根据市委统一部署，一届市委第一轮巡察第一巡察组于2021年12月8日至12月31日对市文联开展了巡察。3月22日，市委巡察组向我单位反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治站位，细化整改措施

坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，牢固树立“不抓整改是渎职，整改不力是失职”意识，始终坚持问题导向，即立行立改，对不能立即整改的，要求限时整改，并建立台账。3月22日，召开市文联巡察整改工作动员会，专题研究部署巡察整改工作，成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，主要负责人任组长，科室负责人任成员。3月28日，召开会议专题研究巡察反馈意见整改方案，先后3次修改完善，制定了整改措施。5月24日，组织召开专题民主生活会，领导班子成员对照巡察反馈意见，主动认领问题，深入查摆剖析，积极开展批评和自我批评，确保整改措施落地见效。三个月来，市文联领导班子和巡察整改工作领导小组先后5次专题研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调整改进度。

二、精准聚焦反馈问题，坚决抓好各项整改任务落实

(一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.针对“不忘初心，牢记使命”主题教育开展不扎实问题。

（1）实施方案未结合本单位实际制定。

一是结合工作实际，组织所属协会创作各类抗击疫情主题文艺作品50余篇，征集艺术乡村建设宣传标语21条，以实际行动践行文艺工作者的初心使命。

二是召开工作例会，开展主题教育专项学习，进一步推动主题教育常态化开展。

（2）未召开“对照党章党规找差距”会议。

一是分别召开两次会议，集中学习《中国共产党章程》。

二是主要负责人与党员干部开展了谈心谈话、批评与自我批评。

（3）无党员个人学习笔记。

一是已建立市文联理论学习制度，按照学习计划有序开展学习，并做好学习笔记。

二是主动对接联合支部，参加主题党日活动、七一党性教育等活动。

 2.针对自身职能未认真履行问题。

（1）工作例会制度执行不彻底。

进一步完善《广德市文联协会工作例会和绩效考核制度》， 

坚持全年召开4次以上工作例会，全面部署文联各项工作。

（2）各协会绩效考核流于形式。

一是已制定《广德市文艺家协会管理办法》（试行），并组织所属协会按《办法》（试行）执行各项工作。

二是加强协会考核工作，各协会每季度汇报一次工作进度，每半年到协会抽查一次工作，年终检查一次工作。

三是每年对所属协会拨付一定的工作经费，对完成市委市政府及上级主管部门交办的重大文艺活动，通过以奖代补形式给承办活动的协会追加工作经费，拨付标准由市文联召开专题会议研定。

3.针对意识形态主体责任意识不强问题。

（1）理论学习深度不够。

一是分别召开两次会议，传达学习习近平总书记关于文艺文化工作系列重要讲话精神。

二是制定市文联理论学习计划，做到理论学习与实际工作相结合、集中学习与自学相结合，要求每位党员干部认真做好学习笔记，提交心得体会。

（2）未将意识形态工作与日常工作紧密结合。

一是已将意识形态工作纳入述职述廉报告和民主生活会对照检查内容，主要负责人对照检查材料深刻剖析落实意识形态责任制情况。

二是严格落实意识形态工作责任制，同文联工作同步安排部署，定期专题研究。

（2）对文学艺术界人士意识形态教育管理和团结引领不够，没有在相关会议上通报意识形态领域情况。

一是召开专题会议，传达习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，并通报意识形态领域情况，主要负责人就意识形态工作提具体要求。

二是对所属协会落实意识形态工作进行督查，对协会会员文学艺术创作作品加强审核把关，确保政治性、思想性、艺术性。

（3）网络阵地管理有待加强。

一是已按相关程序注销了“广德文苑”公众号。

二是对所属协会公众号加强监督管理。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1.针对全面从严治党主体责任落实不力问题。

