根据市委统一部署，一届市委第八轮巡察第三巡察组于2025年3月17日至4月30日对市经开集团开展了巡察。2025年8月7日，市委第三巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改总体情况

巡察反馈会后，我单位高度重视，立即召开巡察整改工作动员部署会，次日召开巡察整改工作培训会，2025年10月29日召开经开集团领导班子巡察整改专题民主生活会，带头查摆问题，制定整改措施，不定期召开整改工作推进会，逐项梳理形成整改清单，及时研判整改过程中出现的新情况、新问题，确保所有整改事项落地落细、见底清零。主要负责人切实扛起整改第一责任人责任，牵头推动巡察整改各项工作落地落细。

二、精准聚焦反馈问题，坚决抓好各项整改任务落实

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.针对中心组理论学习不认真问题。深入学习党的二十大和党的二十届三中、四中全会精神并研讨，强化了班子成员的思想认识和理论转化实践能力。领导班子在巡察整改专题民主生活会上进行对照检查，强化了对理论学习重要性的认识。严格落实理论学习中心组全年学习计划，坚持每季度开展专题研讨。印发《理论学习中心组学习方案》，以制度形式进一步深化学习型国有企业党组织建设。

2.针对落实国有企业参股管理有差距问题。一是组织部门集中学习培训，委派2人担任参股公司董事、设审计委员会，并完成工商变更登记。二是召开巡察整改专题民主生活会，自我剖析，检视自身问题。三是对参控股公司进行排查，建立整改方案。建立《参控股公司基本信息及管理工作台账》，按季度开展投后工作。

3.针对资产结构不合理问题。一是盘活安置房等闲置低效资产，推行定向出让、以租代售并联动银行融资，盘活存量资产；二是布局光伏、储能、充电桩及零碳平台，大批新能源项目落地投建，做强新能源主业；三是加快污水处理厂土建施工，依托运营补贴稳定收益，提升厂房、保障房租赁运营效益；四是参股产业基金、拓展类金融业务，优化国资布局，稳固四大主业，增强经营造血能力。

4.针对薪酬标准不够优化、专业技术人才匮乏问题。一是通过人才培养，公开招聘，吸引专业化技术人才，进一步加强队伍建设；二是完成《职业经理人管理制度》拟定，实现薪酬激励与岗位职责、工作实绩深度绑定；三是修订《薪酬管理办法》，实施岗位差异化薪酬。

5.针对市重点项目推动缓慢问题。一是依据相关会议要求，讨论清算事宜，邀请法律顾问、会计师事务所共同分析，已初步收集相关资料；二是排查项目停滞原因并召开巡察整改专题民主生活会进行自我剖析；三是借款问题已按计划偿还，剩余按计划进行还款；四是排查重点项目实施情况，对发现的问题及时处理；五是该项目已取得中央预算内资金支持。

6.针对实施“安居千户计划”效果不明显问题。一是加强政策学习统一思想认识；二是解决问题，主动请示市政府统筹调度，争取政策支持；拓宽处置渠道，将房源分批次公开挂网拍卖；三是开展调研学习，走访广德中介机构并赴多地考察学习，重点借鉴成熟的房源处置模式，为后续高效去化积累经验。

7.针对光伏项目建设不规范问题。一是认真核查该问题的原因、决策流程等情况；二是对2020年以来光伏项目建设进行排查，未发现其他管理不规范问题；三是集团公司对审计单位进行处罚；开发区纪工委对相关责任人给予处分处理；四是制定《公司招标采购管理制度（试行）》，将合规风险防控落实到业务开展的各个环节；五是相关人员参加招投标法、采购法相关培训，进一步提高履职能力。

8.针对管理制度不健全问题。一是厘清岗位权责，搭建基金全流程管理体系，对部分参股基金委派观察员依规参与管理；二是将基金投资纳入年度预算，按需调整出资进度，建立季度预算报送机制；三是实行项目全周期综合考核，摒弃短期盈亏单一评价标准，配套容错免责机制激励创新探索；四是规范观察员履职权限，仅把关投向合规性，不插手具体投资运作。

9.针对项目招引成果不显著问题。一是主动对接多家基金洽谈合作，推动多个项目立项签约，锁定投资、固投、产值及税收目标；二是梳理存量基金项目台账，分类厘清签约、建设、投产等阶段进度，加快存量项目投资、退出与清算；三是联合招商合作中心建立项目“签约—落地—运营”流程台账并配备专人对接，依托相关文件统筹推动基金产业融合，强化重大基金项目招引落地服务。

