根据市委统一部署，一届市委第八轮巡察第一巡察组于2025年3月3日至4月11日对市市场监管局党委开展了巡察。2025年8月4日，市委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、强化政治站位，担当尽责抓整改

局党委坚决扛起巡察整改主体责任，将巡察整改作为重大政治任务，严格落实全面从严治党要求，坚持问题导向、靶向施策、压实责任。2025年8月18日，召开巡察整改专题会议部署推进整改工作，班子成员按分工认领整改任务，层层传导整改压力，督促各部门对照巡察反馈要求开展自查自纠、立行立改。2025年8月22日，制定印发巡察整改方案，实现整改工作闭环管理。2025年11月17日，召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆问题、开展批评与自我批评，进一步压实整改责任、提升整改质效。整改期间，局党委召开会议专题研究调度整改工作，动态跟踪整改进度、协调破解整改难点。各责任单位严格对照整改方案台账化、清单化推进整改，实行动态管理、对账销号，确保各项整改任务落地见效。

二、精准聚焦问题，坚决落实抓整改

（一）聚焦贯彻落实党中央各项方针政策和上级重大决策部署方面

1.针对“第一议题”制度落实不到位问题。一是强化理论武装，严格落实“第一议题”学习制度。2025年8月18日，党委会议学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述摘编，此后每次党委会议均执行“第一议题”学习制度，引领议事决策、确保工作方向正确。自2025年8月4日巡察整改反馈以来，党委会议、党委理论学习中心组学习均严格落实“第一议题”学习制度。二是健全学习机制，巩固学习成效。梳理完善党委理论学习中心组学习制度，将“第一议题”学习作为首要内容；2025年8月10日，研究建立《党委会议“第一议题”学习实施细则》，梳理《习近平总书记关于市场监管论述摘编》，均严格落实到位。

2.针对党纪学习教育开展不扎实，重形式轻内容问题。一是优化党组织结构。以所为单位重新设立13个党支部，现机关党委所属党支部共14个。二是开展党建检查。对各党支部深入贯彻中央八项规定精神学习教育相关材料进行检查，2025年12月、2026年6月对各党支部开展了党建工作检查，确保党建工作扎实、规范。三是调整联系点制度。根据分工，2026年2月印发《关于调整局党委班子成员党支部工作联系点的通知》，同时建立了党委定期监督检查党支部党建工作机制。

3.针对树立贯彻新发展理念推动高质量发展思想不够牢固问题。一是坚持“第一议题”学习。2025年10月、2026年5月两次党委会专题学习习近平总书记关于知识产权工作重要论述。二是深化企业专题培训。2025年11月4 日开展高价值发明专利专题培训、2026年4月20日举办4·26知识产权赋能高质量发展专题培训、2026年7月10日承办宣城市知识产权服务万里行暨重点企业知识产权座谈会，共计130余家企业参训。三是下沉一线帮扶走访。对照《广德市高价值发明专利培育基地建设方案》，深化科室与基层所联动机制，2025年10月以来，分管领导开展不定期集中入企走访服务50余家次，现场指导、鼓励企业积极申报发明专利，以知识产权培育赋能全市经济高质量发展。

4.针对营造公平、透明的市场环境不够有力问题。一是强化业务培训指导。2025年9月17日组织专项培训，覆盖市直及乡镇44名业务骨干；9月28日在市长工作例会上专题解读《宣城市人民政府办公室关于印发宣城市深入实施公平竞争审查制度的通知》文件。二是落实常态化抽查管控。分季度开展规范性文件抽查工作，2025年三、四季度分别抽查文件3件、2件，2026年一、二季度各抽查文件2件，累计抽查9件，均未发现违规问题。同步建立完善季度政策抽查台账，形成闭环监管机制，持续夯实公平透明的市场环境。

