根据市委统一部署，一届市委第一轮巡察第一巡察组于2021年10月22日至11月22日对市妇联党组开展了巡察。2022年3月23日，市委巡察组向我单位反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治站位，压实整改责任

坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，牢固树立“不抓整改是渎职，整改不力是失职”意识，始终坚持问题导向，立行立改。3月24日召开党组（扩大）会议，专题研究部署巡察整改工作。3月24日成立巡察反馈问题整改工作领导小组。3月29日召开党组（扩大）会议专题研究巡察反馈意见整改方案，先后4次修改完善，制定了47条整改措施。5月20日召开专题民主生活会，领导班子成员对照巡察反馈意见，主动认领问题，深入查摆剖析，积极开展批评和自我批评，确保整改措施落地见效。三个月来，市妇联领导班子和巡察整改工作领导小组先后5次专题研究部署巡察整改，听取整改进展情况汇报，协调解决整改过程中存在的困难和问题。

二、坚持问题导向，落实整改任务

(一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.学习教育不深入。

（1）理论学习不扎实。中心组成员学习笔记多为抄原文，无学习体会等内容。

一是市妇联党组严格按照理论学习要求组织开展学习教育工作。二是4月28日召开党组理论学习中心组学习会议，组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，并就加强理论学习对班子成员提出做好笔记、交流学习心得等具体要求。三是研究制定《中共广德市妇女联合会党组理论学习中心组2022年度学习计划》，认真组织开展集中学习研讨。四是5月20日召开巡察整改专题民主生活会，党组成员认真开展批评和自我批评。五是2021年度党组理论学习中心组学习开展专题研讨22次、中心组成员撰写心得体会文章30余篇；2022年以来，党组理论学习中心组学习开展专题研讨7次、中心组成员撰写心得体会文章16篇。

（2）程序不全。党史学习教育专题组织生活会普通党员未开展批评与自我批评。

一是3月29日召开组织生活会，向全体党员通报学习一届市委第一轮巡察市妇联反馈意见，对全体党员进行提醒、强调。二是3月29日召开组织生活会，严格按要求开展批评和自我批评。三是制定完善支部学习计划及党组织生活会方案，并长期坚持。

2.结合自身职责细化举措不多。

（1）救助体系不健全。救助涵盖妇女、学生和家庭，没有制定明确的救助标准，救助事项未在相应媒体公示公告，未建立救助台账。

一是制定《广德市妇联困难妇女儿童救助目录》，明确救助对象、标准及相关程序。二是组织开展2022年度宣城市妇女儿童发展基金“关爱温暖计划”项目公益救助工作，明确救助人数、对象及相应标准，并以文件形式下发到各乡镇（街道）妇联及相关单位，组织开展相关申报、公示、救助等工作。

（2）个人和社会捐赠未及时接收。因为缺乏捐赠专用票据，2021年3个企业及个人放弃捐赠。

一是已完善“桐心”贫困资助专项，用于接收社会各界捐赠。二是与红十字会积极做好对接，畅通第三方捐赠渠道。如4月27日签订三方协议，接受爱心人士捐款2.2万元，用于困难学生资助。

（3）宣传教育未做到全覆盖。2017年-2021年共开展妇女权益讲座21场，但未在个别乡镇举办，其中9场次只面向市直、镇、村女干部。

一是研究制定《广德市妇联系统2022年法治宣传教育工作要点》。二是组织开展“送法进万家 家教伴成长”等宣传教育活动。三是在“广德女性”公众号上展示各乡镇、街道开展活动情况，督促各乡镇、街道做好普法宣传工作。四是6月8日召开全市妇联重点工作推进会，研究部署法治宣传教育工作，要求各乡镇街道充分发挥妇联的“联”字作用，加强与乡镇综治信访司法公安等部门联系与合作，细化法律维权宣讲方案。五是充分利用“广德女性”公众号开展线上普法宣传。

3.意识形态工作重要性认识不足。

（1）结合日常工作不紧密。2019年、2020年党建工作要点均未将意识形态工作作为重要内容。主要负责人述职述廉报告及民主生活会对照检查材料，没有关于意识形态责任制落实情况相关表述。

一是4月28日召开党组理论学习中心组学习会议，组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，研究部署意识形态工作。二是5月18日召开党组（扩大）会议，研究《2022年党建工作要点》。三是5月20日召开巡察整改专题民主生活会，市妇联党组班子成员对巡察反馈问题开展批评和自我批评。四是广德市妇女联合会领导班子2021年度工作总结、丁莉萍同志个人述职述责述德述廉报告（2021年度）、广德市妇联党组党史学习教育专题民主生活会对照检查材料、丁莉萍同志党史学习教育专题民主生活会对照检查材料、市妇联党组巡察整改专题民主生活会对照检查材料、丁莉萍同志个人对照检查材料等材料中均将意识形态责任制落实情况作为重要内容进行梳理。

