根据市委统一部署，2025年5月8日至6月6日，市委第二专项巡察组对市人社局党组开展了就业补助资金和社保基金管理专项巡察。2025年8月6日，巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

坚持把巡察整改作为重大政治任务，始终以问题为导向、以实效为目标，统筹推进整改落地。2025年8月7日开展专题学习，组织各部门跟进学、深入学，强化干部职工对整改工作政治性、重要性的认识，筑牢思想基础。2025年10月28日召开巡察整改专题民主生活会，主要负责人带头作对照检查，主动查摆履职中的问题不足，班子成员逐一对照反思，明确整改方向与责任。定期通过党组会研究巡察整改进展，明确“倒计时”推进节奏，针对社保待遇、就业培训等重点领域整改事项逐项定措施、定责任、定节点。主要负责人牵头整改3个问题，始终坚持“亲自调度、亲自督办”，推动责任压实，确保整改不打折扣、不留死角，目前推动城镇居民增收成效不够明显问题已完成，年终考核排名实现明显进位，相关工作在省委、省政府“新春第一会”上获全省通报表扬；人社系统内部信息共享不到位、宣传方式单一两个问题已基本完成整改，建立工作机制两项，后续将持续巩固提升、长期坚持、久久为功，切实以常态化举措守住整改成效、形成长效闭环。

二、精准聚焦反馈问题，坚决抓好各项整改任务落实

（一）聚焦党中央关于就业和社保领域决策部署方面

1.针对人社系统内部信息共享不到位问题，集中排查历史疑点并在每月待遇发放前开展常态化校验；召开巡察整改专题民主生活会，由主要领导及分管领导带头对照检查，对关键岗位开展廉政风险提醒谈话，层层压实责任；出台《广德市人社领域各项待遇发放信息比对工作机制》，实现“当下改”与“长久立”。

2.针对与其他部门信息沟通不顺畅问题，召开巡察整改专题民主生活会，由分管领导作自我批评，同时开展谈心谈话、岗位廉政风险教育，压实工作责任；建立《广德市保障社会保险基金安全联动工作机制》，已累计完成公安、民政、卫健等多部门数据比对7次，精准排查各类基金风险隐患，筑牢社会保险基金安全防线。

3.针对推动城镇居民增收成效不够明显问题，成立城镇居民增收工作联络小组，明确主要领导亲自抓、分管领导负责抓、责任部门具体抓的工作格局，压实工作责任；围绕增收关键环节，全年共开发见习岗位422个、实习实训岗位2890个、公益性岗位310个，发放创业担保贷款10072万元、一次性补贴110余万元，切实为居民增收提供有力支撑。2025年全年城镇居民增收增速5.1%、位于宣城市第3位，进位明显。

4.针对促进高质量就业力度仍需加大问题，通过搭建服务平台、强化精准帮扶、深化校地合作推进整改：线上打造全省首个“德雁码”智慧服务平台，建立全市高中毕业生数字档案，线下创新举办“雁归巢”主题沙龙，架设企业与学子沟通桥梁，已吸引4名本科生、1名研究生入职本地企业。同时2025年组织开展“高校行”“百企进百校”活动22场次，有1850名学生来广实习实训，留广率达32.43%，切实夯实高质量就业支撑。

5.针对宣传方式单一问题，线上通过微信公众号设立“社保政策”小课堂，已发布推文13篇，总阅读量超2000次；线下开展“社保服务进万家”活动，通过线下宣讲、上门办理、专题讲座等形式扩大覆盖范围，累计发放宣传资料1.1万余份，惠及群众2600余人，有效提升政策知晓度；结合工作实际，制定《广德市2025年社保政策宣传方案》及《2025年社保中心政策宣传计划安排表》，保障宣传工作精准落地。

6.针对宣传缺乏针对性问题，开展多场精准宣传活动，面向企业代表解读社保政策，借助招聘会搭建招聘者咨询平台，依托零工市场直播间聚焦大学生就业答疑解惑，结合“社保服务进万家”活动扩大宣传覆盖面，同时通过大数据比对，向符合条件企业点对点推送社保补贴政策，有效提升政策宣传精准度与落地实效；开展公益性岗位经办人员、社保待遇审核人员业务培训，并制作就业补贴、失业金申领流程图，规范办理环节。

（二）聚焦就业补助资金管理方面

7.针对材料审核不仔细问题，一方面立即更正错误信息，完成2018年以来公益性岗位补贴申报材料全面复核，未发现其他问题；另一方面对公益性岗位经办人员开展业务培训，梳理业务流程及监管机制，制定《广德市公益性岗位业务流程》，建立关键材料“初审＋复核”双人把关机制，从源头防范审核疏漏。

8.针对条件认定不及时问题，通过历史核查补录、强化责任反思、健全制度流程推进整改：完成2018年以来系统内公益性岗位上岗人员认定情况全面核对；制定《广德市公益性岗位业务流程》，针对关键材料建立“初审＋复核”双人把关机制，筑牢条件认定规范高效的保障防线。

9.针对补贴资金发放审核不严问题，已对发现的问题立行立改，对相关工作人员进行处理；分管领导在巡察整改专题民主生活会上作自我批评；制定《广德市公益性岗位业务流程》《广德市公益性岗位监管机制》《广德市人社领域各项待遇发放信息比对工作机制》，实现从岗位开发、人员安置到补贴发放全流程规范管理。

10.针对见习人员监管不到位问题，已对3家履职不到位见习基地予以整改淘汰；召开巡察整改专题民主生活会，追溯问题根源并明确整改方向；对相关工作人员进行处理，对履职不力干部开展谈心谈话；印发《广德市大学生见习岗位监管机制》筑牢制度保障，并对见习基地开展实地走访，重点核查人员在岗、待遇发放、意外险购买等情况，有效规范见习岗位管理秩序。