5.针对统筹推进“双随机、一公开”执法检查和专项检查机制不够科学合理问题。一是整合检查任务。对照省、市年度抽查计划，结合本局实际整合检查事项、落实差异化监管，科学制定抽查方案，累计整合减少133个检查任务，2025年度抽查任务已于2025年12月31日全部完成。二是统筹检查事项。积极对接上级部门，将食品一般性检查事项纳入常态化抽查体系。对同一企业同类常规检查事项，复用近期检查结果、不再重复入企核查，有效避免多头检查、重复检查。三是完善制度机制。出台《广德市市场监督管理局涉企一般性行政检查工作统筹做法（试行）》，细化检查统筹规范。2025年累计开展双随机抽查任务58个、办结58个，检查经营主体712户，未发生重复检查问题，监管统筹质效显著提升。

6.针对践行服务为先理念还存在差距问题。一是强化思想赋能。2025年8月组织开展服务理念专题培训，引导干部职工牢固树立以企业需求为中心的服务意识，助力企业发展壮大。二是升级检测保障。全面排查2022年以来企业压力表检定情况，针对检测需求逐年递增现状，补齐硬件短板，于2025年11月完成新增检测设备验收，夯实检定服务基础。三是精准对接需求。常态化开展企业调研走访，精准摸排、分析企业设备检测诉求，按需开展各类设备检测服务，切实解决企业实际需求。四是完善检定项目。针对性采购充电桩专用检定设备，2025年11月15日完成设备验收，12月30日顺利完成电动汽车交流充电桩、非车载充电机检定装置建标工作，全面保障辖区充电桩合规检定需求。截至2026年7月10日，共受理36家企业充电桩检定申请、涉及充电桩1075台，已完成27家企业检定工作，累计检定合格充电枪534把，切实精准保障企业检测需求。

7.针对食品药品安全监管责任落实不到位问题。一是畅通投诉举报渠道。落实专人负责投诉举报受理及现场核查工作，持续提升问题处置质效；建立网络舆情“线上回应+线下核查”双线处置机制，稳妥高效处置舆情问题。二是开展整改回头看。2026年持续保持高压态势，紧盯养老机构食品安全不放松，2026年3月至7月期间结合日常监管开展专项食品安全检查，现场整改各类即时性问题。同时对前期检查发现的隐患点位逐项复核核验，压实主体责任，杜绝问题反弹回潮。三是深化联合执法。2026年4月，联合民政、消防、公安等部门对全市19家养老机构开展跨部门联合执法检查，围绕食品安全、消防安全、治安管理等维度开展全方位排查整治，凝聚监管合力，累计排查出食品留样不规范等20项安全隐患，现已全部整改到位，有效织密养老机构安全监管网络。

8.针对价格监督还有薄弱环节问题。一是强化业务研学。依托前期印发的价格法律法规汇编，于2025年8月25日专题组织学习《中华人民共和国价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等法规条文，夯实执法人员价格监管业务功底。二是深化普法宣传。面向农贸市场、停车场、餐饮酒店、景区商户等经营主体，常态化开展价格培训和明码标价宣传指导。累计发放张贴“市场经营行为‘十禁止’”、商品标价签等宣传材料598份，张贴《餐饮消费警示》2900余份；通过新媒体推送、现场宣讲等方式，发放各类价格行为提醒告诫书403份，引导经营者诚信规范定价。三是开展专项整治。紧盯重点行业关键风险点，精准开展价格专项整治。开展旅游市场价格整治，立案查处14件；开展医保基金价格专项整治，排查发现违法线索8条，责令整改1起、立案查处7起；开展水电气价格专项整治，责令整改未明码标价问题1起，立案查处8起。

9.针对特种设备安全监管仍有较大风险问题。一是优化涉企服务。依托线上工作群答疑解惑，累计协助企业完成设备检验930台次、叉车考证复审200余人次。二是开展企业培训。2025年11月组织629家特种设备使用单位、1300人次开展线上安全考试，开展培训6次、发放宣传手册1200余份。三是积极向上争取。针对我市叉车保有量不断增加，叉车司机取证考试不便情况，2家机构纳入2026年省级叉车考试备选库，实现本地叉车取证考试，切实便民利企。