（1）党风廉政建设工作未深入研究。

一是制定《市文联2022年党风廉政建设和反腐败工作要点》，并按工作要点有序开展工作。

二是先后两次邀请派驻纪检监察组到本单位指导党风廉政建设工作。

（2）廉政谈话开展不扎实。

一是已按照要求组织开展廉政谈话4次。

二是制定《市文联谈心谈话制度》，将廉政谈心谈话纳入履行党风廉政建设工作责任制的重要内容，主要负责人与分管负责人、科室负责人分别开展谈心谈话。

（3）廉政宣传教育活动开展次数少。

一是已组织开展了3次廉政宣传教育活动，并撰写心得体会。

二是两次邀请派驻纪检监察组到文联指导工作，并纳入到常态化工作开展。

2.针对财务管理不严问题。

（1）公务接待不规范问题。

一是召开会议，深入学习中央八项规定及省委三十条规定。

二是完善市文联公务接待审批制度，落实“一函三单”规定，规范公务接待审批报销程序。

（2）附件不全问题。

一是已对附件补充和完善。

二是修订完善财务管理报销审批制度，加强审核把关，坚决防止此类问题再次发生。

（3）“油补”问题。

一是对问题进行调查核实，已补充事由。

二是以此次巡察为契机，建立健全内控制度，完善并严格执行费用支出、财务审批等工作。

（4）“白条”入账问题。

一是对问题进行调查核实。针对不规范入账现象，召开专题会议，明确财务审批的具体要求。就今后财务工作，主要负责人同分管负责人、科室负责人进行了谈心谈话。

二是组织开展工作人员财务报销相关制度学习，提高财务人员业务水平，加强审核把关。

（5）工会经费划拨不规范问题。

一是已每年到市总工会审批开具专用票。

二是严格按照《工会法》及相关规定，计提工会经费及行政补助经费。

（6）会计基础不规范问题。

一是开展春节慰问和六一慰问已支付部分现金，目前尚存少量现金。

二是工会账户已按年度设置会计账簿，完善市文联财务制度，做到科目清楚，票据规范。

3.针对贯彻中央八项规定精神不彻底问题。

（1）超范围超标准报销差旅费问题。

一是对问题进行核实，责成当事人全部清退。

二是严格按照《广德市市直机关差旅费管理办法》（财行〔2020〕188号）文件精神，修订完善财务管理制度，规范差旅费管理。

三是针对此次巡察反馈的相关问题，对全体工作人员进行了一次集中学习培训。

（2）超范围领取补助问题。

一是超范围领取的补助已责成当事人全部退还到位。

二是开展党纪党规和财务制度学习，从严把关，严格监督。

（三）聚焦基层党组织建设情况

1.针对民主生活会开展走过场问题的整改情况。

5月24日，召开市文联巡察整改专题民主生活会。在民主生活会上，班子成员作个人深刻剖析，开展自我批评，班子成员间开展相互批评，指出不足，提出建议，派驻纪检监察组对市文联班子提出明确要求。

2.针对议事规则执行不到位问题的整改情况。

一是修订完善市文联“三重一大”议事制度，以规范权力运行，确保资金高效实用。

二是邀请派驻纪检监察组参加市文联主席办公会，汇报“三重一大”事项，主动接受纪检监督。

三、聚焦建章立制，巩固巡察成效

经过集中整改，取得了阶段性成效，但与市委要求、与人民群众期盼相比还有一定的差距。市文联将进一步提高思想认识，继续强化责任担当，持续加大整改力度，推动整改常态长效，不断巩固和深化巡察成果。

（一）持续强化整改落实。以巡察整改为契机，举一反三，建立整改常态化机制，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固提高整改成果，确保高标准、高质量地完成全部整改任务。

（二）建立长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，通过扎紧制度的笼子，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。

（三）认真落实主体责任。按照中央全面从严治党的要求，严格落实党风廉政建设责任制。珍惜和运用好巡察成果，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，推动文联各项工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6020735；通信地址：广德市文化中心西侧三楼；邮编：242200；电子邮箱：442660125@qq.com。                       

 

 

广德市文学艺术界联合会

2022年8月4日