根据市委统一部署，一届市委第六轮巡察第三巡察组于2024年4月17日至5月17日对市金融服务中心党组开展了巡察。2024年9月14日，市委第三巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，中心党组坚决扛起巡察整改主体责任，主要领导担任组长，坚定落实“第一责任人”责任，主动认领问题，牵头整改问题22个，班子成员认真落实“一岗双责”，全力抓好分管科室巡察反馈问题整改。2024年11月22日，组织召开专题民主生活会，领导班子成员对照巡察反馈意见，主动认领问题，深入查摆剖析，积极开展批评和自我批评。巡察整改工作开展以来，市金融服务中心领导班子和巡察整改工作领导小组先后3次专题研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决重大问题8项，坚持当下改和长久立相结合，立足中心实际查找薄弱环节，深入剖析原因，修订完善相关规章制度5项，建立健全长效机制。

二、巡察反馈问题整改任务落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.针对“‘第一议题’制度落实不到位”问题。一是提高思想认识。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和指示批示精神，学习贯彻党的创新理论，持续加强党的政治建设。二是严格制度执行。2024年5月以来，中心党组已严格执行“第一议题”制度13次，扎实执行党组理论学习中心组学习规则，开展季度研讨6次。

2.针对“学习贯彻党的二十大精神不深入”问题。一是开展理论学习。集中学习市委关于党的二十大和二十届三中全会精神的宣传贯彻工作方案，累计开展集中学习7次。二是抓好贯彻落实。扎实推进资本市场建设和党建引领信用村评级结果应用。牵头化解明讯科技的股权回购问题；推动强邦新材成功登陆深交所主板，成为全市第4家本土上市公司，实现全年上市工作新突破；加强党建引领信用村评级结果应用，开展党建引领信用村专属信贷产品宣传，截至2024年末，累计通过信用村专属信用产品为5289户农户贷款5.88亿元。

3.针对“落实意识形态责任制有差距”问题。一是压实工作责任。集中学习《关于印发领导班子落实意识形态工作责任制》文件精神，进一步明确“一岗双责”的工作要求。二是加强工作部署。定期研究部署意识形态重点工作，自集中巡察以来，研究2024年及2025年党建工作要点、意识形态工作计划以及党组理论学习中心组计划等意识形态重点工作7次。

4.针对“履职尽责前瞻性、主动性意识不强”问题。一是开展评估自查。针对《广德市推进企业上市三年行动计划》形成自查评估报告。二是明确目标规划。围绕上市后备企业开展调研，及时掌握企业下一步对接资本市场动向，巡察工作开展以来，已对全市成熟度靠前的12家重点拟上市企业实现走访全覆盖，制定完成未来5年企业上市工作计划，并将中长期企业上市计划纳入全市“十五五”规划编制；围绕“十四五”重点任务完成情况、存在问题及“十五五”目标、工作举措等内容，撰写《广德市“十五五”金融发展和风险防范研究》。

5.针对“推进统筹协调、要素保障、对接多层次资本市场用力不够”问题。一是开展调查研究。党组书记两次带队外出学习考察，学习企业上市挂牌培育机制等资本市场建设方面的优秀做法。二是加强走访调研。联合北交所华东基地、省股交中心，开展重点拟上市企业走访调研，跟踪企业最新上市计划，帮助答疑解惑。三是制定上市工作计划。制定完成未来5年企业上市工作计划，并将中长期企业上市计划纳入全市“十五五”规划编制。四是加强后备培育。落实分层培育机制，动态调整企业上市后备库企业数量至24家，提高后备队伍精准度，并结合企业实际股改、上市进度，更新调整上市后备梯队名单。五是加大资本市场培训覆盖力度。2024年以来累计举办7场资本市场培训活动，覆盖企业117家次。六是加强金融机构内扩外引。中华联合财产保险股份有限公司广德支公司已于七月份正式营业。

6.针对“对标对表‘一地六县’有差距”问题。一是发挥考核“指挥棒”作用。修订《广德市金融机构支持地方经济发展考核办法》，引导金融机构加大信贷投放力度。二是开展融资对接。拟定小微企业融资专场对接系列活动方案，分园区、分属地开展银企对接活动，在“一区多园”开展银企对接会5场，参会企业共计139家，解决融资需求2.08亿元。三是考察学习。赴长兴县开展考察学习，根据学习内容及相关考察资料形成调研报告。

7.针对“‘中小微企业综合金融服务平台’运行质效不高”问题。一是积极向上对接，对接宣城市财政局，目前宣城市中小微企业综合金融服务平台已经关闭，不再运行。二是强化线上融资对接机制，扩大银行业金融机构线上产品宣传力度，促进线上金融产品面增量扩。

