根据市委统一部署，一届市委第三轮巡察第一巡察组于2022年10月28日至11月24日对广德市妇计中心开展了巡察。2023年2月21日，市委巡察组向我单位反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治站位，加强组织领导

坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，牢固树立“不抓整改是渎职，整改不力是失职”意识，始终坚持问题导向，即立行立改。巡察反馈后，市妇计中心及时成立了巡察整改工作领导小组，多次召开整改工作会议，听取整改进展情况汇报，协调解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责。对已完成的整改任务，适时组织整改落实“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持不懈的整改任务，紧盯不放，坚决杜绝类似问题反弹回潮。市妇计中心领导班子成员主动认领问题、分解任务，把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确完成目标和时限，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。

二、坚持问题导向，严格落实整改

按照“照单全收、坚决整改，一改到底、务求实效”的要求，紧盯巡察反馈意见，突出问题导向、压实责任、综合施策、精准发力，全力完成各项整改工作任务，确保整改工作取得实实在在的成效。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况不到位

（1）理论学习不够及时、深入。

落实情况：一是1月6日开展党的二十大精神“再学习、再研讨”活动，制定了中心党支部和职工年度学习计划，定期深入系统地学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记系列讲话精神及相关政策法规，同时根据学习内容组织职工开展研学研讨，定期上交学习研讨报告。并对全体人员的笔记和心得体会进行检查，查验学习的效果，努力提升干部职工的理论水平。二是坚持多平台学习教育。要求干部职工参加国家卫健委党校的《安徽省新时代疾控能力提升项目网络培训班》和宣城市继续教育平台学习，同时每周通报“学习强国”进度，不断提升自主学习的参与度。

（2）主题教育开展不扎实。

落实情况：一是在开展党的二十大精神“再学习、再研讨”的前提下，通过“三会一课”、主题党日及中层干部会议等方式传达习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于卫生健康的重要论述及重要指示批示精神，并根据学习内容由各党小组组织党员开展研学研讨，定期上报学习研讨报告。二是3月16日支部书记王伟民在组织生活会上就撰写学习材料不规范、学习态度不端正，部分党员上报材料存在抄袭、雷同行为的问题，对党员进行了集体谈话，给予了严肃批评。要求今后相关材料均由党小组组长严格把关，坚决杜绝此类问题。

（3）重大事项管理制度不健全。

落实情况：一是严格按照卫健（2023）37号文件制定的《孕产妇妊娠风险评估与管理实施方案》，落实妊娠风险评估制度；妊娠风险筛查机构为市人民医院、市中医院、市妇计中心、乡镇卫生院、社区卫生服务中心；妊娠风险评估机构为市人民医院、市中医院、市妇计中心、邱村镇卫生院、誓节镇卫生院、杨滩镇卫生院。二是评估为橙色以上的转诊到市人民医院进行专案管理。三是每周上报危重孕产妇分娩情况周调度表，每月进行母婴安全保障总结。

（4）履职能力有差距。

落实情况：一是3月3日夫子庙广场开展街头咨询、摆放宣传展板、发放宣传单等宣传方式，提高孕妇对自然分娩好处的认识。二是每季度开展全市医疗机构母婴安全及剖宫产手术管理的督导，1-5月份全市的剖宫产率为38.46%，较上年剖宫产率稳中有降。下一步，将组织开展母婴安全及剖宫产手术管理业务培训，提高助产技术水平，决定在7月组织专家对全市剖宫产病历评审。

（5）暖心惠民政策宣传不到位。

落实情况：一是制定2023年妇幼保健工作宣传计划，并印制了宣传单和宣传袋。二是制作新生入园体检收费项目告知书，并在儿童保健科内醒目位置张贴，家长自愿选择30元基本体检项目和160元全面体检项目。三是3月21日“世界唐氏儿综合征日”，开展唐氏筛查及无创DNA全免费、产前诊断补助800元政策的宣传。

（6）民生项目实施力度有待提高。

落实情况：一是3月3日夫子庙广场开展“全国爱耳日”宣传活动，提供面对面咨询服务，通过发放宣传单，展板大力宣传新生儿疾病筛查和听力筛查工作。二是4月11日对市医院、中医院、惠民医院、桃州社区卫生服务中心进行新生儿疾病筛查工作督导，2023年1季度筛查率98%以上。三是5月8日举办新生儿疾病筛查培训，提高服务水平。