10.针对计量监管力度有待提高问题。一是抓实政策宣贯。2025年1月组织集贸市场计量新规培训，督促市场主体签订诚信计量承诺书，10家市场与商户签订计量协议，开展5次“手机变砝码”宣传，张贴新规内容，提升群众计量防范意识。二是统一设备配置。2025年8月新增1家农贸市场统配电子秤，全市累计4家市场配置电子秤，整体工作位居宣城市前列。三是强化专项整治。完成321台市场电子秤检定，严查计量违法行为，办结案件4件。四是规范公平秤管理。2026年4月开展专项培训及整改，城区市场增设、更换公平秤9台，落实专人常态化管护，保障计量公平规范。

11.针对网络交易监管措施不够有力问题。一是完善平台数据。对接平台技术人员，将宣城电商直播带货监测平台直播间运营者新增至366 家，与监管台账数据一致；动态更新五级贯通、网监二期两套监管系统数据；2025年下半年网监二期新增核验网络经营主体2802家。二是健全核查机制。2025年4月16日搭建“平台推送+日常排查”双向信息互补机制，落实新增经营主体即时归集、全程监管。截至 2026 年 7 月 10 日，新增直播间运营者 210 家并分派至各基层监管所，执照注销移出台账 5 家；同步建立总台账、新增台账、移出台账三类台账，规范日常网络交易监管。

12.针对行政规范性文件备案不够及时问题。一是全面排查清理。2025年8月开展行政规范性文件排查清理，已全面规范。二是加强学习提升。2025年6月10日组织集中学习行政规范性文件相关要求，规范制发程序。三是强化部门联动。建立健全部门工作协调机制，事先审查文件是否属于行政规范性文件，2025年8月以来未出现规范性文件未报备情况。

13.针对执法人员资格管理不够规范问题。一是梳理人员名单。注销不在本单位从事行政执法工作人员的执法证件。二是实行持证上岗。组织17名新进人员通过行政执法资格认证考试取得行政执法证。三是加强学习培训。组织20名执法人员集中学习《安徽省行政执法人员管理办法》，完成执法证件年审。

14.针对履行意识形态工作“一岗双责”不到位问题。一是专题学习。2025年8月4日党委召开意识形态专题学习，学习相关文件要求。二是明确责任。2025年9月25日制定《意识形态工作责任制实施细则》，将相关要求纳入刚性条款。三是整改落实。2025年11月17日召开的巡察整改专题民主生活会、2026年2月14日召开的2025年度民主生活会、2026年4月27日召开的2025年度市管领导班子和领导干部综合考核会上，班子和班子成员均对意识形态工作进行了深入剖析和专题汇报。

15.针对落实网络意识形态和网络安全工作责任制不到位问题。一是健全议事机制。2025年9月25日制定《党委网络安全工作责任制实施细则》，明确责任与任务，提供制度遵循。2025年12月22日、2026年5月22日召开党委会专题研究相关工作。二是开展隐患排查。2026年5月下旬开展网络安全攻防演练自查工作，2026年6月中旬组织开展电子政务网络数据安全专项自查，确保网络运行整体安全规范、平稳有序。

（二）聚焦全面从严治党“两个责任”落实方面

16.针对党委主体责任扛得不够牢问题。一是压实工作责任。2025年9月25日制定印发《廉政谈话要点清单》，2026年6月印发《党风廉政工作要点》。二是专题会议部署。2025年11月3日局党委会学习贯彻落实中央八项规定精神相关文件并部署工作。12月28日局党委会学习传达中央政治局相关会议精神，同时多次召开会议部署党风廉政建设工作。三是开展警示教育。2026年4月27日、5月22日召开党风廉政警示教育大会，全体党员干部参加。

