根据宣城市委统一部署，五届宣城市委第九轮巡察第九巡察组2025年4月25日至5月30日对誓节镇党委进行了巡察。2025年7月9日，五届宣城市委第九轮巡察第九巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、高度重视加强部署，坚决做好组织统筹

誓节镇党委高度重视市委第九巡察组反馈意见，先后在5次党委会上对整改落实工作进行专题研究，召开巡察整改专题民主生活会深入对照检查，以文件形式上报《誓节镇党委关于落实五届宣城市委第九轮巡察反馈意见的整改方案》《誓节镇党委关于五届宣城市委第九轮巡察阶段性整改进展情况的报告》。截至目前，市委第九巡察组反馈的49个具体问题中，已完成整改问题22个、基本完成整改问题24个、正在推进整改问题3个，完成率达93.9%。

二、精准聚焦反馈问题，坚决抓好整改落实

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，贯彻落实党的路线方针政策和决策部署尚有差距方面

1.针对“理论学习浮于表面”问题。一是编制年度中心组学习计划，组织专题学习17次，围绕2025年中央一号文件等课题开展专题学习与交流研讨。二是全年落实“第一议题”41次，学习各类理论篇目169篇，组织专题研讨13次，推动理论学习闭环管理。

2.针对“落实习近平总书记关于粮食安全的重要讲话和重要指示批示精神不够到位”问题。一是专题学习习近平总书记关于粮食安全的重要讲话和指示批示精神，树牢粮食安全底线思维。二是对问题地块测绘建档，各类耕地问题全部整改完成。三是完成2025年4800亩改造提升项目，累计建成高标准农田47400亩，现有土地流转面积71716亩，土地流转率76%。我镇水稻规模化增产增效工作成效先后两次被央视宣传报道。四是集中开展粮食生产惠农政策宣传，调动群众种粮积极性。

3.针对“融入长三角一体化发展不够主动”问题。一是持续深化与上海航天八院、六院对接协作，全力推进安徽探空科技有限公司升规，603基地总装项目全面启动，同步推进“三个中心”及三期项目建设。二是投入2.65亿元专项债资金实施园区道路、管网、职工中心等基础设施改造升级。三是开展定向招商引进上海昱创、崇源机械等航天配套企业，总数量增至16家。

4.针对“持续推进项目落地力度不够”问题。一是核实企业放弃落地投资原因，组织5轮入企走访做好为企服务，全年新开工项目21个、新投产项目15个。二是建立项目落地深度论证机制，全年新签约产业项目20个。三是完善桐汭水厂、德兴路南段、智能制造产业园一期等设施配套，保障企业生产需求。

5.针对“人才引进亟需改善”问题。一是专项帮扶136名应届毕业生就业，组织各类招聘活动7场，累计为企业招工约400人。二是组织宣传人才新政4.0培训，开展2轮政策解读，为园区500余名职工申领招工引工奖励。三是联动宣城机电等院校开展校企交流活动，经开区西区2名企业负责人获评“宛陵英才培基项目优秀个人”。

6.针对“乡村产业振兴动能不足”问题。一是全面清查建档村（社区）资产租赁情况，盘活闲置资源87宗。二是组织各村入股西区智能制造产业园，持续增加经营性收益，2025年收益388万元、同比提升42%，全年村集体经济总收入近1500万元，村均收入超50万元，其中6个村突破百万元。三是选派6名村党组织书记赴长兴先进村跟班学习，全年3次向上争取高标准农田、养老中心改造等项目资金，夯实政策、资金保障。

7.针对“污染防治存在短板”问题。一是开展2次生态环保、湿地保护重要论述及相关法律法规专题学习。二是实施桐汭省级湿地公园生态修复，完成多处点位固废整治。三是组织3轮全镇固废摸排，涉固废案件全面闭环处置。四是加大巡逻执法、普法宣传力度，提升群众环保意识。

8.针对“安全生产监督管理不彻底”问题。一是多次组织安全生产专题学习，依规对火灾事故责任干部追责问责，约谈涉案重点企业负责人，惩戒整改滞后企业，督促落实安全生产主体责任。二是出台安全生产配套制度，细化干部监管职责，开展多领域安全生产巡查，全面整改各类安全隐患，对接上级部门开展企业帮扶，完成百家企业安全生产精准画像。三是开展多场安全生产专项培训、主题宣传及文艺宣讲活动，增强政企安全防范意识。

9.针对“基础设施欠账较多”问题。一是第一时间抢修故障路灯，恢复11盏路灯照明，完成胜利坝应急维修，同步将其他水利设施隐患纳入市级水利改造项目，补齐水利基建短板。二是开展后续路灯、水利设施专项巡查，全覆盖排查主次干道路灯，修缮全部故障设施，整改3处水利隐患。三是落实常态化运维管护，公示设施维修责任人信息，构建长效管护体系。