（7）暖企服务工作不扎实。

落实情况：一是每月由村级上报到乡镇，汇总上报非户籍孕产妇。二是印制宣传资料，在乡镇卫生院县直医疗机构以及村级专干发放预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播宣传资料。三是每季度对基层进行督导和考核，对所有建卡孕妇进行核查有没有做三病检测，同时，对村级上报的孕产妇信息进行核查，其有没有进行早检和检测。四是对上报的阳性孕产妇，由哪家医院发现就由哪家上报、随访和治疗，纳入项目规范和督导考核任务。五是要求县级医院提高对孕产妇的三病检测效率，对梅毒孕产妇要求在产前检测并报告非梅检测单，乙肝孕产妇要求在产前检测并报告乙肝DNA定量检测报告，所有孕期未检测产时入院的孕产妇要求在产前检测并出具“三病检测”报告单，将项目要求纳入督导和考核中。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题存在短板

（8）第一责任人职责落实不力。

落实情况：一是1月份制定中心管理制度、请销假审批制度。于3月份安装考勤打卡系统，实行上下班刷脸签到，彻底扭转了部分人员未按时上下班的行为。二是3月3日，召开医疗服务和作风状态提升年启动会议；4月10 日召开开展“六重六轻”突出问题专项整治活动动员会、医疗服务和作风状态提升年一季度推进会、医疗服务行业不正之风专项整治总结会议。三是制定党的二十大精神和医德医风建设学习计划，开展行业规范等学习。四是制定医德医风量化考核表，对医务人员医德医风情况进行考评。五是被服务对象投诉的工作人员，经查证属工作人员服务态度造成的，年度不得评先评优。

（9）专项警示教育开展不到位。

落实情况：一是在全体干部职工中开展党的二十大精神和医德医风建设学习，制定学习计划表，要求做好学习笔记；2022年12月16日举办妇计中心学习宣传贯彻党的二十大精神培训会；4月10日召开妇计中心开展“六轻六重”突出问题专项整治活动动员会、医疗服务和作风状态提升年行动一季度推进会、医疗服务行业不正之风专项整治总结会议。二是4月3日召集万某、宋某等17人进行了谈话，大家都认识到自己的错误，并表示一定提高思想认识，加强政治理论学习，深刻查摆问题，重新撰写个人剖析材料并按时上交。三是党小组会议上强调撰写材料严禁网上抄袭，同时加强各类材料的审核把关。

（10）服务基层开展不扎实。

落实情况：一是2023年3月9日-3月14日举办村级保健员妇幼健康业务知识轮训班。二是2023年4月10-4月17日已对全市各乡镇和社区卫生服务中心开展1季度督导，督导结果已上报到市卫健委基层妇幼科。

（11）统筹协调工作能力不足。

落实情况：一是在全体干部职工中开展党的二十大精神和医德医风建设学习，制定学习计划表，要求做好学习笔记；2022年12月16日举办妇计中心学习宣传贯彻党的二十大精神培训会；通过党员大会、支委会、党小组会加强政治理论学习，增强为民服务意识。二是经调查目前市人民医院和中医院乳腺钼靶设备均已维修在正常使用，能满足2023年“两癌”复筛工作开展需要；今后在日常工作中将加强与各医疗机构及卫计办的沟通协调，发现问题及时解决。三是对中心所有服务项目的服务流程进行了排查，暂未发现问题，今后将根据工作实际情况及时完善。

（12）顶真碰硬力度不大。

落实情况：一是3月16日开展聘用人员相关制度学习，制定聘用人员管理制度。二是现单位聘用人员18人，15人为2017年3月前聘用，3人为单位在编人员退休，导致岗位人员空缺而返聘。三是针对2017年3月前聘用人员实施逐步消化，3名返聘职工待岗位人员补充后予以解聘。

（13）药品管理不到位。

落实情况：一是4月12日组织药房工作人员学习药品管理理论知识，提高专业素质。二是在药房安装温度和湿度显示计，及时掌握药品的温湿度，保证药品的保管质量。三是4月12日组织开展药品及耗材管理情况自查，暂未发现过期失效情况；今后将不定期开展自查，及时掌握药品的有效期限，健全药品有效期预警机制。四是4月14日组织药剂科工作人员去中医院观摩学习。五是对药房工作人员进行提醒谈话，提高工作责任心。