8.针对“金融服务推动实体经济提质增效不明显”问题。一是加大银企对接力度。2024年以来，牵头组织开展银企对接活动11场，参会企业246家，组织银行业金融机构参与企业家座谈会18次、项目预审会16次，累计通过各类渠道累计为74家企业解决融资需求5.35亿元，对接户数及融资金额均较2023年大幅提升。二是开展资本市场培训。2024年以来累计举办7场资本市场培训活动，覆盖企业117家次。三是健全银企融资对接机制。制定2025年度政银企对接方案，开展多形式、多渠道、多层次的对接活动，不断加大金融支持实体经济力度。

9.针对“推动金融服务康养产业发展成效甚微”问题。一是摸底融资需求。在东亭乡召开小微企业融资暨康养专场对接会，14家小微企业及康养企业参会，3家银行开展了信贷产品宣讲；赴箐箐庄园开展实地走访，了解企业融资痛点，对接企业融资诉求。二是创新信贷产品。引导银行推出“康养农家贷”“康养文旅贷”信贷产品，截至2025年2月末，两类产品累计发放275笔，5627.38万元。三是加强调度。分管市领导主持召开云景牛山景区纾困解难工作推进会，要求各金融机构维持现有贷款存量，进一步降低贷款利率和担保费率，减轻企业资金压力。

10.针对“未能全面落实‘四个优先’，推动生产要素向‘三农’领域倾斜”问题。一是修订考核办法。将金融支持乡村振兴情况纳入考核指标体系，引导银行业金融机构加大乡村振兴领域信贷投放，鼓励银行业金融机构加强康养信贷产品创新。截至2025年6月末，“康养农家贷”“康养文旅贷”累计发放1262笔、2.69亿元。“金农农e贷”在贷19745笔，6.34亿元。二是实施正向激励。2025年1月，市金融服务中心牵头开展金融机构支持地方经济发展考核，对包括金融支持乡村振兴情况在内的各项指标进行量化评分，最终评选出6家金融支持地方经济发展先进单位，并在全市工业发展大会上公开表扬。三是开展数据监测。与农业农村局对接农村土地承包经营权证相关农户名单，按月开展涉农贷款及农村土地承包经营权贷款数据监测，联系广德农商行开展信贷需求挖掘对接，2024年，广德农商行为投放土地承包经营权抵押贷款60万元。四是加大宣传力度。收集各银行党建引领信用村专属信贷产品，制作信用村礼遇政策宣传册，开展信贷产品宣传，扩大专属金融产品知晓覆盖面，促进乡村振兴领域信贷可获得性不断提升。截至2024年末，我市各银行通过信用村专属产品为5289户农户贷款5.88亿元。截至2025年6月末，我市涉农贷款余额377.26亿元，较年初新增17.49亿元，涉农贷款规模不断扩大。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的突出问题方面

11.针对“对党风廉政建设工作重视不够”问题。一是提高思想认识。集中学习习近平总书记关于党的纪律建设工作的重要论述，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是强化谋划部署。中心党组季度研究党风廉政重要事项，2024年4月以来，已研究党风廉政工作要点、党纪学习教育方案、巡察整改方案等重点事项6次。三是全面参与巡察整改。组织全体干部职工参加巡察整改动员会，深刻领会巡察整改的战略考量和巡察整改工作的政治要求，动员全体干部职工积极参与巡察整改工作，推动中心工作作风再上新台阶。

12.针对“党组运用监督执纪‘第一种形态’力度不够”问题。一是加强思想教育。组织全体党员同志学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党章程》，引导全体党员学纪、知纪、明纪、守纪。二是修订完善制度。修订完善5项制度，做到以制度管人管事。

13.针对“公务接待不规范”问题。一是排查整改。开展内部财务审计工作，重点排查近3年来公务接待方面存在的问题，已对发现的不合理、不准确、不规范问题完成整改。二是制定管理办法。印发《市金融服务中心公务接待管理办法》，对接待流程和手续作出明确规定。

14.针对“公车管理不严格”问题。一是加强学习教育。组织经办人员学习中心公务用车管理制度，进一步提高思想认识。二是严格制度执行。严格执行公务用车派车审批制度，确保派车审批制度落于实处。

15.针对“厉行节约意识不强”问题。一是提高思想认识。组织全体干部职工学习《关于进一步厉行节约坚持习惯过紧日子的若干举措》，增强中心工作人员勤俭节约意识。二是强化制度约束。制定中心日常办公用品管理制度，对办公用品和生活用品的领取进行实名制登记。