10.针对“交通安全存在隐忧”问题。一是搭建多方交通联动处置机制，编制交通导流方案，实施集镇道路提升工程，压降道路事故发生率。二是严查货车超载违法，超载率大幅下降，实现车辆违规预警处置全覆盖。三是开展企业交通安全警示教育、基层文明劝导等活动，落实老年群体全覆盖宣传。

11.针对“高标准农田项目建设及管护有待加强”问题。一是督促施工方返工，完成20个村（社区）农田设施检修，邀请第三方复测，高标准农田项目工程质量全部达标。二是投入83.5万元，为9个村实施塘坝加固清淤、沟渠新建，清理多村农田沟渠，保障灌溉通畅，每年配套40.4万元专项资金用于高标准农田项目管护。三是面向种植大户开展管护政策宣传，配备专职人员开展日常巡护。

12.针对“文明创建长效管理不善”问题。一是完成区域环卫清理整改，在校园周边增设防撞隔离、交通配套设施，消除7处道路安全隐患。二是依托文明创建、环卫考核细则开展常态化治理，联合城管每月专项巡查，每季度考核环卫公司。

13.针对“农村人居环境整治后续管理不力”问题。一是集中修复破损道路、排水、井盖、路灯，清运全部建筑垃圾，恢复设施正常使用。二是对和美乡村、人居环境整治村、组开展全覆盖排查，建立问题清单并完成全部整改。三是开展宣传活动2场、入户走访60余户，动员群众自主维护房前屋后环境、监督公共设施。

14.针对“公租房管理不严”问题。一是完成租户历年欠租追缴，出台公租房租金管理细则规范管理，开展2轮定期核查更新。二是依规申报调整原违规安置公租房房源用途，足额归垫安居工程专项资金，化解违规安置问题。三是发放缴费倡议书一百余份，提升租户主动缴费意识。

15.针对“部分征地拆迁档案资料不全”问题。一是开展征迁岗位廉政风险排查，补全44份材料缺失征迁协议资料，整改处置1份2022年问题协议。二是增设专职档案管理人员1名，开展征迁专题培训，后续未再出现档案不规范问题。

16.针对“对意识形态工作重视不够”问题。一是深入学习意识形态工作相关文件，认真开展2025年上半年意识形态形势分析研判。二是核查班子历年相关材料，对意识形态工作开展专项剖析。三是严格执行信息发布三审机制，分时段排查镇村宣传栏、新时代文明实践站点等各类文化阵地，完成公共文化空间升级改造。

17.针对“舆情处置能力不足”问题。一是对生猪死亡舆情实地复盘调研，赴村（社区）交流应急处置经验，彻底消解舆情负面影响。二是组织各村社区工作人员开展舆情处置培训，建立信息快速响应体系，梳理信访、12345热线、网络留言等各类群众诉求，回访调度6件重点民生问题，消除潜在风险。

18.针对“精神文明阵地缺乏有效利用管理”问题。一是全覆盖排查农家书屋、文化广场、宗教场所，更新农家书屋适配图书60册，消除2处宗教场所消防隐患。二是开展多时段阅读推广活动，全年开展20场送戏下乡，相关活动获市级平台宣传，提升文化场地使用效能。三是邀请市图书馆讲师开展农家书屋管理员专题培训，镇村管理员全员参与学习。

19.针对“党委带头学习贯彻习近平法治思想不够扎实”问题。一是开展2次习近平法治思想专题学习。二是全面梳理党委会议题、领导述职材料，班子均专项汇报法治建设成效；党委会专题听取全年法治建设工作汇报1次。三是组织开学第一课、未成年人反霸凌及反诈宣传等活动，营造浓厚法治氛围。

20.针对“依法行政有待加强”问题。一是约谈相关人员，依托该典型案例开展专题培训，邀请镇法律顾问开展行政执法专题讲座，提升执法人员依法行政业务能力。二是开展处罚卷宗专项排查，排查出3项问题并整改到位。三是依据三项制度文件明确乡镇执法公示平台，落实执法信息公开工作。

（二）整治群众身边不正之风和腐败问题不够扎实，作风建设仍需加强方面

21.针对“党委履行主体责任存在欠缺”问题。一是专题听取镇纪委上半年党风廉政建设和反腐败工作汇报，落实整改要求。二是镇纪委全年向党委汇报重大事项、党纪处分12次，纪委书记周报重点工作10次。三是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展23次集中学习、6场警示教育，推送廉洁短信上千条，覆盖千余名镇村干部。