（2）责任制要求研究不深入。2020年、2021年单位班子成员分工文件中安排非党员领导分管意识形态工作。

一是4月20日召开党组（扩大）会议，研究市妇联领导班子分工。二是对市妇联领导班子分工进行重新调整，4月21日印发《关于调整市妇联领导班子成员分工的通知》，由党组书记、主席丁莉萍主管意识形态工作，党组成员胡敏同志具体分管意识形态工作。三是4月28日党组理论中心组会议、5月31日党组（扩大）会议分别组织学习了意识形态工作内容。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1.全面从严治党主体责任未有效落实。

（1）工作要点制定与实际不符。2019年1月2日党组中心组（扩大）会议研究党风廉政建设年度计划，讨论不充分，结合工作实际不紧密。

一是结合本单位工作实际，在广泛征求市妇联班子成员和派驻纪检监察组意见的基础上，修改完善《市妇联2022年党风廉政建设和反腐败工作要点》。二是4月20日召开党组（扩大）会议，邀请派驻纪检监察组参加，专题研究《市妇联2022年党风廉政建设和反腐败工作要点》。

（2）主动接受监督意识不强。研究部分重大事项未邀请派驻纪检监察组参会。2020年3月23日讨论债权清理情况、4月21日研究确定副科级领导干部职位人选考察对象均未邀请派驻纪检监察组参会。

一是3月29日召开党组（扩大）会议，学习巡察反馈意见。二是主动接受派驻纪检监察组的纪检监察，主动向派驻纪检监察组进行工作汇报，主动邀请派驻纪检监察组参加研究“三重一大”事项会议，听取派驻纪检监察组对相关工作的意见建议。三是主动接受派驻纪检监察组对巡察整改和其他方面的监督检查。

2.财务管理不严。

（1）公款私存。提备用金直接转入个人银行账户，2021年9月，存入个人账户10000元。

一是对2021年9月存入个人账户10000元的情况进行调查了解并作出说明。二是4月20日召开全体人员会议，对“公款私存。提备用金直接转入个人银行账户，2021年9月，存入个人账户10000元”问题进行了通报，并提出纪律要求。三是《广德市妇女联合会财务管理制度（试行）》已修改完善，并下发至各部室，要求严格遵照执行。四是分管负责人对违反财经纪律经办人员进行谈话提醒，并进行纪律要求，进一步规范行为。五是7月20日召开全体工作人员会议，派驻纪检监察组组长对全体干部进行集体廉政谈话。六是7月20日，邀请市委第一巡察组副组长马蓓蓓对全体干部进行廉政培训。

（2）公务接待手续不齐。2018年6月，支付招待费4964元，无派餐单、公函、菜单。2021年9月，集中支付2020年12月18日至2021年7月2日产生的招待费29606元，派餐单缺来人单位主宾姓名和职务等。

一是4月20日召开党组（扩大）会议，对“三公”、差旅、报销等工作规定进行学习。二是《广德市妇女联合会财务管理制度（试行）》已修改完善，并下发至各部室，严格遵照执行。三是重新制定《广德市妇联派餐单》，明确派餐单要填写主宾姓名、职务及随行人数。

（2）附件不全。2021年6月，邱村“99公益日皖家童乐”公益课堂款20430元，无附件。2020年11月，电影票款2400元，无签领单。2021年6月，双禁值班补贴7200元，未附值班签字表。

一是针对“2021年6月，邱村‘99公益日皖家童乐’公益课堂款20430元，无附件”问题进行调查了解，5月18日党组（扩大）会议上进行通报，做出纪律要求。邱村镇妇联已于2022年4月29日将2020年“皖家童乐”公益课堂项目支出发票及附件复印件送至市妇联，总金额35828元（除所筹款项外，超出部分由邱村镇财政支出）。二是针对“2020年11月，电影票款2400元，无签领单”问题进行调查了解，已完善相关手续。三是对“2021年6月，双禁值班补贴7200元，未附值班签字表”问题进行调查了解，并作出相关说明。5月18日党组（扩大）会议，通报了2021年春节双禁值班调查相关情况，并提出工作要求。