17.针对廉政风险防控机制有短板问题。一是梳理廉政风险点。2025 年 9 月梳理单位厘清权责，排查评估廉政风险，划分高、中、低风险等级。二是完善防控台账。9 月 25 日制定 43 项风险点防控一览表用作廉政学习材料，同时把风险排查纳入廉政谈话首要要点。三是压实“一岗双责”。党委会多次专题研究部署党风廉政建设工作，2025年下半年、2026年上半年，班子成员结合巡察问题同每名部门负责人开展廉政谈话，每季度常态化开展作风建设检查。

18.针对党委议事规则执行不到位问题。一是规范决策管理。2025年10月13日党委会专题学习《中国共产党章程》等文件，2025年12月30日、2026年7月制发相关清单及提示，进一步厘清会议决策边界、明确“三重一大”事项决策要求，提升决策规范性与科学性。二是规范会议记录。自2025年8月4日起召开的党委会议、局长办公会均按议题分开记录，经参会领导审核签名。

19.针对未严格落实“三重一大”决策制度问题。一是开展业务学习。2025年8月26日党委会学习《中华人民共和国政府采购法》，提升采购和招投标业务水平。二是规范议事程序。2025年10月13日专题学习党章、党组工作条例及党委会议议事规则，严格执行议事规则和“三重一大”集体决策制度。三是制定权责制度。2025年11月15日制定《“三重一大”事项决策权责清单》，厘清采购环节决策层级，明确项目候选名单须经党委会集体审议。

20.针对民主生活会相互批评顾面子、辣味不足问题。一是2025年9月15日召开党委理论学习中心组学习贯彻习近平总书记关于加强党内政治生活的重要论述。二是制定《民主生活会工作提示单》，明确批评“三必须”原则。三是2025年11月17日的巡察整改专题民主生活会、2026年2月14日的2025年度民主生活会上，班子成员认领问题，深入剖析，作自我批评和相互批评，严肃指出存在问题。

21.针对主动监督意识不强，监督质效有待提升问题。一是聚焦市监工作范围，开展相关文件学习，重点学习《广德市市监局报账员管理办法》《广德市市场监督管理局财务管理办法》及局内部控制基本制度等。二是纪检组开展工作作风监督检查2次，未发现违规问题。三是深挖审计、巡察报告，发现问题线索。

22.针对开展精准监督不够有力问题。一是指导局办公室完成廉政风险点整理上报，列席党委会督促落实“第一议题”制度。二是针对罚没物品管理不规范等“重点事”，开展谈话提醒，督促相关人员整改。三是针对巡察整改需厘清责任的问题，派驻纪检组核实并开展谈心谈话，以第一种形态处置方式开展谈话提醒。

23.针对监管执法不规范问题。一是复盘排查工单问题。梳理 2023年1月至2025年11月药械化116件投诉举报，经核查未发现以调代罚、以赔代罚情况。二是完善举报处置机制。2025年9月制定投诉举报回复模板，落实专人负责工单分流、督办、答复，依规处置全部工单。三是夯实执法业务功底。2025年9月26日开展业务培训，强化处置相关法规学习，规范办案流程，形成监管执法闭环。

24.针对案件办理质量有待提高问题。一是开展执法业务实训。2025年9月10日组织行政执法文书培训，共26名执法人员参训。二是开展案卷检查。2025年10 月、2026年3月开展案卷评查，针对 2025 年办结的行政处罚案卷，发现问题做到立查立改。同时，对2023年以来办结的行政执法案卷组织开展评查，对发现的两项问题及时整改规范。

25.针对扣押、没收物品出入库手续不规范问题。一是抓实业务学习。2025年8月底前，各办案机构组织学习安徽省罚没财物相关管理文件，明晰管理规范。二是落实自查自纠。各办案机构排查整改出入库流程、罚没仓库隐患，报送书面自查整改报告。三是开展专项核查。执法大队于2025年8月、12月及2026年3月、6月分季度开展4轮专项核查，未发现相关违规问题。