22.针对“对镇村干部的廉政监管不力”问题。一是镇纪委联合分管领导约谈违规工作人员，排查各部门廉政风险点，制定针对性防控措施。二是开展廉政学习、警示教育，推送廉洁短信等活动，聚焦村级三资、工程招投标等重点领域开展谈话提醒、批评教育活动。

23.针对“警示教育成效不明显”问题。一是镇纪委联合派出所畅通线索移送渠道，深挖违规吃喝、利益输送等“四风”问题，约谈典型问题责任人，压实村级监管主体责任。二是围绕违规吃喝、收送礼品开展十余次专项检查，开展20余场抵制酒驾、赌博警示教育，筑牢干部思想防线。

24.针对“监督执纪问责力度不够”问题。一是多渠道收集问题线索，办理自办件17件、立案17件。二是参与市级纪检专题培训9期，选派人员参与市级案件质量评查，提升执纪办案能力。三是紧盯征地拆迁、财政等关键领域常态化开展监督执纪，召开监督执纪专题会议2次，推动存量案件办理工作。

25.针对“涉农补贴发放审核把关不严”问题。一是全覆盖核查2021至24年补贴资金，完成错发、多发款项追缴退还。二是出台耕地地力保护补贴长效管理制度，召开补贴工作专项部署会，专题学习解读政策内容。

26.针对“持续纠治‘四风’不够有力”问题。一是对巡察和日常检查中发现的无故缺岗、无手续脱岗工作人员开展批评教育。二是印发作风建设专项通知，规范考勤签到、请假销假流程，强化镇村人员日常作风监管。

27.针对“内控制度不够细化”问题。一是修订党委议事规则并集体研讨审议通过，明晰“三重一大”大额资金支出相关标准。二是对照市级规范，全面排查“三重一大”四类事项制度短板，对原有党委议事规则开展评估，启动修订完善工作。

28.针对“政府食堂管理存在漏洞”问题。一是开展多部门联合培训，学习采购、干部教育、差旅管理等相关制度，梳理整改机关食堂管理短板。二是解除原食堂合同，委托第三方机构开展招标，确定中标单位并签订服务合同，出台食堂考核办法。三是修订印发机关内务管理制度，细化采购、合同管理相关规范。

29.针对“公务用车管理不规范”问题。一是全覆盖核查镇公务用车情况，查实3辆部门私自固定租车问题，收回私租车辆由党政办统筹管理。二是出台标准化用车台账模板，压实台账登记要求，杜绝私自派车。三是重新修订机关内务管理制度，细化公务用车管理条款并全员传达学习。

30.针对“对村办企业和村级‘三资’监管不到位”问题。一是梳理余枫村物业公司三年审计问题18项并全部整改到位，对相关责任人予以处分。二是延伸排查已注销的杨柯村村办企业，梳理2项历史财务问题并完成整改。三是出台村办企业财务专项整治方案，印发村级企业财务管理暂行办法，并建立第三方管理考核体系，细化考核细则与评分标准。

31.针对“存在未批先建情况”问题。一是完成全部拆迁任务，科创路对应路段12月竣工投用。二是梳理科创路工程手续，明确园区项目报批所需流程与材料，并完成2条外环路前期施工材料申报。三是组织项目报批专题培训，梳理项目报批流程，提升工作人员业务能力。

32.针对“工程变更未履行审批手续”问题。一是联合参建单位梳理违规工程变更，核算增减工程量资金差额。二是排查近两年共16个道路项目并建立台账，未发现违规变更问题。三是约谈设计单位，要求前期勘察充分听取村组群众意见并优化设计方案，组织业务人员集中学习政府投资项目工程变更管理文件。

33.针对“工程勘察、设计前期工作管理不到位”问题。一是联合各参建单位梳理审核工程变更全流程，未发现违规问题。二是责令涉事设计公司限期整改，要求设计公司在勘察阶段充分听取村组群众诉求，优化设计方案，处以暂停一年业务合作处罚。

34.针对“违规报销在职教育学费”问题。一是立即追回2021—2025年13笔报销学费违规款项并上缴财政。二是集中学习干部教育培训条例实施办法，向各部门传达上级文件要求，规范干部教育及各类费用报销流程。

35.针对“差旅费报销把关不严”问题。一是叫停西区值班干部伙食补助发放，全额追回已发放补助并上缴财政，延伸追回近五年违规餐旅费、教育学费。二是完成西区食堂承包运营改革，更新完善誓节镇财务管理制度，细化报账、费用报销审批流程。

36.针对“虚列费用发放补助”问题。一是追回违规下队补助和近五年违规资金并上缴财政。二是在2026年新版财务制度中明确差旅费报销流程标准，镇财政所结合典型案例组织学习差旅费管理办法，夯实干部政策认知。

