广发﹝2007﹞18号
 
                              关于加强廉政文化建设的意见

各乡镇党委、政府，县直局以上单位：
    为全面贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《安徽省惩治和预防腐败体系建设纲要（试行）》和《宣城市构建惩治和预防腐败体系的实施意见》精神，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，现就加强廉政文化建设提出如下意见。
    一、总体要求
    1、提高思想认识。加强廉政文化建设，是践行“三个代表”重要思想、保持和发展党的先进性的需要，是构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力的需要，是发展社会主义先进文化、构建社会主义核心价值体系的需要，也是深入推进反腐倡廉工作、促进我县经济社会又好又快发展的需要。各地、各部门要充分认识加强廉政文化建设的重要性和必要性，切实增强推进廉政文化建设的自觉性和坚定性。
    2、把握指导思想。加强廉政文化建设，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观为根本，以坚持立党为公、执政为民、艰苦奋斗、勤政廉政为主题，以党政机关和党员干部为重点，以营造廉荣贪耻的良好社会风尚为目标，全面开展廉政文化宣传教育和创建活动，进一步提高党员干部和人民群众的廉政文化素养，进一步促进党风政风和社会风气的好转。
    3、明确主要目标。按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的总体要求，经过5至10年的努力，初步建成与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接、与党的优良作风相统一的具有时代特征和地方特色的廉政文化体系，为反腐倡廉奠定坚实的思想文化基础。
    二、主要任务
    4、加强廉政文化阵地建设。充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的作用，开设反腐倡廉专题栏目或专题节目，精心选题，增加容量，定期刊播，不断增强反腐倡廉宣传报道工作的感染力和影响力。充分利用影剧院、图书馆、阅览室、休闲娱乐广场等现有文化设施和场所，提高经常性的廉政文化活动的开放度和参与度。建立反腐倡廉教育基地，组织干部群众接受现实生动的正反两个方面的典型教育。
    5、创新廉政文化活动形式。适应经济社会发展和反腐倡廉工作新形势的要求，创新廉政文化活动的载体和形式，增强廉政文化活动的声势和效果。通过开展形式灵活多样、内容丰富多彩的廉政文化活动，增强廉政宣传教育的直观性和感染力，使廉洁理念、廉政思想更加易于为干部群众接受。
    6、整合廉政文化建设资源。宣传、文化等有关部门要采取有力措施，繁荣廉政文艺创作，积极鼓励和支持文艺工作者创作廉政题材的文学艺术作品，并在各类文艺演出中适量安排廉政文艺节目。旅游、文化、城建等部门要密切配合，规划建设廉政文化景观。各地、各部门要注意及时总结推广廉政文化建设的有益做法和成功经验，并借鉴和吸收先进的廉政文化成果，推动廉政文化建设工作的深入开展。
    7、开展廉政文化创建活动。全面推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村活动，进一步提高全社会的反腐倡廉意识，努力营造有利于党员干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。
    ——廉政文化进机关。以“廉政勤政”为主题，把廉政文化建设纳入机关文明创建、效能建设和政风行风建设之中。在组织党员干部认真学习反腐倡廉理论和法律法规的基础上，通过开展廉文荐读、征集廉政格言、发送廉政短信、宣传廉政典型、实行廉政承诺、演唱廉政歌曲和进行警示教育等活动，营造爱岗敬业、诚实守信、公道正派、廉洁高效的机关廉政文化氛围，增强机关工作人员廉洁从政意识，始终保持“为民、务实、清廉”的良好形象。此项工作由县纪委、县直工委负责组织实施。
    ——廉政文化进社区。以“崇廉和睦”为主题，把廉政文化建设纳入社区建设总体规划，与创建文明社区、人文社区、平安社区、和谐社区等活动结合起来。通过设立廉政广告牌、开辟廉政宣传窗、树立廉政警示栏、张贴廉政宣传画、举办廉政书画竞赛等形式，营造浓厚的社区廉政文化氛围，提高居民群众支持和参与反腐倡廉工作的积极性。有条件的社区，可建立廉政文化一条街和廉政文化广场。此项工作由县民政局负责组织实施。