（4）会计基础不规范。专项资金未进行专项核算，未按规定设置“项目支出”科目及相关明细科目进行等。

一是《广德市妇女联合会财务管理制度（试行）》已修改完善，并下发至各部室，要求严格遵照执行。二是严格按照专项资金进行专项核算。三是建立完善相关财务台账，按规定设置“项目支出”科目及相关明细科目。

（三）聚焦基层党组织建设

1.党内政治生活不严肃。

（1）民主评议党员形式化。2019年、2020年民主评议党员登记表上无党支部评定意见。

一是3月29日召开组织生活会，组织与会党员学习了《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等。二是3月29日组织开展2021年度党员民主评议工作，党支部严格规范程序，认真填写评定意见。三是2021年度党员民主评议工作相关资料已全部整理规范。

（2）民主生活会和组织生活会环节缺失，相互批评辣味不足。2020年度民主生活会会前缺少征求意见、谈心谈话的过程，会后未建立整改台账。2020年度组织生活会以提工作建议代替相互批评。

一是3月29日召开支部党员大会，认真学习民主生活会、组织生活会相关要求。二是3月29日召开组织生活会，按要求开展批评与自我批评。三是4月8日召开支部委员会，对相关工作进行提醒、强调。四是巡察整改专题民主生活会召开前认真开展征求意见、谈心谈话等工作。五是5月20日召开巡察整改专题民主生活会，相互批评直接点问题，达到“红脸出汗”的效果。

（3）支部换届资料不全。2019年6月21日支部换届未见选票。

一是3月29日召开支部党员大会，组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和支部换届流程等内容。二是5月31日召开党组（扩大）会议，研究讨论支部换届相关事宜。三是今年以来，市妇联各项工作资料按要求规范整理。

2.干部选用程序不严格。妇女儿童活动中心主任的考察材料落款时间为2021年2月22日，在2021年2月8日党组会议讨论拟任人选之后，不符合股级干部选拔任用程序要求。

一是3月24日召开党组（扩大）会议，对“妇女儿童活动中心主任的考察材料落款时间为2021年2月22日，在2021年2月8日党组会议讨论拟任人选之后，不符合股级干部选拔任用程序要求”问题进行了通报，会议要求今后要规范相关工作。二是5月18日召开党组（扩大）会议，组织学习《关于进一步规范股级干部选拔任用工作的通知》。三是凡涉及研究人事等重要工作的会议，均主动邀请派驻纪检监察组参加，听取派驻纪检监察组对相关工作的意见建议。

三、着力长效机制，巩固巡察成效

经过集中整改，取得了阶段性成效，但与市委要求、与人民群众期盼相比还有一定的差距。市妇联党组将进一步提高思想认识，继续强化责任担当，持续加大整改力度，推动整改常态长效，不断巩固和深化巡察成果。

一是切实加强党的建设，落实全面从严治党要求。加强对党建工作的领导，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，将党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。严格落实党组主体责任，切实履行“一把手” 第一责任人责任，分管领导分管责任和班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力。严格执行中央八项规定及实施细则和省市委相关规定精神，推动《党风廉政建设主体责任清单》落实，不断加强对廉政风险点的排查管控，确保将问题消除在萌芽状态，着力营造风清气正的政治生态。

二是持续深化问题整改，巩固拓展整改成果。市妇联将以这次巡察整改为契机，举一反三，继续深挖问题根源，持续推进整改措施落地生根，确保高标准、高质量、全覆盖地完成整改任务。对已经整改完成的问题，要适时进行“回头看”，切实防止问题反弹，确保巡察反馈的问题全面彻底整改到位。对需要长期坚持的措施，要坚持劲头不松、力度不减、标准不降，不断发扬“钉钉子”精神，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，持续巩固和转化整改成果，激发推动妇联工作的内生动力。

三是着力构建长效机制，推进各项工作提升。通过巡察整改，逐步建立和完善各项规章制度，形成用制度管人、靠制度管事、按制度管权的高效管理机制。强化规章制度的刚性约束，切实提高制度的执行力，真正把权力关进制度笼子。把巡察整改与市妇联党组主体责任落实结合起来，与进一步改进工作作风结合起来，与提升党建工作水平结合起来，与规范各项工作程序结合起来，促进巡察成果的有效转化，做好巡察整改的后半篇文章，着力解决一批制约妇女儿童工作高质量发展的突出问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0563-6022536；通信地址：广德市行政便民中心12楼市妇联；邮编：242200；电子邮箱：252080883@qq.com。

 

 

中共广德市妇女联合会党组

 2022年8月4日