26.针对存在工作不务实现象问题。一是谋划推进党建品牌建设。聚焦“监管为民、服务便民”核心职责，打造“护航民生 融合共建”党建品牌，将品牌理念贯穿党建工作全过程，推动党建与市场监管业务深度融合，实施机关党建强基、“小个专”党建护航、新就业群体党建融合三项工程。二是抓实党建检查。制定党建工作检查反馈单，先后于 2025年12月、2026年6月全覆盖检查14个所属党支部党建工作，规范党建工作。

27.针对存在以文件落实文件现象问题。一是规范公文管理。组织各科室排查2025年公文，2025年10月至11月，通过党委理论学习中心组学习、党委专题会议，学习相关文件要求、建立整改台账，落实公文要求。二是健全发文机制。建立文件制发与减负一致性评估机制，通过多维度审核拟发文件，进一步规范发文流程，从源头提升公文质量。

28.针对费用支出不规范问题。一是开展财务专项核查。全面梳理往来款项账务问题，对核查发现的差错问题，全部完成整改核销，规范账务管理。二是开展财务业务实训。通过滚动实训、集中培训相结合的方式，联合专业机构对各基层单位报账人员开展业务指导，2026年3月25日、4月22日、6月23日已开展三期财务实训。三是优化财务人员队伍配置。坚持人岗相适原则，调整工作岗位，2名财务专业人员从事财务工作，提升专业化水平。

29.针对新增固定资产未入账问题。一是做好资产补录入账，2025年12月排查2023-2025年资产整改漏记、迟记问题。二是优化管控机制，建立固定资产实物纸质台账和系统台账，落实双线对账。三是常态化资产清查。对达到年限且不能正常使用固定资产及时报废下账，合计报废8批次。四是加强业务实训。每月抽调 2-4名人员进行账务实操训练；2026年已组织三期实训，2026年5月21日共计18人开展年中财务集中培训，持续夯实财务经办人员业务能力。

30.针对罚没收入和经营性收入入账不及时问题。一是2025年8月以来每月末在财务管理工作群中提醒各办案机构及时上报票证、月报表，对报表统计数据进行核对，对已开票未缴纳的案件进行提醒。二是2025年8月以来实行出纳、主办会计双人复核的工作机制，每月末进行对账避免出现入账不及时的问题。  

31.针对超合同标准发放2名保安伙食费问题。一是2025年6月重新修订了门岗服务合同。二是2025年10月以来，对近年来签订的合同进行了认真梳理，重点检查费用支付是否严格按合同条款执行等问题，更新形成了合同目录及台账。

（三）聚焦落实新时代党的组织路线方面

32.针对党建责任制压得不实问题。一是强化党务指导。制定党建培训计划、工作提示单；于2025年12月、2026年5月组织党建培训，提升党务干部业务水平。 二是落实班子联系制度。依据党支部联系点调整通知，建立党委常态化督查机制。三是规范督导闭环。2025年10月完善检查反馈单据，先后在2025年12月、2026年3月、6月开展党支部党建督查，压实基层党建主体责任。

33.针对机关党委在推动新时代党的建设高质量发展中未发挥职能作用问题。一是配齐专职力量。2025年1月任命机关党委专职副书记，充实党务专职岗位。二是优化班子架构。2026年4月依规完成机关党委委员增补，厘清岗位职责。三是健全议事机制。明确每月召开机关党委专题党建会议；已于2025年4月16日、5月20日、6月4日、7月31日召开4次会议。   

34.针对“主题党日”活动开展不规范问题。一是开展核查。2025年9月12日制发党建工作提示单，核查各党支部年度主题党日计划，完善相关工作。二是强化培训。2025年12月、2026年5月组织党务干部集中培训，夯实党务工作能力。三是检查提升。2025年12月、2026年6月开展党支部党建检查；2026年3月审验各党支部组织生活会相关材料，从严规范党内组织生活。

