根据市委统一部署，一届市委第八轮巡察第一巡察组于2025年2月28日至4月11日对市人民医院党委开展了巡察。2025年8月5日，市委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

院党委及主要负责人将巡察整改工作视为一项至关重要的政治任务，抓好落实。先后于2025年8月8日、8月20日、9月17日、9月30日召开党委会议，对巡察反馈的46个问题进行全面梳理，分析原因，制定整改措施，分解落实整改责任。党委书记程亮带头认领、牵头负责整改17个重点难点问题。党委定期听取整改进展报告，调度整改进度，确保整改工作有序推进，取得实效。2025年11月27日，召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈问题，查找不足，剖析问题根源，进一步明确整改方向和措施。

二、精准聚焦反馈问题，坚决抓好各项整改任务落实

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.针对“智慧医院建设严重滞后”问题。一是向市卫健委专题汇报巡察领导小组工作要求，就抓紧推进项目落实提出建议。二是对建议方案内容进行修订，完善功能。三是与相关部门沟通协调，请求指导并获得专业建议。四是落实现行系统维保和安全防护，对数据进行全量备份，确保系统正常运转和数据安全。

2.针对“重点学科发展不重视”问题。一是制定完善并落实重点学科建设规划和年度计划，落实配套资金。二是申报成功6个宣城市重点专科、组织申报4个安徽省重点专科和省级区域专科医疗中心。三是深化与浙大二院、仁济医院的合作，引进专家定期门诊坐诊；常态化选派管理、临床及护理业务骨干进修，加强人才梯队的建设。

3.针对“卒中中心绿色通道运行效能不高”问题。一是全面梳理急诊急救五大中心的建设情况，优化就诊工作流程。二是建立“电梯优先”保障措施，组织演练，提升绿色通道效能。2025年10月15日，卒中中心通过宣城市质控中心督查。

4.针对“激励机制建设不科学”问题。一是成立绩效改革工作领导小组，明确改革时序进度，责任到人。二是联系第三方数据技术有限公司，对接方案。三是广泛征求意见和建议，已完成16个临床医技科室和15个行管科室的调研。四是启动职代会筹备工作。

5.针对“与临床一线科室交流少”问题。一是检视自身并将工作作风问题纳入专题民主生活会对照检查内容。二是修订完善并落实行政总查房制度。三是举一反三，完善落实班子成员联系党支部和一线科室制度、调研座谈制度和谈心谈话制度。

6.针对“内控机制弱”问题。一是深入学习并将内部控制工作纳入党政领导班子年度履职清单。二是修订医院会议制度，健全议事决策机制。三是加大审计力度，完善内部审计及督查工作。全面排查医院内控风险，完成《内控手册》的草拟工作。

7.针对“出入库管理乱”问题。一是调查核实原因并问责。对未经审核报废无菌线锯条的责任人进行批评教育，责令按规定完善手续。二是完善信息系统，做到账实相符。三是举一反三，制定了内审工作计划和方案，开展盘点审核监督。建立健全出入库各项工作制度和工作流程。

8.针对“绩效激励作用未发挥”问题。一是排查绩效激励作用未能发挥的原因症结，查找问题思想根源，纳入专题民主生活会。二是全面梳理近年来劳务绩效分配实际情况，排查现行分配制度存在的问题和矛盾焦点。三是制定广德市人民医院基于RBRVS绩效评价方案，确定绩效分配向临床一线倾斜方向。

9.针对“医共体建设不力”问题。一是认真学习，明确工作职责。二是完善医共体议事决策机制和优质医疗资源下沉制度。三是专题调度，党政班子主要负责人深入6个医共体成员单位征求共建需求，安排36名医疗骨干下沉成员单位进行管理和技术帮扶指导。四是成立健共体办公室，专职人员统筹协调各成员单位、各中心工作，推动医疗服务与管理效能双提升。

