根据市委统一部署，一届市委第四轮巡察第一巡察组于2023年3月27日至4月28日对中共广德市人力资源和社会保障局党组开展了巡察。6月20日，市委巡察组向我单位反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、切实提高政治站位，增强巡察整改的自觉性

自一届市委第四轮巡察第一巡察组反馈巡察意见以来，人社局党组把巡察整改作为当前最大的政治任务，严格按照巡察整改要求，强化政治担当，履行整改主体责任，以巡察整改推动人社工作实现新提升。

（一）统一思想，提高认识。人社局党组高度重视，认真对待，切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉，把巡察整改作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动，作为推进自我革命的有力抓手，作为推动人社高质量发展的重要契机，全面提升党的政治建设水平、各项工作水平和干部廉洁自律水平。

（二）加强领导，落实责任。人社局党组切实承担起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组。局党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，对整改工作进行全面部署，统筹抓好巡察整改工作；其他党组成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改，形成了有效的整改合力。

（三）统筹谋划，制定方案。人社局党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持做到举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定下发了《中共广德市人力资源和社会保障局党组关于一届市委第四轮巡察反馈意见整改方案》。针对巡察反馈的问题，形成了整改任务清单，逐条研究整改措施，明确了责任领导、责任部门和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（四）深化长效机制，强化工作实效。人社局党组坚持问题导向，对照问题清单，敢于动真碰硬，既拿出“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制，以解决点上的具体问题带动面上整体提升。局党组领导班子召开了巡察专题民主生活会。党组及党组成员形成了对照检查材料，开展了深入的批评和自我批评，制定了改进措施，明确了工作方向和目标。针对整改中需长期坚持的事项，建立完善相关制度和保障措施，确保整改不走过场，以整改促发展，形成工作长效机制。

二、精准聚焦反馈问题，全力推动整改任务落地见效

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况方面               

1、关于“党组中心组学习不扎实”问题

（1）针对“学习不深入，形式单一，多以传达为主”的问题。

 落实情况：一是认真落实第一议题制度。通过第一议题学习指引，学习强国、《人民日报》等权威平台，常态化做好议题收集，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神和党中央重大决策部署等内容列入局党组会、党组理论学习中心组学习的“第一议题”，把学习融入日常、抓在经常。二是深入开展交流学习研讨，截至目前，2023年党组理论学习中心组已集中学习12次，开展党的二十大精神学习研讨3次。三是用好“学习强国”APP学习平台，指定专人加强对干部理论学习的检查督促，每天通报“学习强国”学习情况。

（2）针对“学习计划未结合实际”的问题。

 落实情况：一是根据市委理论学习中心组学习计划，结合人社实际，重新修订《2023年人社局党组理论学习中心组学习计划》，明确了每月学习内容及学习形式，推动理论中心组学习走深走实。二是党组书记发挥“头雁引领”作用，亲自审定每月《学习提示》，确保学习内容全覆盖。三是责任领导民主生活会上开展自我批评，严把审核关。四是与相关工作人员开展谈心谈话，要求加强学习，做到业务不外行。

2、关于“意识形态责任制落实不到位”问题

（3）针对“安排部署不精准”的问题。

 落实情况：已修订2023年度党建工作要点，将意识形态工作纳入党建工作重点任务，将意识形态工作纳入民主生活会，按照要求每年专题报告意识形态工作1次。学习传达贯彻上级关于意识形态领域的决策部署和指示精神，7月31日人社局党组理论学习中心组学习会中开展意识形态工作专题学习。

（4）针对“‘三审’制度落实不严格”的问题。

 落实情况：立即整改，7月27日起“广德人社”微信公众号信息发布已执行发稿人一审、科室负责人二审、分管领导三审制度。与相关工作人员谈心谈话，要求严格按照制度执行。

3、关于“人才引进和培育助推高质量发展措施乏力”问题

（5）针对“招工方式简单”的问题。

 落实情况：开展求职用工精准对接各类现场招聘活动138场，服务企业5007户次，达成就业意向1125人。其中“春风行动”举办招聘会65场，共计475家企业参会，提供岗位18200余个，现场14300人参加，达成就业意向6846人；先后组织园区61家企业参加铜陵学院、合肥学院、安徽科技大学等12所高校校园招聘会，达成就业意向365人；开展每月8号固定直播日活动，今年目前已开播11期，累计33.5万人观看，为企业招工引才起到很好的宣传效果。