10.针对部分基金管理人管理能力不足问题。一是通过专项培训、挂职学习等方式，提升员工项目研判专业能力；二是常态化摸排基金运营情况，对未达成投资目标的管理人，以约谈、函告形式督促整改履职；三是全面梳理投资项目，建立项目台账，强化投后管理与风险防控；四是严格基金管理人遴选标准，重点考察综合履职能力。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题方面

11.针对履行“一岗双责”意识不强问题。深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，提升思想认识。结合谈心谈话多种形式强化管理，筑牢思想防线。坚持每季度研究部署党风廉政建设工作，年末听取年度党风廉政建设及个人廉洁从政情况汇报，确保相关任务落到实处。

12.针对干部职工日常教育管理不够严格问题。丰富纪律教育的形式和内容，深化思想认识。印发专项整治工作方案，加强内部控制和风险管理。坚持用身边事教育身边人，通报违纪人员处分情况，强化警示教育效果。强化制度建设，形成“用制度管人、以制度管事”的良好工作氛围。

13.针对廉政教育氛围不浓问题。严格落实谈心谈话制度，及时掌握干部职工思想动态。积极配合开发区纪工委的监督管理，通报违纪人员的处分情况，强化警示教育效果。开展多种形式的警示教育活动，筑牢拒腐防变意识。

14.针对纪检监督探头作用发挥不明显问题。深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，提升思想认识。组织人员培训，提升监督检查和发现问题的能力。邀请开发区纪工委等相关人员列席董事会及参加定标会议，发表廉政建议，进行现场监督，推进公司运作规范有序。上级单位不定期对财务开展监督检查，针对发现的问题及时整改。

15.针对为民办实事效率低问题。一是推进产权办理，通过协调相关部门，完成祠山岗小区及南塘新村产权证办理条件；二是深入查摆问题，相关班子成员对该问题做深入剖析，并对相关部门负责人开展谈心谈话工作；三是开展全面核查，梳理复杂事项，攻坚疑难问题。

16.针对为企优环境重视程度不够问题。一是对指出的问题立即完成整改；二是通过落实专人专项负责模式，保障后续项目正常供电；三是分析问题原因，后续项目及时对接，保证跨部门协作顺畅；四是2021年以来项目供电情况全面排查完成，各项目供电正常供应。

17.针对未批先建问题。一是通过学习加强理论知识，强化流程合规意识；二是经调查核实，问题指出的项目在施工许可证领取之前，施工现场正在筹备临建设施等准备工作；三是围绕2021年以来立项实施的工程项目开展全覆盖审批合规性核查，均按要求办理审批手续；四是后续项目建设，做好前期谋划，守住合规流程红线。

18.针对EPC超概算问题。一是开展建筑工程造价管控专题培训，提升经办人员专业素养；二是经查实，该项目前期超概清单为施工单位提交审核的初稿，2025年9月完成对EPC超概算问题的审核，未超概算；三是全面梳理排查2021年以来四个EPC项目，均无超概算现象，项目投资控制均在概算范围内。

    19.针对审计滞后问题。一是组织学习政府投资类工程结算审核管理办法，提升结算工作的规范性与效率；二是已完成问题指出的项目送审，审计机构正在进行审计工作；三是对该项目送审滞后情况进行调查，公司多次协调催促后因施工单位原因未及时送审，已对施工单位进行约谈；四是全面梳理2021年以来所有项目，均未有审计滞后现象。

20.针对现场管理缺位问题。一是全面完成现场核查，补齐项目验收手续；二是对相关经办人员开展批评教育，强化人员责任意识；三是开展专项自查，梳理排查13项采购项目，未发现现有验收资料不齐全问题；四是建章立制，印发实施《公司招标采购管理制度（试行）》，进一步明确采购验收等关键环节工作要求。

21.针对小微工程采购制度未建立问题。一是积极参加业务相关的培训，进一步提升专业能力和合规意识；二是优化部门职能与人员配置，由风控审计部全面统筹负责集团公司各类招标采购工作，确定招采专员，专职承担具体招采事务；三是制定《公司招标采购管理制度（试行）》，强化对招标采购工作的统一管理。

22.针对收取租金不及时问题。一是全面排查，多渠道清欠，对重点欠缴区域实行领导包保、“一企一策”精准催收，启动法律追责程序强力追缴；二是开发区纪工委对相关责任人做出处分处理；三是建立租金动态预警台账，实现收缴精细常态化管理；四是印发实施《广德经开区国有标准化厂房租赁管理暂行办法》，进一步规范租金收缴流程。

23.针对部分银行账户长期闲置问题。一是组织部门员工学习《人民币银行结算账户管理办法》，夯实合规管理基础，并对相关人员进行了谈话提醒；二是对全集团（含各级子公司）银行账户进行全面、彻底地清查，建立详细的《银行账户台账》；三是针对问题指出的闲置账户，已全部整改完成，后续持续实施动态管理。