（14）服务群众主动性不高。

落实情况：一是2023年2月开展“医疗服务和作风状态提升年”专项行动，全面提升医疗服务和作风状态。二是对牛头山卫生院与新杭卫生院整合时丢失分娩资料的群众全部补签发《出生医学证明》。

（15）“虚、躲、冷、粗、假”情况依然存在。

落实情况：一是抓好医德医风建设。4月10日召开“六轻六重”突出问题专项整治活动动员会、医疗服务和作风状态提升年一季度推进会、医疗服务行业不正之风专项整治总结会议。 二是积极回应群众诉求。制定了《广德市妇计中心网络舆情管理的规定》，明确专人负责舆情排查与处置。对之前论坛提问的网友进行了妥善答复。三是调整入园体检收费项目。在确保服务质量的前提下，将入园体检调整为30元和160元两个套餐，群众可根据自身实际自由选择。

（16）违规发放工会活动奖励。

落实情况：一是追缴违规发放金额3800元（每人200元，共计19人）。二是4月10日组织工会委员学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》，进一步规范执行工会各项管理制度。三是对财务及经办人进行提醒谈话。

（17）专项资金使用不规范。

落实情况：一是完善中心财务管理制度，增加项目资金使用及管理制度并严格执行。二是4月12日召开财务管理制度学习会议，主要负责人、分管负责人、经办人员参加，对妇计中心财务管理制度进行了学习。三是对近两年的专项经费使用情况进行了排查，暂未发现类似问题；同时4月20日-6月30日市卫健委将对我单位2022年财务收支情况进行内部审计。四是4月6日对财务人员进行了谈话，提醒其要加强财务制度学习，严格执行制度，规范专项经费的使用。

（18）服务采购流程不规范。

落实情况：一是为节约单位开支，解除与花卉公司采购服务合同。二是4月16日摸排单位所有采购服务流程，暂未发现有违规采购的现象。制定完善药品、医疗器械、耗材、日常用品的采购规定。三是对经办人进行提醒谈话，端正其工作态度。

（19）违规买卖保健食品。

落实情况：一是规范了药品采购管理制度。深入排查近几年药品采购和销售工作，未发现违规买卖保健食品。二是4月11日组织药品从业人员认真学习药品管理法，提高业务素质。三是对采购经办人进行了提醒谈话，杜绝违规买卖保健食品。

（20）药品采购不规范。

落实情况：一是4月16日对所有药品采购流程进一步梳理，除2022年8月29 日购买洁尔阴洗液、甲硝唑氯化钠注射液等药品外，无其他采购审批手续不全情况。二是制定与本单位相适应的药品采购规定，规范药品的采购。三是采购审批材料未提供系原药剂科负责人工作责任心不强、材料保管不善导致遗失。四是对不能胜任药剂科的科室负责人进行了人员调整，重新任命药剂科负责人。

（21）公务接待公函、派餐单随意涂改。

落实情况：一是因经办人责任心不强，图省事随意涂改，现已对经办人进行提醒谈话，认真规范填写派餐单。二是财务人员严格审核报销凭证，对财务票据、派出单位公函、接待审批单、接待清单等“四单”不全的，财务不予报销。三是4月12日召开公务接待、规范公务接待报销流程学习会议，严格按照《广德市党政机关国内公务接待管理办法》执行。

（22）财务审核把关不严。

落实情况：一是向饭店追缴了多付的餐费588元，已全部退至广德市非税收入管理局账户。二是4月6日对具体经办人进行了谈话，提醒平时工作中要提高工作责任心，认真填写和审核报销票据。三是4月12日召开财务管理制度学习会议，主要负责人、分管负责人、经办人员参加，对妇计中心财务管理制度进行了学习。四是对近两年的财务报销票据进行了排查，暂未发现问题；同时4月20日-6月30日市卫健委将对我单位2022年财务收支情况进行内部审计。

（三）基层党组织建设存在薄弱环节

（23）领导班子建设不力。

落实情况：一是严格执行“三重一大”针制度，制定本中心议事规则，规范会议记录，实施一把手末位表态制。二是主要负责人在3月18日组织生活会上就未执行一把手末位表态制开展自我批评。

（24）“三会一课”制度执行不到位。

落实情况：一是在整改期间严格落实市委组织部、市委巡察组和上级党委的要求，结合医疗卫生单位实际，加强基层党组织标准化建设，进一步规范“三会一课”、红色星期六、主题党日、组织生活等制度。二是邀请卫健系统优秀党务工作者来培训党务工作，在各类会议上提醒和强调上报材料的规范性，并由党小组组长负责审核把关。通过相应的培训和规范化管理，中心党支部进一步扎实了党建工作基础，杜绝了“三会一课”制度执行不到位的现象。