10.针对“未按要求设立科室”问题。一是组织班子成员学习并明确医院建设发展目标和规范标准。二是成立科教科，具体负责组织全院科研、教学工作和学术活动，统筹规划好人才引育工作。三是药学门诊于2025年12月正式运行。

11.针对“‘接续性服务’不到位”问题。一是将问题纳入专题民主生活会对照检查内容。二是加快推进产科病房的升级改造工程，现已顺利完工并投入使用。2025年9月15日，全市产科资源整合工作完成，市中医院产科整体并入我院。三是在专科门诊设置患者需求征集意见簿，加强宣传引导。

12.针对“宣传定位模糊”问题。一是强化党委对医院宣传工作的领导。二是积极收集群众对医院服务和信息传播的需求，在全院范围内征集稿件，聚焦医院特色专科、重点学科、优势学科建设，鼓励报道新技术、新服务、新项目。三是与市融媒体中心洽谈，达成合作意向，提升宣传工作质量和效能。

13.针对“灭火救援处置不力”问题。一是提高思想认识，将习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神纳入党委会议和院长办公会议第一议题。二是根据电瓶车失火事件原因认定，向涉事电动车公司追回财产损失9.1万元并按赔偿名单发放到位。三是两次约谈保安公司日常管理人员及当班安保人员，进行安全巡查培训，加强日常巡查及更新消防宣传。2025年10月新建电动车棚已投入使用，消防设施完备。

14.针对“消防设施存在安全隐患”问题。一是增强安全生产工作的责任感。二是完成儿科门诊消防柜柜门的维修。三是举一反三，召开安全生产会议，院主要负责人亲自带队进行安全隐患排查，现场整改，现已顺利通过消防验收。

15.针对“避难间建设不符合标准”问题。一是压实安全生产责任。二是排查全院避难间，完成消防专线电话、消防软管卷盘、耐热玻璃的安装。三是组织消防培训2次和全院消防疏散演练1次，提升人员的应急救护能力。四是完成各项整改任务，申请消防验收，2026年7月13日收到8号楼消防验收合格证书。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题方面

16.针对“‘第一责任人’责任未落实”问题。一是认真组织学习，统一思想认识。二是制定党风廉政建设工作计划，修订《广德市人民医院党风廉政建设党委主体责任清单》。三是组织召开党风廉政建设会议，部署党风廉政建设工作。通过廉政党课、签订廉政承诺书、收看警示教育片，警醒广大干部职工。

17.针对“‘两个责任’未区分”问题。一是梳理党委落实“两个责任”工作，厘清责任，合理调整工作分工，明确医德医风建设具体工作由医院行风办负责组织开展。二是制定《党风廉政建设责任制实施细则》，全面落实党委主体责任和纪委监督责任。

18.针对“‘一岗双责’未履行”问题。一是将“一岗双责”未履行问题纳入专题民主生活会对照检查内容。二是修订党风廉政建设责任制实施细则，明确班子成员“一岗双责”要求。三是班子成员根据分工，对分管领域内党风廉政建设工作进行研究部署，定期听取工作汇报，进行调度。

19.针对“涉嫌虚报洗车费”问题。一是认真组织学习，统一思想认识。二是对洗车费用情况进行调查核实，追缴费用并问责当事人及科室负责人。全面梳理检查公务用车使用管理情况。三是修订完善并严格落实公务用车管理、维修保养相关工作制度，加强对公务用车的监督管理。

20.针对“违规安排水果”问题。一是提高思想认识。二是对违规安排水果情况进行调查核实，对分管领导和经办科室负责人进行批评教育。三是修订会议制度，明确会议安排。

21.针对“专项资金使用随意”问题。一是提高政策认知水平。二是梳理核查并问责相关责任人。对各专项工作经费使用情况进行全面梳理并追缴发放的工作补助。三是制定专项工作经费使用方案，加强监督检查。

