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西安市积极构建维护群众利益诉求平台

发布时间：2012-03-20 19:50:16 来源：清风桐汭已被阅读次

近年来，陕西省西安市纪委、监察局牢固树立用群众工作统揽信访工作的理念，不断创新载体，抓住联系群众的着力点、紧盯工作的关键点，本着“顺应人民期待、回应社会关切”的原则，深入开展“五心换五心”活动，积极构建维护群众利益的诉求平台，促进损害群众利益的突出问题得到切实有效解决。

爱心接访热情相待，让群众舒心

信访接待，作为纪检监察信访部门一项经常性工作，其接访质量的优劣关乎纪检监察机关的形象，接访水平的高低关乎党委政府的威信，接访人的综合素质关乎与群众沟通交流的效果。他们在信访接待中做到：一是提高认识，正确对待群众信访行为，以和蔼可亲的笑容、谦虚温和的语调热情接待来访群众，在与群众“零距离”接触、面对面交流、心与心沟通中，用爱心让举报人舒心。二是端正态度，牢固树立“将上访人当亲人”和“上访有理推定”的理念，热情接待，真诚服务，对举报人见面问一声好、进门让一个座、话前倒一杯茶，使他们有宾至如归的信任感和亲切感，为化解矛盾增添了“润滑剂”。三是爱岗敬业，把信访工作当成一项政治任务来完成，本着“受气挨骂不还嘴、笑脸相迎不推诿、依纪依法不盲为”的思路，以崇高的敬业精神、无私的奉献精神和高度的责任心，为群众舒缓情绪。

耐心倾听认真梳理，让群众顺心

信访举报人来自不同的阶层，有不同的生活阅历和素养，但其共同点多是认为受到不公正的待遇或合法权益被侵犯才走上了信访的道路。有的举报人面对信访工作人员时情绪激动、言语犀利，个别举报人还可能出现情绪失控等现象。因此，信访接待人员的工作态度和心理素质，对稳定举报人的情绪十分重要。他们的具体做法：一是洗耳恭听，耐心听取举报人对信访问题的诉说，针对不同诉求对象的具体情况，采取灵活的接待方式，努力平息其失控的情绪，使其相信面前的工作人员有诚意为其解决问题。二是认真化解，信访工作人员不管遇到什么样的信访问题，不论碰到什么样的信访群众都耐心接待，对群众的正当要求及时作出解释说明，防止激化矛盾。三是综合归纳，注意从群众零乱、分散的问题表述中，帮助其理清思路，弄清事实，找准办理渠道，进而确定有效的预防措施和解决办法。

诚心释疑正确引导，让群众宽心

信访举报涉及的内容纷繁复杂、涉及的主体各式各样、涉及的政策包罗万象，特别是随着经济社会发展的加快，城市建设速度的提升，各种深层次的矛盾逐渐显露，使大量的信访问题涌入纪检监察信访渠道。这不仅增加了信访数量，也加大了解决处理难度。因此，释疑解惑、引导安抚，在信访接待中显得尤为重要。他们的具体做法：一是耐心解释，对纪检监察业务范围外的举报事项，或不符合国家政策法规的，或按照现有的政策无法解决的，及时把政策讲清、道理讲透、原因讲明，赢得群众的理解和支持。二是认真受理，对纪检监察业务范围内的事项，且符合国家政策法规的，严格按照信访工作有关程序第一时间向相关部门交办、督办或直接查办。三是正确引导，对群众反映的问题，若涉及多个部门，或短时间难以查清的，积极与相关职能部门联系沟通，使群众体会到党的关怀和组织的温暖，消除思想疑惑和对立情绪，增强其配合的主动性。

公心受理规范转办，让群众放心

公心是干事创业的基础，只有出以公心才能赢得公信。因此，西安市纪委、监察局要求全市各级纪检监察机关牢固树立亲民爱民思想，心里时刻装着群众，处处为人民服务。在处理涉及群众利益的问题时，必须做到出以公心，不存私心，为群众多办事、快办事、办好事、办实事，及时妥善地解决群众的信访问题。其具体做法：一是完善机制，建立和完善了“区县、乡街、村组”三级立体便民服务网络机制，依托基层组织和信访信息员、信访情报员，及时掌握动态，积极帮助群众解决实际困难。二是依法行政，以公心为前提，依法行政，依法办事，依法依政策处理信访问题，做到公开公平公正，让群众认可、信任和拥护。三是秉公用权，想问题办事情，注重把群众的诉求放在心上，深入调查研究，广泛听取群众的意见和建议，切实维护好广大人民群众的合法权益。

真心处置及时回复，让群众安心

转办、督办和查办信访案件是纪检监察机关的重要职责之一，是解决群众信访问题、化解社会矛盾的有效途径。西安市纪委、监察局把化解处理好信访问题作为建设和谐社会、优化执纪环境、提高党委政府公信力的一件大事来抓，创新工作方法，妥善解决信访问题。其具体做法：一是关心帮助到位，不仅解决上访人的信访诉求，更重视解决上访人的民生诉求，主动协调相关部门，帮助当事人解决“法度之外、情理之中”的问题，做到案结事了。二是责任落实到位，进一步强化责任意识，对群众反映的问题及时转办，限时办结，认真回复，让信访人体会到人权的平等与尊重。三是超前防范到位，注重加强对信访举报形势特点和规律的预测分析，科学研判，进一步深化领导干部挂牌、群众点名接访制度，联系实际抓好信访听证终结和实名有奖举报制度的实践，积极构建领导干部下访、登门专访、限时结访与解决信访问题相衔接的良性工作机制和信访接待风险评估预警机制。

“五心换五心”活动开展以来，西安市党群干群关系进一步密切，纪检监察信访举报工作质量得到大幅提升，损害群众利益的突出问题同比明显减少。（袁战鸿　贾振东）