11.针对补贴发放审核把关不严问题，已对发现的问题立行立改，并对2018年以来见习补贴发放情况及新上岗见习人员参保情况开展全面核查，未发现违规参保情况；召开巡察整改专题民主生活会，深入追溯问题根源并明确整改方向，同时对相关工作人员进行处理，对履职不力干部开展谈心谈话；健全公示监管机制，有效规范见习补贴发放流程。

12.针对培训进度不快问题，通过制定年度培训目标任务分解表，狠抓任务落地，已超额完成全年培训任务；同时深入分析职业技能培训进展缓慢的原因，梳理优化培训流程以加快推进节奏；多渠道强化培训宣传，制发《全民参与技能培训倡议书》，开展政策培训直播宣讲，积极引导群众和企业参与，进一步扩大培训覆盖面、提升推进实效。

13.针对部分培训对象不符合规定问题，已对发现的问题立行立改，同时排查相关岗位干部履职情况及廉洁风险，对履职不到位干部开展谈心谈话；通过制定《广德市人社领域各项待遇发放信息比对工作机制》《广德市职业技能培训监管流程》，强化参训人员信息核验，加强流程监管，保障资金安全。

14.针对培训内容质量不高问题，聚焦提升培训针对性与实效性，围绕广德市康养名城建设需求，组织开展养老护理员技能培训，为本地康养服务提供人才支撑；全面梳理2022年以来叉车司机培训取证情况，鼓励企业强化职工技能培训，重点针对老员工开展高级工岗位技能提升培训，切实推动培训内容与实际需求、技能提升精准对接。​

15.针对培训过程监管不到位问题，已制发《广德市职业技能培训工作规范流程指引》和《广德市职业技能培训监管流程》；分管领导在巡察整改专题民主生活会上作自我批评，进一步压实工作职责；排查近三年培训资料，完善结业考试内容，切实筑牢培训监管防线。

（三）聚焦社保基金管理方面

16.针对参保扩面力度不够问题，开展“一主三辅”园区工业企业用工调查，摸清参保缴费底数并制定《广德市企业职工社会保险扩面征缴工作宣传方案》开展针对性宣传；建立园区企业参保台账，2025年新增参保单位768户；建立《广德市保障社会保险基金安全联动工作机制》，明确各单位职责，召开全市参保扩面征缴工作推进会凝聚合力；同时大力推进“一网通办”，减轻企业和群众办事负担；2025年各险种均超额完成市对县参保目标任务，企业职工基本养老保险参保人数同比增长6%。

17.针对实际缴费基础低问题，开展“一主三辅”园区工业企业用工调查摸清参保缴费底数，制定《广德市企业职工社会保险扩面征缴工作宣传方案》开展针对性社保宣传，赴天长市人社局交流学习先进工作经验，召开全市社会保险参保扩面征缴工作推进会，明确各单位责任，强化部门协同联动与数据共享；2026年6月我市平均缴费工资较2025年3月增长10%。

18.针对养老保险待遇追缴不及时问题，通过个案攻坚、责任压实与机制规范推进整改：督促丁某等每月按约还款，严格按照行政处置、申请强制执行、跟进复议等法定途径开展追缴；排查相关岗位干部履职情况，对相关工作人员进行处理；规范追缴流程，制定稽核流程图，建立“一人一档”，目前每月资格认证率均为100%。

19.针对工伤保险基金追缴不到位问题，已追回郑某多领工伤保险待遇，分管领导在巡察整改专题民主生活会上作自我批评；同时排查相关岗位干部履职情况，对相关工作人员进行处理；制定稽核流程图，规范追缴流程，加强稽核力量，确保工伤待遇领取人员资格认证率达100%。

20.针对失业保险待遇仍未完全追缴到位问题，已对发现的问题立行立改，通过谈心谈话查摆问题，层层压实工作责任；对近3年失业保险待遇发放记录全面筛查，建立“一人一档”追缴台账，制定稽核流程图，规范追缴流程，并新增1名工作人员充实稽核力量。

21.针对养老保险退休认定审核把关不严问题，已对发现的问题立行立改，针对审核把关环节，开展社保经办业务培训，实行退休预审核和退休待遇核算岗位分离，进一步明确人员分工和工作职责，压实三级审核岗位责任。

22.针对主动作为意识有待加强问题，全面排查超过12个月未认证人员并立即停发待遇，对相关岗位人员开展廉政风险教育，压实工作责任；同时进一步增强主动作为意识，对独居高龄老人展开上门认证，及时停发无法获取任何认证信息人员的待遇，每月资格认证率均为100%。

23.针对档案资料管理混乱问题，坚持立行立改，对发现的档案管理短板逐项整改落实，严格规范档案收集、移交、保管全流程工作；启动社会保险档案三年专项整理行动，系统补齐档案管理短板，持续推动档案管理工作标准化、规范化。

三、下一步工作打算

巡察整改是一项长期而艰巨的政治任务。我局将持续强化思想认识，通过常态化政策学习、警示教育等方式，深化干部职工对就业资金和社保基金安全及整改工作重要性的认知，切实筑牢责任防线；同时深化整改成果运用，将整改成效与日常工作紧密挂钩，固化有效整改举措，持续巩固整改成果，全面保障就业资金和社保基金安全规范运行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0563-6038100；通信地址：广德市人民政府十楼西侧广德市人力资源和社会保障局；邮编：242200；电子邮箱：gd6022926@163.com。
 

                中共广德市人力资源和社会保障局党组
2026年7月30日