根据市委统一部署，一届市委第四轮巡察第二巡察组于2023年3月28日至4月28日对市铁路建设管理服务中心党组开展了巡察。6月25日，市委巡察组向我单位反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当

坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，牢固树立“不抓整改是渎职，整改不力是失职”意识，始终坚持问题导向，立行立改，扎实推进整改工作。7月14日，市铁路建管中心党组召开专题党组会，成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，落实工作责任，健全工作机制，切实把各项任务措施落到实处。7月28日召开市铁路建管中心巡察整改会议专题研究巡察反馈意见整改方案，先后4次修改完善，制定了31条整改措施。9月20日，组织召开专题民主生活会，领导班子成员对照巡察反馈意见，主动认领问题，深入查摆剖析，积极开展批评和自我批评，确保整改措施落地见效。三个月来，市铁路建管中心领导班子和巡察整改工作领导小组先后5次专题研究部署巡察整改，听取整改进展情况汇报，协调对接相关部门、督促调度相关科室，统筹推进整改工作，确保整改取得实效。

二、精准聚焦反馈问题，坚决抓好各项整改任务落实

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

（1）针对理论学习中心组学习不够正常问题。

落实情况：已在7月14日专题党组会上讨论通过了理论学习中心组学习计划，严格按要求通知在外挂职党组成员参加各项党组活动。9月6日，中心党组集中学习习近平总书记在7月24日中共中央政治局会议上的讲话精神及省委十一届五次全会的精神。

（2）针对领导班子不够健全问题。

落实情况：已与组织部、编办等部门进行充分对接，正在积极协调对接推进。巡察反馈问题明确后，针对该问题，铁路建管中心党组书记分别于6月26日、7月21日、9月1日向组织部、编办请示报告，组织部、编办均表示将按照巡察整改要求抓紧推进问题整改。

（3）针对党组全面领导作用发挥不充分问题。

落实情况：一是于5月23日，经市直工委批准成立中共广德市铁路建设管理服务中心支部，并召开了支部书记选举会议；二是已分别多次与编办、财政、发改等部门对接，正在积极推进“三定方案”制定、完善人员编制和经费预算单列工作；三是中心党组通过党组会议传达文件精神、研讨发言以及谈心谈话等方式落实党风廉政建设、意识形态、法治建设和党建等主体责任；四是已按照相关要求，着手今年的主题教育工作。

（4）针对党内政治生活不够严肃问题。

落实情况：于7月14日召开了中心专题党组会，会上明确了严格按要求每年至少召开一次民主生活会。

（5）针对路地协调机制不够健全问题。

落实情况：一是依托广德市铁路沿线安全环境治理联席会制度，与铁路沿线乡镇积极开展协调工作；二是9月21日，铁路中心赴上海铁路局积极推进广德境内铁路建设遗留问题解决。

（6）针对重大项目谋划推进力度有待加强问题。

落实情况：一是7月5日会同郎溪前往省铁路办协调推动宁杭高铁二通道前期工作，2023年5月三省一市在宣城召开宁杭高铁二通道研讨会，形成共识，委托安徽省牵头启动前期研究，统筹协调相关事宜（浙江省、江苏省已分别给安徽省发改委发委托函）；目前，省发改委已致函省铁投，要求尽快启动预可研工作，项目推进取得重大进展。二是9月21日，铁路中心赴上海铁路局，对接推进广德铁路货场维修改造工作。委托中铁上海设计院开展货场维修改造方案论证设计工作。三是通过与宣城市铁路（机场）建管中心对接汇报，宣－郎-广市域铁路项目尚不具备建设性意义，谋划时机暂不成熟。四是已完成通用机场项目采购第三方咨询机构开展前期工作挂网公示，拟于近期挂网招标。

（7）针对牵头协调不够有力问题。

落实情况：已建立广场办工作值班制度及工作例会制度，严格按制度规定安排人员现场值班办公，落实管理协调责任；完成各部门分管领导信息更新。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映的强烈问题方面

（8）针对重使用轻教育管理，廉政谈话未落到实处，未在本单位开展警示教育活动问题。

落实情况：一是通过开展谈心谈话、警示教育片、廉洁微电影等，靶向发力，常态化开展年轻干部廉政教育。开展干部谈心谈话活动，及时掌握干部的思想动态，做到早发现、早提醒、早纠正；二是已在7月14日党组会上传达学习了公务接待标准。

（9）针对广场服务科作为承担市“广场办”工作职能的具体科室，在落实工作方面还存在重形式轻实效、重过程轻结果现象问题。

落实情况：制定了轮流值班制度，确保每天有人值守；与国投公司论证探索广场运转管理新模式，力争更高效发挥国有资产效益。

（10）针对部分公务接待超标准问题。

落实情况：一是按照纪检工作要求，由相关责任人退还超标准部分接待费至指定账户，并通过谈心谈话、写检讨书等方式对相关干部进行了廉政教育；二是在7月14日召开的专题党组会上集中学习中央八项规定精神以及党政机关国内公务接待管理办法，强化认识，规范工作；三是自查近年来所有财务账目，未发现类似其他问题。

（11）针对公务出差审批和差旅费报销不合规问题。普遍存在公务出差无审批时间或审批时间晚于出差时间现象。

落实情况：已建立规范的审批制度，严格执行差旅费管理办法。

（12）针对存在合同签订不完善、未履行采购程序问题。

落实情况：及时按要求完善合同签字手续，并于7月20日建立规范的审批制度，严格规范签字报销程序；正在对接财政局开通单位账户。

（三）聚焦基层党组织建设方面

（13）针对未制定党组议事规则问题。

落实情况：7月14日召开的专题党组会上，传达学习了《中国共产党党组工作条例》，并讨论通过了铁路建管中心党组议事规则。

（14）针对议事决策不规范问题。

落实情况：已于7月10日制定了铁路建管中心党组议事规则，严格按要求执行既定议事程序。

（15）针对干部提拔任用工作不规范问题。

落实情况：已在7月14日召开的专题党组会上讨论决议，要求严格按照干部提拔任用规定开展干部任用工作。

（16）针对存在混编混岗问题。

落实情况：铁路建管中心党组书记分别于6月26日、7月21日、9月1日向组织部、编办请示报告，组织部、编办均表示将按照巡察整改要求抓紧推进问题整改。

三、巩固巡察成效，建立长效机制

经过集中整改，取得了阶段性成效，但与市委要求、与人民群众期盼相比还有一定的差距。市铁路建设管理服务中心党组将进一步提高思想认识，继续强化责任担当，持续加大整改力度，推动整改常态长效，不断巩固和深化巡察成果。

（一）持续抓好整改工作，确保件件有着落

坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，认真开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对一些正在推进和基本完成的问题，进一步列出时限、跟踪推进，确保取得实效；对一些需要长期整改的任务，进一步强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。

（二）巩固扩大整改成果，构建长效机制

以此次巡察为契机，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，做好制度建设的“废、改、立”工作，把整改和制度完善结合起来，倒查制度缺陷，扎紧制度笼子，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，建立长效机制，努力将巡察成果转化成为铁路建设谋划发展的源源动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0563-2253286；通信地址：爱民路99号；邮编：242200。

中共广德市铁路建设管理服务中心党组

    2023年12月7日