（25）组织生活会开展不严肃。

落实情况：一是3月18日召开2022年度组织生活会。所有党员积极撰写、上交批评和自我批评的发言材料，主动查摆问题、剖析根源，会上敢于讲真话，敢于“揭家丑”，真正做到了“红脸出汗”。二是3月18日支部书记在组织生活会上对网上抄袭材料、雷同材料的现象，对党员进行了集体谈话，给予了严肃批评，要求大家深刻反思，坚决杜绝此类现象的再次发生。三是党小组组长在党小组会上重点强调了组织纪律，要求今后所有上交的材料都由组长先“查同”，一旦发现网上抄袭、互相抄袭的行为，将予以严肃处理。

（26）换届选举流程不规范。

落实情况：一是严格依据《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》和上级党委的要求，于7月上旬完成党支部换届选举工作，选好配齐宣传委员、组织委员和纪检委员，进一步充实支部班子成员。二是重点加强班子成员、党小组长和党务工作者的党建业务培训，确保后期换届选举工作和党内制度的严肃性、规范性。

（27）谈心谈话开展不广泛。

落实情况：一是3月-4月，主要负责人与班子成员、科室负责人、普通党员就单位发展、思想状况、重大事情广泛开展谈心谈话活动。二是规范开展党内组织生活。紧紧围绕中心工作、主要任务，开展党员教育、理论学习、主题党日活动、开展批评和自我批评。

（28）党务公开栏更新不及时。

落实情况：一是已完成单位宣传工作大清理，结合部分活动场地的改造，全面清理了过时、陈旧和不合时宜的宣传品，确保了“上墙”内容的更新与完善。二是依据上级主管部门要求，重点突出党的二十大精神的宣传，严格宣传内容的审核，扎实宣传内容的质量。更新了的党员活动室等宣传阵地的内容。

（29）评先评优民主性不够。

落实情况：一是高度重视评优评先工作，5月4日召开主任办公会，专题研究制定中心评先评优制度。二是印发《广德市妇计中心评先评优方案》，规定评先评优先采取自下而上的民主推荐，再经主任办公会集体讨论决定。三是3月1日起实行上下班刷脸考勤，同时严格执行请销假制度，日常工作表现均与评先评优挂钩。

（30）中层干部履职尽责不到位。

落实情况：一是班子开展谈心谈话活动，主要负责人与办公室主任和财务科长进行了谈心谈话，要求切实履行职责。二是明确各科室职责，分工协作，各负其责。三是调整财务科负责人；对办公室主任进行了提醒谈话，要求切实履行职责，做好本职工作。

三、巩固巡察成效、推动工作落实。

经过集中整改，取得了阶段性成效，但与市委要求、与人民群众期盼相比还有一定的差距。广德市妇计中心将进一步提高思想认识，继续强化责任担当，持续加大整改力度，推动整改常态长效，不断巩固和深化巡察成果。

一是聚焦使命任务，强化责任担当。市妇计中心将始终牢记单位职责定位，进一步强化管党治党政治担当。深入学习贯彻习近平总书记关于卫生工作作出的重要指示精神，坚持以党的政治建设为统领，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，把主责主业聚焦到深化理论武装、推进正风肃纪等重点工作上来，把主要时间精力放在妇幼卫生工作职责任务上来，着力推动中心党的建设走在前、作表率。

二是抓好后续整改，巩固整改成效。我们将持续整改，巩固巡察整改成果，对整改中新发现的问题，举一反三，立行立改。对已经完成整改的，适时“回头看”，防止问题反弹。对需长期坚持的，突出建章立制，并严格执行，发挥其效用，确保问题改扎实、改彻底、改到位。

三是落实“一岗双责”，加强自身建设。通过持续抓巡察整改，严格落实“一岗双责”，加强单位党风廉政建设。坚持挺纪在前，强化警示教育，运用好“四种形态”。持续加强干部队伍建设，推进单位内控制度建设，不断深化和巩固拓展巡察整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6022730；通信地址：广德市桃州镇国土新村1号市妇计中心办公室；邮编：242200；电子邮箱：gdxfjzx@163.com。

 

 

 

广德市妇幼保健计划生育服务中心

2023年7月4日