（6）针对“职业技能培训工种未与时俱进”的问题。

 落实情况：根据企业培训需求，大力开展企业新录用人员岗前技能培训，稳步实施企业岗位技能提升，满足企业对技能人才的需求。一是根据企业申报，开展了有机合成工企业新录用人员岗前技能培训1期和岗位技能提升培训1期，合计参训学员140人。二是结合工业企业、乡村振兴和暖民心行动等需求，面向符合条件的普通劳动者开展就业技能培训，举办“新徽菜名徽厨职业技能大赛”，开展了笄山笋炖锅徽菜师傅培训2期，全面提升劳动者就业技能，促进高质量就业。由于今年培训指标已达到上限，计划明年有序开展电子商务师、互联网营销师、民宿管家等工种的技能培训。

4、关于“贯彻落实上级工作部署打折扣”问题 

（7）针对“农技推广特聘工作统筹推进不力”的问题。

 落实情况：一是根据《安徽省农业农村厅 安徽省教育厅 安徽省财政厅 安徽省人力资源和社会保障厅关于印发安徽省基层农技推广特聘岗位计划实施方案的通知》（皖农科函〔2022〕726号），“基层农技推广特聘岗位计划”招募人员聘用期为一年，一年聘用期满后，省里不再出台后续政策。二是及时吸取经验，根据省厅统一部署实施好基层农技推广人才定向培养生工作，实现促进高校毕业生就业，充实基层农技推广服务人员队伍，为乡村振兴提供人才支撑。2023年基层农技推广人才定向培养生6人已与培养学校、我市有关部门签订培养就业协议，培养学校已发放录取通知书，培养生已顺利入学。

（8）针对“行政处罚力度不大”的问题。

 落实情况：一是开展执法培训提高业务水平。劳动监察大队工作例会上组织监察员学习《劳动保障监察条例》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，对执法流程进行培训。二是强化执法检查和法规宣传。7月20日联合市监局针对美团外卖、饿了么、宅急送等新业态行业开展执法检查，7月19日联合新杭镇人社所组织辖区企业进行书面审查、电子劳动合同签订培训。三是依法开展行政处罚。立案查处广德美好科技有限公司，并向公司法定代表人依法下达《劳动保障监察限期整改指令书》，美好科技在规定时间内整改完成；立案查处安徽泓鼎建设工程有限公司，并依法下达《劳动保障监察限期整改指令书》，法定代表人未按期履行，下一步准备处罚。四是责任领导主动问题，民主生活会上开展自我批评，举一反三。五是与科室负责人谈心谈话，进一步提高认识，要求敢于坚持原则，真管长管。

（9）针对“劳动保障监察不力”的问题。

 落实情况：一是建立台账明确监察对象。已从住建局调取在建项目清单；建立健全规工企业台账清单。二是强化监督检查。7月20日联合市监局针对美团外卖、饿了么、宅急送等新业态行业开展执法检查，每名执法人员每年分配50家企业检查任务。

5、关于“法治建设作用未充分发挥”问题

（10）针对“法制审核人员配备不足”的问题。

 落实情况：法制审核人员增加办公室主任和劳动监察科科长。

（11）针对“法律顾问聘用不够规范”的问题。

 落实情况：一是法律顾问合同六月份已经签订。二是将聘用法律顾问，发挥法律顾问作用，列入年度法治建设工作计划。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

6、关于“党风廉政建设主体责任履行不力”问题

（12）针对“‘三个以案’警示教育重形式轻内容”的问题。

 落实情况：一是重新修订警示教育读本，将2018年以来我局党员干部违纪违法案例列入警示教育读本。二是8月4日召开党风廉政建设暨以案示警教育大会，观看《贪欲之害》警示教育片，通报2018年以来我局党员干部违纪违法案例，教育引导全局党员干部增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变底线。会后安排专人记录会议记录、图片保存。三是9月1日召开“人社大讲堂”讲解法治人社建设，增强干部职工辨别是非，自我控制的本领。四是9月13日，组织干部职工到市人民法院开展旁听庭审活动，开展普法教育，提高干部职工对依法行政的敬畏之心。

（13）针对“日常监管不严”的问题。

 落实情况：一是完善《2023年人社局党风廉政建设和反腐败工作要点》，严格对照落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，加强日常监管。二是根据市纪委要求，在“五一”、端午节期间加强纪律要求并通报传达学习《中央纪委国家监委公开通报十起违反中央八项规定精神典型问题》，警醒党员干部要以案为鉴，汲取教训。三是常态化开展明察暗访工作，7月21日由党组书记带头到窗口部门开展一次明察暗访工作。

