采集点,增加对砂石市场价格采集的广泛性通过国投工贸公司对所有客户建立微信群,以最快速度将调价结果传递到客户,提升调价委员会运行效率。成立由国投公司风控部、财务部及建材公司生产管理等部门人员组成的定价信息群,通过信息群及时将信息反馈,在群内发出调价申请,汇报领导后再以正式文件通知调价,规范程序,减少流程,将调价周期控制在一个工作日内,加快价格调整反应速度。

三是制定《广德市国有资产投资经营有限公司一级子公司负责人履职综合考核评价办法》,按年度对子公司负责人进行考核。评分结果由国投公司审定后,报市国资委备案,并应用于子公司负责人绩效薪酬发放。

四是每月召开工作例会,听取各子公司工作情况汇报,同时各子公司之间开展业务交流,共同谋划新业务、培育新的经济增长点。

7关于意识形态工作存在薄弱环节问题

一是明确公司意识形态工作由党委副书记、纪委书记、副总经理万青分管负责党委会专题研究部署公司意识形态工作理论中心组集中学习意识形态工作相关理论知识把落实意识形态工作情况作为专题民主生活会领导班子成员个人剖析材料中一项重要内容。认真组织开展党史学习教育,推深做实新一轮深化三个以案警示教育,通过个人自学、专题研讨、参观警示教育基地、纪念革命烈士等多种形式,筑牢思想防线,强化政治意识。

二是向各部室及子公司印发及传达《关于加强网络信息管控的通知》《关于做好政府官网和政务新媒体敏感词错误表述排查工作的通知》《广德市网络安全事件应急预案》等文件,进一步加强网络信息管控、网上热点事件和有害信息监测,规范网上信息传播秩序,严防网上意识形态渗透。对广德论坛、12345市长热线等媒体上涉及公司的言论及时关注并给出合理答复通过开设微信公众号、国投之窗专栏方式广泛宣传公司改革发展成果,提升企业形象。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题整改情况

8关于作风建设不够扎实问题

①针对超限额采购服装问题

一是超出2457元已退还(参加开幕式的7人购买外套351/人)。

二是组织本部及各子公司工会干事专题学习《安徽省基层工会经费管理办法》财务人员对各项支出进行严格审核把关,严格按工会经费管理制度标准采购相关物品。

是公司纪委约谈上述问题责任人,进行批评教育。

②针对公务接待四单合一制度未完全落实到位问题

一是对运动会餐饮费问题组织经办人员学习公务接待管理办法,完善公务接待流程,规范审批等相关手续,今后严格执行公务接待“四单合一”制度

二是组织学习公务接待管理办法,财务人员对各项支出进行严格审核把关,完善内部公务接待流程手续

(9)关于财经纪律执行不严问题

①针对会计业务水平有待提升问题

一是进行财务信息化改革,2020年(含下属公司共计17家公司)完成 金蝶云星空”ERP系统上线工作,按照新会计准则要求,规范会计明细科目设置。

二是现财务部门采用黑白打印模版,相关附件重新打印装订。针对凭证缺失问题,开展自查自纠,通过对本年凭证进行梳理,完善了20217107#108#894#的说明。

三是进一步加强会计凭证资料后期打印校对审核归档,按会计凭证装订规范要求装订,责任落实到人。完善岗位职责,明确会计凭证等档案的整理校对打印归档由总和核算会计负责,凭证制作审核、打印交接、装订盖封印章、归档一系列从凭证制作到归案流程都有相关人员签章。

四是在制作会计凭证过程中,保证会计核算事项佐证材料充分详实,调账凭证必须附情况说明,由财务主管签字确认,严把审核关。

五是开展内审工作,另聘请社会机构开展了内审工作加强自查,及时整改自纠。本年度开展不同内容及层面的业务培训,避免再发生类似问题。

针对固定资产未及时登记问题

一是已将巡察指出的未及时登记的固定资产登记到固定资产台中。同时,加强业务跟踪与财务监督程序,完善固定资产管理执行办法,落实到位对近期新增的8台(处)固定资产已在第一时间及时登入台

二是已完善岗位责任制,明确责任,固定资产核算管理由财务主管和业务核算会计负责,业务核算会计负责核算入清查,财务主管负责审核。

    ③针对公务卡结算制度落实不到位问题

一是戴某将换轮胎费用3000元退回至国投公司账户走支付审批流程,公司公对公直接支付给维修单位

二是公司纪委对财务部门相关责任人进行约谈,进行批评教育。

三是向各部室、子公司印发新修订的《广德市国有资产投资经营有限公司借款及费用开支管理办法》,规范个人垫支范围、环境、额度。

    ④针对入账手续不全问题

一是要求财务人员在以后的工作中,完善相关审批单借款协议及情况说明等附件的整理归档流程

公司纪委约谈财务审核人员,进行批评教育。

三是完善岗位职责,明确会计凭证等档案的整理校对打印归档由总和核算会计负责,凭证制作审核、打印交接、装订盖封印章、归档一系列从凭证制作到归案流程都有相关人员签章。

    ⑤针对工会经费管理不规范问题

一是根据《安徽省基层工会经费收支管理实施办法(试行),严格按标准基本工资0.5%追缴了20199-202012月工会会员费,共计9376.44元。

二是通过购买劳务引进两名驾驶员缴纳的工会会员费200退回至驾驶员个人账户。

三是组织各级财务部门人员学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法(试行)》并要求各子公司对会费缴纳情况开展自查,立行立改。通过自查自纠7家子公司已补足工会会费缴纳不足部分,共计15465.49