16.针对“支付费用不规范”问题。一是提前谋划。结合财政预算批复和中心工作预算，做好全年各类必要大额支出计划。二是完善制度。修订完善单位财务规章制度，对单位财务报销、支付等流程进行规范。

17.针对“资金拨付不合规”问题。完善单位财务规章制度，对涉企资金兑现、拨付环节作出规定，严肃执行财经纪律。

18.针对“财务管理不重视，会计基础薄弱”问题。开展内部财务审计工作，全面排查中心财务情况，对巡察指出的账务处理不合规、经费支出程序不规范等问题完成整改。

19.针对“财务内控制度不健全，岗位设置不合规”问题。一是明确岗位分工。已重新安排财务岗位人员分工，实现人员职责分离、监督制约。二是修订完善规章制度。对财务人员职责分工作出明确界定，要求两者厘清职责，各司其职，避免廉洁风险。

20.针对“采购大额物品签收、领取手续不全”问题。一是全面排查。已全面排查近3年以来的大额物品签收、领取情况，排查发现2021、2023年“处非”宣传物料交接时缺少大额物品签收台账外，无其他大额物品签收手续不全问题，现已补齐2023年2万只“处非”宣传物料签收清单。二是加强教育。分管负责人对大额物品采购负责人进行批评教育；组织经办人学习物品采购流程与要求，严格按照规范办事。三是建立制度。印发《市金融服务中心办公日常用品管理制度》，进一步规范单位物品管理。

21.针对“纪检组日常监督方式单一”问题。一是参加驻在单位专题民主生活会。驻财政纪检监察组列席参加市金融服务中心巡察整改专题民主生活会。二是开展廉政谈话。2024年5月以来，与领导班子成员和分管科室负责人廉政谈话3人次。三是开展调查研究。派驻组前往金融服务中心开展调查研究共3次，着眼发现和解决实际问题，深入了解支部党建、联点共建、群众信访、地方金融深化改革等工作中存在的问题、症结，提出意见建议共2条，研究提出破解难题的实招硬招和措施办法，不断提升部门服务的精准性。

（三）聚焦基层党组织建设方面完成整改事项方面

22.针对“党组议事规则不规范，权责边界不清”问题。一是强化职责认知。组织党组成员学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》，明确党组核心职责，杜绝职责认知模糊，角色定位不清问题。二是修订完善议事规则。修订市金融服务中心党组会议和主任办公会议事规则，推进党组工作制度化、规范化、程序化。

23.针对“民主集中制落实有差距，末位表态制执行不到位”问题。一是提高思想认识。集中学习违反民主集中制原则的情形和处分规定，深刻领悟民主集中制精神的深刻内涵。二是落实问题整改。严格执行党组议事决策规则，确保“三重一大”事项经集体讨论决定，党组书记末位表态。

24.针对“内部管理有风险，发文不规范”问题。一是全面排查。经排查2022年至2024年期间的发文，发现有5份文件存在发文不规范的情况，目前已全部更正。二是规范登记。从2024年5月集中巡察结束后，已立即采用纸质发文登记2024年发文名称、文号、抄送单位等内容，确保发文严肃性。

25.针对“存在重业务轻党建现象”问题。一是加强研究部署。2024年以来，党组讨论决定年度党建工作要点、听取年度党建工作总结、讨论支部委员会换届事项等，共计研究党建重点工作6次。二是发挥先锋模范引领作用。2024年5月以来，中心党组成员对接企业融资需求，调研企业进展38家次；赴包保社区向商户宣传环保、消防、卫生、法律知识，开展卫生清理活动4次。

26.针对“党建引领金融服务作用不明显，党建引领信用村建设工作信用评价完成后对结果运用推广不及时”问题。一是总结工作成效。提炼的党建与业务工作融合亮点——《党建引领信用提升  推深做实信用礼遇》信息被省信用村办《工作动态》第3期采用。二是提升工作质效。拓展党建引领信用村评级结果运用范围，将原有9项礼遇政策拓展至15项，将商户范围由城区拓展至乡镇，推出信用主体优惠政策“大礼包”。三是加大宣传推广。编写印制党建引领信用村礼遇政策宣传折页1万份，开展广泛宣传引导，目前已兑现公交、驾培、汽修、观影、购物、金融服务等领域政策1323人次。

27.针对“‘三会一课’制度落实不扎实”问题。一是提高思想认识。集中学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述。二是充实支委会议题内容。2024年7月以来，研究讨论上半年党员积分考核和“红黄榜”公布，入党积极分子推荐讨论，支部换届工作等重要事宜。