35.针对民主评议党员制度执行不严谨问题。一是开展梳理整改，2025年9月12日印发党建提示单，排查2024年度民主评议党员登记表盖章情况，并完善相关材料。二是抓实党务培训。2025年12月23日组织党务干部培训，提升业务能力。三是细化材料标准。2025年12月、2026年6月开展党支部党建检查；2026年3月，审验各党支部组织生活会资料，从严落实民主评议党员工作流程。

36.针对党员个人剖析材料、心得体会存在照搬照抄现象问题。一是开展谈话提醒。2025年9月22日，分别对两名党员进行谈话提醒。二是明确任务要求。2025年10月15日制发了党建工作提示单，明确党员对照检查、心得体会等须结合思想岗位实际认真撰写，严禁照搬照抄。

37.针对发展党员材料审核不严谨问题。一是开展全面自查。组织各党支部对2023年以来发展党员的各类材料逐项梳理核查，规范发展党员材料。二是强化业务培训。将发展党员工作规范纳入党建培训计划，于2025年12月开展专项党建培训，有效提升党务干部材料审核业务能力。三是健全审核机制。完善党建材料审核制度，明确党支部书记为第一责任人，细化组织委员及党务干部岗位职责，压实分级审核责任。同时常态化开展督导检查，2026年6月对各党支部党建工作开展专项检查，从严规范发展党员材料审核全流程。

38.针对退休科级干部兼职任职管理不到位问题。一是摸排建立台账。2025年8月开展摸排统计，建立退休科级干部兼职任职管理台账。二是规范报备核查。2025年10月下旬督促2名退休干部报送兼职任职年度报告表，经核查二人兼职均无取酬情况。三是强化政策宣讲。2025年10月29日借助老干部座谈会暨重阳节活动，集中学习退休干部兼职管理、严禁违规经商办企业等政策文件，同时再次开展自查，进一步规范退休干部兼职任职管理工作。

39.针对机构挂牌和编制管理不符合“三定”规定问题。一是规范机构挂牌。2025年8月依规完成食品安全监督管理科、消费者投诉举报受理中心挂牌工作，严格对照“三定”规定规范机构设置。二是抓实编制核查。针对部分事业人员实际岗位职务与机构编制实名制系统信息不符的问题，开展全面自查清理，逐一核对系统信息与在岗实际情况，规范编制实名制管理，确保岗位信息、系统信息精准一致。

（四）聚焦巡察整改主体责任落实方面

40.针对上轮巡察和审计反馈问题整改不够彻底问题。一是开展专项排查整改。财务工作方面，梳理2022年4月至2023年12月账务，委托第三方机构专项核查，厘清多笔应收、应付错账问题，已全部完成账务核销。罚没物资方面，逐项补齐涉案物品借用归还、扣押没收物资交接签字手续，完善物资管理闭环。二是健全长效管理制度。财务工作方面，修订完善5项内控管理制度，全面规范财务运行流程。罚没物资方面，组织各办案机构开展制度学习、仓库清理及自查整改，完成全覆盖专项检查，新增仓储设施，夯实物资管理基础。党建工作方面，建立党委常态化党建督查机制，完善检查反馈流程，落实党建培训、材料审核制度，压实党建工作责任，从严规范党内组织生活，严防问题反弹回潮。

三、整改巡察成效，持续拓展抓整改

一是持续加强思想认识，提高政治站位，将巡察整改作为长期政治任务抓细抓实。二是健全完善整改工作长效机制，强化日常监管，压实整改责任。三是坚持举一反三、标本兼治，针对巡察反馈问题及整改过程中发现的薄弱环节，补齐工作短板。四是深化整改成果运用，将整改成效与市场监管主责主业深度融合，切实把整改成果转化为推动市场监管工作高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0563-6022435；通信地址：广德市天官山路5号；邮编：242200；电子邮箱：gdyjj@126.com。

 

 

市市场监管局党委

 2026年7月15日