37.针对“公私混用且缴款不及时”问题。一是收回经办人账户滞留资金并上缴财政，资金滞留问题清零。二是延伸排查余枫安置小区公租房租金，未发现公私混用、缴款滞后等问题，取消第三方代收，实行租户直缴非税账户机制。三是制定公租房租金管理细则，标准化实行租金收缴各项工作。

38.针对“公务接待不够规范”问题。一是开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育关于整治违规吃喝的专项行动，组织集中学习16次，开展违规吃喝、礼品礼金专项检查十余次。二是重新修订公务接待管理制度，细化接待“四单”标准流程。

39.针对“往来款长期未清理”问题。一是开展往来款专项清理，压降其他应收款1328.47万元，函证43家企业保证金，自查2017年以来往来账目。二是组织全镇财务经办人员开展专项培训，并重新制发2026年誓节镇财务管理办法。

（三）基层党建工作存在薄弱环节，选人用人存在不足方面

40.针对“议事决策不规范”问题。一是修订完善议事规则，细化“三重一大”事项范围、资金项目标准及两类会议议事边界，完善后累计审议议题47项。二是对全镇会务、村级党建人员开展培训学习党委工作条例、“三重一大”等制度，规范基层党组织议事决策流程。

41.针对“民主讨论过程未充分体现”问题。一是修订完善议事规则，细化“三重一大”范围、民主议事流程，统一规范会议记录标准。二是出台会议纪要多级审核方案，组织年轻干部开展专题培训，提升会议记录、纪要编制规范化水平。

42.针对“合法性审查流于形式”问题。一是召开整改部署会，联合第三方律所梳理审核20余份存量合同文件，吸纳落实2条专业整改建议。二是依托现有联动机制，新增法学专职工作人员1名、更换合作律所，充实审查专业力量。三是重新修订党委议事规则，明确合法性审查制度规范，全年依规完成4份行政文件合规审核。

43.针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题。一是组织召开党务培训会，专项指导规范落实“三会一课”要求。二是召开老干支部党员大会，同步整理完善会议记录档案。三是全覆盖检查“桐汭红”智慧党建平台“三会一课”录入情况，做到活动材料即时上传。

44.针对“组织生活会质量不高”问题。一是组织镇村党务负责人培训组织生活会规范，针对组织生活会存在的突出问题约谈相关支部书记，压实党建主体责任。二是组织基层党组织开展5轮八项规定专题研讨，依托智慧党建平台督导整改、规范台账记录。三是2次核查村级党建线上材料，督促各村（社区）补齐完善缺失资料。

45.针对“党务公开不便民”问题。一是迁移原有党务公开栏，按期逐月更新党费收缴、党务活动等党务公开信息。二是延伸排查全镇20个村（社区）公开栏，未发现突出问题，确定各村（社区）专人更新党务公开内容并每月常态化督查。
    46.针对“股级干部选拔任用程序不规范”问题。一是专题学习股级干部选拔办法，明晰选拔实操细则。二是全年对2批同志开展任前政审，完成4名新任股级干部考察谈话，细化选拔负面情形，全覆盖核查干部廉洁自律等情况。

47.针对“执行干部轮岗机制不到位”问题。一是专题学习股级干部选拔办法中轮岗相关要求，研究全镇干部轮岗工作机制。二是梳理长期未轮岗干部，与6名任职超8年部门负责人沟通，在12月完成轮岗并公示。三是摸排全镇长期在岗干部、年轻干部想法，召开青年干部座谈会收集轮岗工作建议。

（四）上轮巡察反馈问题整改不到位巡察整改边改边犯方面

48.针对“2018年市委巡察反馈‘工程招投标领域乱象丛生’‘财务制度执行不规范’问题，镇党委虽完成整改但建章立制不够”问题。一是排查历年重点项目招投标问题，建立清单逐项整改。二是开展招投标、财务业务培训并出台小额工程、代理机构管理细则及新版财务管理制度，建立长效机制。

49.针对“2025年1月15日，广德市委第七轮巡察反馈誓节镇部分村（社区）存在房屋违建问题，本轮巡察发现违章建筑仍有部分未拆除，有新增违章建筑”问题。一是实地摸排19处存量违建、制定拆除计划，截至目前已阶段性拆除8处、推进3处、筹备8处，预计年内将全部清零。二是依托无人机开展全域违建巡查90余次，提前制止8起违建苗头，积极入企进村入户宣讲违建相关法规，提升企业与群众守法意识。

三、下一步整改安排

誓节镇党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求，持续深入抓好巡察整改工作，做好“后半篇文章”，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中，真正促进全镇党员干部作风转变，推动誓节镇经济社会高质量发展。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0563-6096138；通信地址：安徽省宣城市广德市誓节镇人民政府；邮编：242220；电子邮箱：sjzdzb242200@163.com。
 

中共誓节镇委员会
2026年7月15日