    ——廉政文化进家庭。以“家庭助廉”为主题，把廉政文化建设纳入“五好文明家庭”创建活动之中。通过开展家庭美德和家庭助廉教育、签订“家庭助廉承诺书”、发放“家庭助廉倡议书”、创建“廉洁家庭”、评选表彰“廉内助”、征集治家格言和赠阅廉政书报等形式，教育引导党员干部亲属增强廉洁意识、树立良好家风，切实当好党员干部廉洁从政的“宣传员”和“监督员”，筑牢党员干部拒腐防变的家庭防线，营造有利于促进党员干部廉洁从政的家庭环境。此项工作由县妇联会负责组织实施。
    ——廉政文化进学校。以“敬廉崇洁”为主题，把廉政文化建设纳入学校德育工作整体规划，将廉洁教育作为学生思想道德教育的重要内容。从学生的思想实际和心理需求出发，组织形式多样的廉洁文化教育活动，寓教于文、寓教于乐，使学生在潜移默化中接受廉政文化的熏陶和教育。把廉洁教育与学科建设、素质教育紧密结合起来，深入挖掘并整合现有学科的廉洁教育资源；把廉洁教育与课堂教学紧密结合起来，使学生在学习知识、增强能力、提高认识的过程中受到廉洁教育。此项工作由县教育局、团县委负责组织实施。
    ——廉政文化进企业。以“廉洁经营”为主题，把廉政文化建设纳入企业生产经营活动之中，与建设企业文化、培育企业精神结合起来。通过在企业各种宣传载体上开辟廉洁从业专栏和专题，组织开展符合企业实际、具有企业特点的廉洁从业宣传教育活动，教育引导企业经营管理人员、尤其是领导人员牢固树立“诚信兴企、廉洁兴企”观念，切实做到依法经营，自觉反对和抵制商业贿赂行为。此项工作由县工商联负责组织实施。
    ——廉政文化进农村。以“乡风文明”为主题，把廉政文化建设纳入社会主义新农村建设之中，作为加强农村基层党组织建设和党风廉政建设的重要内容，与创建文明乡镇、文明村、文明户活动结合起来，与开展科技、文化、卫生“三下乡”活动结合起来，与送片、送书、送戏到农村活动结合起来，并充分发挥乡镇文化站、广播站的作用。通过开展具有乡村特色的廉政文化宣传教育活动，弘扬新风正气、抵制歪风邪气，促进农村基层党员干部遵纪守法、廉洁自律、秉公办事。此项工作由县民政局负责组织实施。
    三、组织领导
    8、建立健全组织协调机制。建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门发挥优势、各展所长，广大干部群众积极参与的廉政文化建设领导体制和工作机制。各地、各部门要切实把廉政文化建设作为反腐倡廉工作的一项重要内容，纳入党的思想、文化和作风建设的整体规划，统一部署、统一安排、统一落实。县反腐倡廉宣传教育领导小组负责全县廉政文化建设的组织、协调和指导。县纪委、县委组织部、县委宣传部、县直工委、教育局、民政局、财政局、农委、文体局、国资委、广电局、工商局、总工会、团县委、妇联会、县委党校要充分发挥各自的优势，各司其职，密切配合，形成推进廉政文化建设的整体合力。各地、各部门要建立相应的组织领导协调机构。
    9、建立健全保障激励机制。逐步建立财政拨款、单位自筹、社会资助相结合的廉政建设经费保障机制。注意发挥市场机制的作用，积极探索市场化运作途径，促进廉政文化建设活动高效运行。建立健全廉政文化建设目标管理、考核评价和激励扶持机制，对优秀廉政文艺作品、廉政文化项目和取得明显成效的廉政文化创建活动进行奖励，对企事业单位、社会团体和个人举办廉政文化项目及廉政文化活动给予积极鼓励和大力扶助。
    10、建立健全长效工作机制。立足当前，着眼长远，结合实际制定廉政文化建设规划，分类实施，稳步推进。坚持廉政文化建设与廉政制度建设相结合，深化体制改革，推进制度创新，充分发挥制度对人们思想和行为的规范引导作用。及时总结和推广廉政文化建设中的好做法好经验，积极探索推进廉政文化建设的新途径新方法，促进廉政文化建设深入持久、扎实有效地开展。


                                                           中共广德县委
                                                          广德县人民政府
                                                           2007年8月30日






主题词： 党风廉政工作    加强廉政文化建设    意见       
中共广德县委办公室              2007年8月30日印发
（共印10份）