24.针对审核不认真问题。一是深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，强化审核工作中的责任意识；二是通过核实查明原因，对项目管理人员进行批评教育，并对跟踪审计单位约谈；三是对2021年以来4个跟审项目支付资料进行核查，未发现问题，并建立专项管理台账，实现项目支付流程可追溯、可监管。

25.针对收入对账不精细问题。一是组织学习《财政部关于会计信息化工作规范的通知》树牢业财融合、精细管理理念，夯实整改思想基础；二是通过财务、资产管理部门联合对接系统运营方完成资产系统升级优化，搭建租金核对专项工作群，明确每周对账、信息反馈、闭环跟进流程；三是统一建立分类资产租赁台账，精准核对租金，联动催收。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

26.针对民主集中制落实不到位问题。深入学习贯彻习近平总书记关于担当作为、斗争精神的重要论述，强化思想认识。领导班子在巡察整改专题民主生活会上进行对照检查，班子成员进行自我剖析。公司重大事项通过项目预审会征求意见建议，同步征求法律顾问意见，班子成员提出针对性意见建议，提高决策的科学性。

27.针对“三重一大”事项决策制度落实缺位问题。一是学习国有资产监督管理相关文件，对照公司“三重一大”决策实施办法，对问题事项进行研究确认；二是领导班子对该问题进行了对照检查；三是举一反三，梳理下属企业类似经营管理、重大事项决策等方面存在的不足，现已完成整改。

28.针对基层组织工作不规范问题。深入学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，结合支部实际，配备专兼职党务工作人员，夯实国有企业党建基础。积极组织党务工作者参加市委组织部、市经开区党工委开展的业务培训，不断提高能力素质。

29.针对“三会一课”制度落实不认真问题。深入学习习近平总书记关于国有企业高质量发展的重要论述和党章党规，强化思想认识。公司班子成员深入学习党的创新理论知识，联系实际上党课，提高党课教育的针对性。严格落实“三会一课”等党内组织生活制度，积极参加党务工作人员培训，不断提高工作能力和水平。

30.针对组织生活会质量不高问题。深入学习党规党纪，强化思想认识。严格对照工作要求，规范制定年度组织生活会方案并及时召开，邀请上级单位到会指导，将相关材料报送至经开区党工委。举一反三，集中对2022年以来召开的组织生活会材料进行复盘复查，形成问题台账，并完成整改，持续提升组织生活会的严肃性。

31.针对主题党日活动真实性存疑问题。支部副书记对党务工作者进行谈话提醒，并对2023年以来的“三会一课”等党内组织生活进行复查，未发现类似问题。深入学习党章党规，强化思想认识。按要求扎实开展主题党日活动，进一步强化了党内组织生活的严肃性。

32.针对转入党员档案材料不齐全问题。深入学习党章党规，提升了思想认识。转入党员档案中缺失材料现已完善，班子成员在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。举一反三，对支部发展及转入党员材料进行排查，并进行整改。根据相关规定，严格审查2025年新进预备党员相关材料，履行相关程序后转为正式党员，进一步提升了发展党员的严肃性。

33.针对发展党员不严肃问题。深入学习党章党规，深化思想认识。积极参加党务工作培训，提高业务水平。对相关人员作出谈话提醒，领导班子在巡察整改专题民主生活会上进行对照检查。举一反三，对支部发展及转入党员材料进行排查，并进行整改。严格后续党员发展工作，确保各环节符合规范。

（四）聚焦巡察、审计整改和成果运用情况方面

34.针对审计整改不到位问题。一是深入学习审计相关论述及制度，进一步强化了对审计整改工作重要性的思想认识；二是对指出的问题明确整改措施、时限、责任领导和责任部门，目前均已落实整改；三是责任查摆，目前已对相关责任人进行提醒谈话；四是加强对审计整改的日常监督，强化审计整改成果运用。

四、下一步整改工作安排

将常态化推进整改落实、巩固整改成效。持续加强整改学习，提高思想认识，深化对巡察整改政治意义的领悟；健全完善整改工作长效机制，从根本上堵塞工作漏洞，确保整改工作有章可循、有序推进；坚持举一反三、标本兼治，针对集中整改发现的问题深挖根源、查缺补漏；深化整改成果运用，推动巡察整改与公司业务工作深度融合，把整改成效转化为规范运营、提质增效的实际行动，推动公司高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0563-6990785；通信地址：广德经济开发区桐汭东路655号；邮编：242200；电子邮箱：gdjkjt@126.com。

 

广德经济开发区投资开发集团有限公司
2026年7月24日