22.针对“财务风险高”问题。一是组织学习，提升专业水平。二是撤销主办会计记账权限，赋予制单会计记账权限，强化监督作用。三是建立用友T+出纳模块来管理现金银行日记账，做到日清月结，定期盘点、对账，做到账账相符，账实相符。

23.针对“现金不安全”问题。一是明确制度规范要求。二是2025年3月起，所有支出均通过转账支付（不包括个别小额支出及本院医疗费用减免等特殊原因）。三是减少提取备用金次数，现库存现金余额已控制在4000元以下。

24.针对“原始凭证真实性存疑”问题。一是明确制度规范要求。二是对原始凭证真实性进行了调查核实并对责任人进行批评教育。三是加强了财务审核管理，对附件不符、不全的事项一律不予报销，消除风险隐患。

25.针对“固定资产去向不明”问题。一是认真学习，提高认识。二是对巡察反馈的“固定资产去向不明”进行了核查，并对相关工作人员进行批评教育。三是修订固定资产管理制度，加强对固定资产的管理，堵塞管理漏洞。

26.针对“固定资产账实不符”问题。一是认真学习，明确要求。二是全面核查并与国资管理部门对接协调，就房产处置问题制定解决方案。三是搜集整理相关资料，完善手续。四是严格规范国有资产管理、报废处置工作。

27.针对“固定资产账账不符”问题。一是认真学习，提高认识。二是对资产年报和财务报表涉及资产进行了全面梳理核实，问题主要原因为资产计算口径不一致，未发现其他问题。三是建立健全内控制度体系，规范报表审核报批流程，确保数据准确。

28.针对“拆分项目涉嫌规避招投标”问题。一是认真组织学习法律法规，增强法治意识。二是调查核实拆分项目招投标事项，未发现违规操作。三是自查2021年以来的政府采购项目和院内采购项目，未发现其他问题。

（三）聚焦基层党组织建设方面

29.针对“退休返聘未设置具体标准”问题。一是组织学习，明确政策规定。二是修订《广德市人民医院退休人员返聘管理办法》，明确具体标准。三是与返聘退休人员重新签订修订后的返聘协议，建立动态管理机制。

30.针对“考核程序执行不到位”问题。一是认真学习，明确工作程序。二是修订医院《工作人员年度考核实施方案》，规范考核流程，堵塞程序漏洞。三是复核近三年考核结果，未发现考核结果存在不公问题。针对程序缺失问题，批评教育相关工作人员。

31.针对“重视程度不高”问题。一是组织班子成员和医院党务干部认真学习，增强纪律规矩意识。二是修订完善党建工作责任制度等11项党建工作制度，并将加强党的建设纳入专题民主生活会对照检查内容，制定整改措施及努力方向。

32.针对“发展党员把关不严”问题。一是组织学习，增强责任意识。二是组织党务知识培训2期，提高党务干部业务能力。三是对审核把关不严的11名党务干部进行批评教育，全面梳理2021年至今发展党员材料，严格规范入党工作程序。

33.针对“双重组织生活会制度未落实”问题。一是加强学习，提高认识。二是要求党委成员深刻剖析自身存在的官僚主义、特权思想，纳入专题民主生活会对照检查内容。三是对各党支部的组织生活会材料进行了梳理检查，规范落实谈心谈话制度和民主评议党员工作。

三、下一步整改工作安排

院党委将继续坚持举一反三，持续推进整改工作，把建章立制和强化制度执行有机结合起来。做好巡察整改成果运用，建立长效整改工作机制，推进业务工作有序开展，增强工作实效。坚持标本兼治，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，防止边改边犯和问题反弹回潮，让整改成效体现到医院的各项具体工作中，为广德康养基地建设提供健康保障。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6022659；通信地址：广德市人民医院党委工作部；邮编：242200；电子邮箱：jiangyan2265@126.com。
 

                  中共广德市人民医院委员会
2026年7月15日