28.针对“民主生活会、组织生活会开展不严谨”问题。一是严格执行会议要求。班子成员认真学习民主生活会召开事项要求。二是学习制度规定。组织全体党员在12月党员大会上学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件中关于谈心谈话制度的重要规定，增强对党内谈心谈话制度内容的了解。三是加强资料收集保管。在本次巡察整改专题民主生活会结束后，将方案、征求意见稿回复、谈心谈话记录、个人对照检查材料、会议记录、会议报告等进行妥善保存。

29.针对“支部换届部分程序不合规”问题。一是提高思想认识。组织全体党员集中学习《中国共产党章程》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》的有关规定，进一步增强党的意识、党章意识、党员意识。二是规范换届流程。按照中国共产党支部委员会换届流程完成支部换届选举工作，已于9月召开党员大会确定换届选举初步候选人，11月召开党员大会选举产生新一届党支部委员会书记和委员，提升换届选举流程的规范性。

30.针对“党员发展程序不规范”问题。一是加强日常提醒。分管负责人对党务工作者进行工作提醒，做好相关资料的收集保管。二是开展学习交流。中心已在2024年11月主题党日活动上组织有关人员集中学习《中国共产党发展党员细则》。三是加强技能培训。已选派党务工作者参加2024年广德市市直单位党务工作者培训班，进一步提升党务工作者能力素质，规范中心党员发展程序。

31.针对“落实党员‘红黄榜’和量化积分制管理不到位”问题。一是加强理论学习。组织全体党员集中学习《关于进一步规范党员量化积分制和“红黄榜”管理工作的通知》（广组〔2020〕24号）。二是强化积分管理。支部进一步完善党员积分流程管理，明确党员积分经支委会审核后，由分管领导在党员大会上通报上半年党员积分与“红黄榜”情况，提高党员积分管理的科学性和准确性。

32.针对“党费收缴不规范”问题。一是实施网上缴费。2024年10月份，中心全体党员已通过桐汭红智慧党建小程序实现网上自助缴费，并每月将党费收缴情况进行公示。二是开展培训讲解。在2024年9月党员大会上由党务工作者讲解“桐汭红智慧党建”党费缴纳相关规定，明确缴费时的各类注意事项，确保流程规范。

33.针对“会议研究干部议题不严肃”问题。一是学习程序规定。在党组会上集中学习《关于印发〈广德市股级干部选拔任用工作办法（试行）〉的通知》（组干监〔2024〕69号）和《关于开展股级干部选拔任用预审工作的通知》（组干监〔2024〕70号），明确股级干部考察选拔流程。二是严格程序执行。在2025年2月提拔2名副股级干部前充分咨询组织部意见，党组会讨论决定事项，向派驻纪检组函告并向组织部干部监督科及时报备。

34.针对“选拔材料不完整”问题。一是加强理论学习。在党组会上集中学习广德市股级干部选拔任用工作办法等文件，提升对股级干部考察选拔流程规范性的认识。二是列明资料清单，后续在中心内部开展股级干部选拔时，严格按照选拔任用程序有序推进，对按照对照清单收集的各类书面材料全面复核、及时归档。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

35.针对“上一轮巡察部分事项整改未完成”问题。一是加强部署调度。中心巡察整改工作领导小组已定期部署、调度巡察整改事项3次，共协调解决巡察整改重大事项8件。二是明确财务分工。2025年3月中心已另外安排本单位工作人员从事账务处理工作，不再委托代账记账公司管理单位财务。

36.针对“部分事项整改不彻底”问题。一是开展全面整改。中心已在2024年12月启用库存现金和银行存款日记账订本式账簿。二是调度重点事项。中心巡察整改工作领导小组已定期部署、调度巡察整改事项3次，协调解决巡察整改重大事项8件。

三、下一步整改工作安排

一是强化政治站位。坚持把巡察整改作为检验“四个意识”和全面从严治党的关键举措，不断提高政治站位和政治觉悟，进一步强化责任意识，坚决将巡察整改各项工作任务落到实处。二是建立长效机制。把问题整改落实和制度建设紧密结合起来，在抓好问题整改的同时，举一反三，进一步建立健全内部管理制度和各项工作机制，巩固和转化整改成果，着力构建科学合理、运转有序的长效机制。三是注重成果运用。将整改成果转化为推动金融工作高质量发展的重要抓手，以整改为契机，进一步拓展工作思路、优化工作流程，以整改深刻践行金融工作的“政治性、人民性”理念，不断为经济社会高质量发展贡献金融力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0563-6029900；通信地址：开发区管委会双创中心8楼；邮编：242200；电子邮箱：gdjrb001@163.com。
 

                  中共广德市金融服务中心党组
2025年8月29日