针对差旅费报销手续不齐全问题

一是公司纪委约谈财务审核人员,进行批评教育,要求严格按照审批流程和报销手续执行。

    二是要求财务部门完善岗位职责,明确会计凭证等档案的整理校对打印归档由总和核算会计负责,凭证制作审核、打印交接、装订盖封印章、归档一系列从凭证制件到归案流程都有相关人员签章。

(10)关于工程款项拨付有待进一步规范问题

①针对工程款支付手续不够齐全问题

一是对涉及大量原始凭证附件的账目按会计法规定将原始凭证另装订成册,并附注说明。

二是完善岗位职责,明确会计凭证等档案的整理校对打印归档由总和核算会计负责,凭证制作审核、打印交接、装订盖封印章、归档一系列从凭证制作到归案流程都有相关人员签章。

针对大额支付不够严谨问题

一是严格区分工程款与其他往来款并将相关凭证说明材料附后,避免再次发生类似问题

二是完善借款手续,严格按程序款协议。并于20211025日向卢村乡政府送达了催款通知书。

三是落实财务部门岗位责任,完善档案规整、附上明确的说明,加强各环节审核。

针对中介服务费用手续不全问题

一是公司目前由财务把关服务类、工程类项目采购最后付款审批关,公司在资产管理部设招采岗位,专门负责总部及子公司的招采事宜,杜绝招采无专业人员负责不规范的问题。

二是1025日邀请招标代理公司等业内机构对相关经办人员进行专题培训。

三是已严格要求招采做好审批备案工作,落实岗位职责,加强各环节审核,提供最近月份招采项目的落实情况。       

3.聚焦基层党组织建设问题方面整改情况

11关于党组织建设存在薄弱环节问题

针对组织建设存在缺失问题

86成立了中共广德市国有资产投资经营有限公司委员会,康达出租车公司和武装押运公司分别设立国投公司第二、第四党支部各支部党员积极参加各项党建活动,如开展党史学习教育、慰问困难群众、组织相关业务知识培训等,并积极投身到文明城市创建工作中

针对党建工作水平有待提高,党内组织生活不规范问题

是公司党委严格对照党建工作要求,落实三会一课制度。在巡察整改专题民主生活会上党委班子成员开展相互批评。结合党史学习教育,党支部书记为支部党员上党课。                   

是公司纪委约谈相关经办人员,并以此为戒,要求党建专员加强理论学习,切实提高业务能力,防止在今后的工作中再次出现类似问题。

③针对党员发展材料不完整,手续不严谨问题

是严格按要求完成刘某党员发展相关材料填报工作,确保党员发展工作合法合规。

是主动加强与组织部、市直工委等部门沟通,规范党建工作流程。党委加强对各支部党建工作的指导和监管,组织开展党务干部业务培训。

12)关于干部队伍建设亟待加强问题

  ①针对选人用人程序不到位问题

组织学习《关于进一步规范股级干部选拔任用工作的通知》(组干[2016]287号)文件精神,制定市国投公司关于进一步规范管理岗位人员选拔任用工作的通知对新聘用的管理岗位及劳务派遣制员工严格按照相关程序进行。

②针对选人用人机制不健全问题

根据国投公司十四五战略规划,完善人员晋升机制,建立职位能上能下、人员能进能出、收入能增能减的动态化管理机制.
    
是对劳务派遣人员实行轮岗制,确保人尽其才,防范廉政风险。

针对专业人才匮乏,不能适应国有企业发展需要问题

    一是今年已开展两轮劳务派遣公开招聘适当缓解了公司短期用工问题20215月第一批劳务派遣员工29人已入职;117日公开招聘第二批劳务派遣员工,公开公平公正地开展面试、体检、考察等环节,新招录员工目前已陆续到岗。

    二是完成了2020年度公司正式员工综合考评工作,建立完善了公司人事管理制度。

    三是制定在职人员专业技术培训方案,针对各部门岗位性质,适时组织集中培训。

四是向市政府建议制定符合国有企业自身特点的人才引进机制。注重发现培养选拔优秀年轻干部。

三、巩固巡察成效建立长效机制

针对市委巡察组反馈意见,公司整改工作取得了初步成效和阶段性成果。截至1123日,我公司约谈相关责任人5人,建立健全制度11共挽回损失201万余

(一)标本兼治,完善制度建设。坚持把制度建设贯穿巡察整改全过程,把解决具体问题和深化改革、完善制度结合起来,不断完善人事、薪酬、财务等各项管理制度,明确事前预防、事中控制和事后补救的具体措施,认真总结分析巡察整改反映出的差距和不足,补短板、锻长板,统筹推进制度“立改废”工作,健全整改长效机制,使公司各项工作更加规范化、制度化。真正做到用制度管人、用流程管事,把权力关进制度的笼子从源头杜绝类似问题再次发生。

(二)举一反三,增强整改成效。在抓好问题整改的同时,做好附加题,深刻反思、举一反三,围绕重点岗位、重点人员和关键环节,在公司上下开展突出问题和风险隐患大排查、大整治。逐项对照、逐条检查,将问题整改向基层延伸,进一步提高各子公司经营管理水平、健全完善各项制度,形成长效机制,做到巡察整改与自身业务两手抓、两不误、两促进”。

(三)战略重组,推动成果转化。制定《广德市国有资产投资经营有限公司“十四五”战略规划》,结合实际工作,大力推进“4+X”产业布局,加快推动重点产业实体化业务。建立健全适应自身特点的市场化业务体系和运行高效的组织架构,加快形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的现代企业治理机制,切实以战略规划成果落地指导实践、推动发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0563-6816380;通信地址:广德市兰馨大厦9楼;邮编:242200;电子邮箱:gdgtbgs@163.com。

 

 中共广德市国有资产投资经营有限公司委员会

            2021年12月30日

 

 

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