（14）针对“全面从严治党压力传导不足”的问题。

 落实情况：7月31日，党组理论学习中心组学习会上深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。二是运用违纪违法典型案件，精准开展警示教育，8月4日，召开党风廉政建设暨以案示警教育大会，通报2018年以来我局党员干部违纪违法案例。

7、关于“派驻纪检监察机构落实监督责任不到位”问题

（15）针对“日常监督不够，较少对人社窗口及重点岗位开展明察暗访工作”的问题。

 落实情况：加强统筹调度，整合监督力量，充分发挥综合监督单位纪检人员作用，建立2023年交互式明察暗访人员库，细化年度明察暗访计划；扎实开展明察暗访，分别于5月29日，8月1日对市公共就业人才服务中心、市劳动监察大队开展作风督查，反馈问题2个，均已经完成整改。下一步，将根据计划常态化开展明察暗访。

（16）针对“未充分用好‘身边案例’开展警示教育”的问题。

 落实情况：督促市人社局将近年来发生的“身边案例”编入重新修订的警示教育读本，目前，警示教育读本已修订完成，并召开市人社局机关全体工作人员会议认真学习典型案例，以案示警、以案为戒。

8、关于“为企优环境工作不力 ”问题

（17）针对“‘人社专员帮扶联系企业’制度落实有短板”的问题。

 落实情况：8月下旬对人社专员帮扶联系企业制度将进行优化，一是走访企业次数由每月一次调整为每三个月一次。二是创新企业走访方式，除入企走访方式外，可采取微信、电话以及多部门联合入企宣传政策方式开展帮扶联系企业制度，针对企业反映的问题，能当场解决的，当即解决；需要人社多部门协调解决的，建立企业帮扶台账，报局办公室协调解决；对需要市级及以上层面调度的，经局领导同意后提交市“四送一服”办公室协调解决。

9、关于“财经纪律执行不严”问题

（18）针对“工会经费未按预算执行到位”的问题。

 落实情况：2023年4月15日，人社局系统工会组织全系干部职工赴杨滩金龙山开展“登山健走”活动，并积极制定商讨9月份的秋游计划，通过开展工会活动，加快工会经费预算执行进度，加强工会经费管理。

10、关于“党组对支部工作指导不到位”问题

（19）针对“党员评优材料不规范”的问题。

 落实情况：巡察反馈后，立即填写机关支部党员大会民主评议结果。召开第二季度机关支部党员大会，会上学习中共宣城市委组织部印发《关于进一步严格和规范党的组织生活制度提高党的组织生活质效的指导意见》组通[2022]18号文件精神，要求今后工作中及时对党员进行实事求是的评议。

三、着力健全长效机制，巩固和深化巡察整改成果

经过集中整改，取得了阶段性成效，但与市委要求、与人民群众期盼相比还有一定的差距。中共广德市人力资源和社会保障局党组将进一步提高思想认识，继续强化责任担当，持续加大整改力度，推动整改常态长效，不断巩固和深化巡察成果。

针对市委巡察反馈意见，我局整改工作取得了初步成效和阶段性成果，全面从严治党是一项长期而艰巨的任务，局党组将以这次巡察整改为新的起点，认真贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化落实全面从严治党主体责任，不断把巡察整改工作引向深入，努力把巡察整改成果转化为推动党的建设和全市人社工作提质增效的强大动力。

（一）持之以恒抓好巡察整改。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，严格坚持目标不变、力度不减，不折不扣地抓好巡察整改落实，对已经完成的整改任务，适时展开回头看，坚决防止问题反弹，巩固整改成果。对需要持续推进与强化提升的整改事项，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查，紧盯不放，一抓到底。

（二）健全完善整改长效机制。针对巡察中暴露出来的薄弱环节，建立健全监管机制，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好制度落实，严格责任追究，切实维护制度的权威性和公正性。

（三）全面落实从严治党主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、市委决策部署在人社部门得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

欢迎广大干部群众对巡察落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0563-6022926；通信地址：广德市人力资源和社会保障局；邮编：242200；电子邮箱：gd6022926@163.com。             

 

中共广德市人力资源和社会保障局党组

2024年1月16日