根据市委和县委开展深入学习实践科学发展观活动领导小组部署和《县纪委、监察局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，结合委局机关实际，制定学习调研阶段工作计划如下。

一、学习调研阶段工作的主要任务和重要性

学习调研阶段是开展深入学习实践科学发展观活动的重要环节。这一阶段的主要任务是学习理论，提高认识，统一思想，转变观念。做好这一阶段工作，有利于进一步强化理论武装、推动思想解放，促使机关广大党员干部进一步深化对科学发展观的认识，增强对纪检监察机关着力解决“三个方面问题”的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，达到思想认识进一步提高，能力素质进一步增强，工作难题进一步破解，工作机制进一步创新，工作水平进一步提升的目标要求。

二、学习调研阶段的时间安排和方法步骤

委局机关学习实践活动的学习调研阶段时间为两个月左右，从3月份开始到5月底结束。

（一）做好有关准备工作（3月25日前）

1、研究制定委局机关开展活动实施方案的初稿。3月23日，施怀中书记主持召开纪委常委会议会议，学习县委邹河书记在3月20日县深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话，成立委局机关学习实践活动领导组，讨论通过纪委监察局学习实践活动实施方案。

2、3月24日，将委局机关活动实施方案初稿送县委第3检查组组长杨龙海审阅并呈委局领导审签后，印发《县纪委、监察局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，报县学组办备案。

3、成立领导小组和办公室。委局机关成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，在县纪委常委会领导下开展工作。施怀中同志任组长，许国、张翠芳同志任副组长,各常委为成员。领导小组下设办公室,具体承担学习实践活动的组织协调和日常事务。张翠芳同志兼任办公室主任，韦启忠同志为办公室成员。

4、召开动员大会。3月25日下午，召开机关动员大会，县委常委、纪委书记施怀中同志作动员讲话，对委局机关学习实践活动进行动员部署。机关全体党员、“两代表一委员”代表参加大会。邀请县委第3检查指导组全体成员参加，组长杨龙海讲话。

（二）抓好学习培训（3月至4月底）

1、明确学习内容。组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委第三次全体会议精神、中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，学习中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习胡锦涛总书记两次视察安徽重要讲话和中央领导同志在听取安徽工作汇报时的重要讲话精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；学习全省经济工作会议、省“两会”、全省领导干部学习研讨班精神和王金山同志在第一批学习实践活动总结暨第二批学习实践活动动员会上的讲话精神；学习市委二届五次全委（扩大）会议、市“两会”和高登榜同志在全市深入学习实践科学发展观活动动员会上的讲话精神；学习县委十一届六次全委（扩大）会议、县“两会”、邹河同志在全县深入学习实践科学发展观活动动员会上的讲话及广德城市形象和城市人文精神。县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。

2、保证学习时间。纪委常委集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。纪委常委中心组集中学习的基本安排是：

3月23日召开一次常委学习会议。主要学习中央和省、市委关于学习实践活动的一系列文件和有关领导讲话精神，切实把握开展学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤，进一步提高对学习实践活动重大意义的认识。

4月6日召开一次中心组学习会议。主要学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等内容。通过学习，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

4月13日召开一次中心组学习会议。主要学习中央和省、市应对当前经济形势的一系列决策部署，学习胡锦涛总书记两次视察安徽重要讲话和中央领导同志在听取安徽工作汇报时的重要讲话精神等内容，立足各地各单位实际，就进一步解放思想，怎样把科学发展观贯彻落实到本地本单位工作的各个方面，保持本地本单位各项工作平稳较快发展良好势头进行学习讨论。

3、创新学习形式。按照县委统一部署认真组织开展“六个一”活动。

（1）安排委局领导干部上好一次党课带学。4月上旬日，由委局机关主要负责人为机关党员干部上一次党课。

（2）邀请专家学者进行一次讲座导学。4月中旬,邀请县宣讲团开设专题辅导讲座，为委局机关党员干部进行集中辅导。

（3）委局机关党员干部每人撰写一篇学习体会促学。4月15日前，机关每位党员要围绕活动主题，紧密联系工作和自身实际,撰写一篇2000字的学习心得体会文章交活动办公室。体会文章要求有分析、有观点、有措施。

（4）积极参加全县主题征文活动助学。4月中旬，组织机关党员干部参加深入学习实践科学发展观主题征文活动，并将优秀征文向县学组办推荐。

（5）开展一次学习交流活动互学。4月17日，委局机关召开一次学习交流会，每个党小组推荐1名代表交流学习心得体会，加深对科学发展观的理解。

（6）组织一次理论测试验学。4月20日，组织机关党员干部进行一次科学发展观理论知识测试，检验学习效果。

4、严明学习要求。委局机关党员干部要认真按照机关学习实践活动实施方案搞好学习，不得无故缺勤，机关每次集中学习活动实行严格的签名制，确保学习任务落到实处。每位党员干部除参加集中学习外，要坚持自学，认真撰写学习笔记。

（三）深入调查研究（4月10日至4月30日）

1、集中进行调研（4月10至4月20日）。由纪委副书记或常委带队针对纪检监察机关着重围绕“推进科学发展，全面提升素质，加速率先崛起”这个主题，围绕反腐倡廉建设如何贯彻落实科学发展观、纪检监察工作如何服务保障促进科学发展、如何保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定、如何解决纪检监察机关自身建设的突出问题等进行调研，每室至少要形成1篇调研报告。调研期间，做到“五个一”，即召开一次科学发展民主恳谈会，走访一批基层党员干部群众，深入基层开展一次扶贫帮困活动，作一次科学发展观主题宣讲，为企业和群众办一至二件好事、实事。

3、广泛征求意见（4月下旬）。邀请党代表、人大代表、政协委员、纪委委员、党风党纪监督员、特邀监察员、基层单位和机关党员干部职工等方面的意见建议，听取对贯彻落实科学发展观的意见建议。组织机关党员干部参加 “我为宣城科学发展献一策”活动，广泛征求意见建议。

4、形成调研报告（4月下旬）。县纪委领导班子在深入调研的基础上，认真总结剖析正反两个方面经验教训，形成有情况、有分析、有对策的高质量调研报告。

5、务求调研实效。调研活动要统筹安排，有序进行，注重实效。要结合本单位本系统实际，围绕重点课题，确保针对性、可行性。同时，要把调研工作与为基层和群众解难题、办实事相结合。调研要轻车简从，不搞迎来送往，不得干扰基层日常工作，不得增加基层负担。

（四）开展解放思想大讨论（5月4日至20日）

大讨论主要围绕邹河书记“十问广德人”这个主题，以及如何更好地服务科学发展、促进广德经济平稳较快发展，如何更好地用科学发展观统领纪检监察工作，指导工作实践来展开。通过大讨论，进一步解放思想、更新观念、创新思路，推动纪检监察工作改革创新。

1、营造舆论氛围。委局机关利用简报、电子监察网、宣传橱窗等多种形式进行宣传，努力为大讨论活动营造浓厚的舆论氛围。

2、深入开展讨论。一是领导带头，加强引导。坚持领导带头，把突出问题挑明，把自己作为重点，着力突破思想观念、工作方式、行为习惯和体制机制等方面的束缚。二是实化细化措施。明确解放思想要解决什么问题，达到什么目标，从哪些方面切入，在哪些方面着力，从哪些方面突破，采取哪些具体的步骤措施，防止将解放思想虚化、泛化、一般化、表面化。三是务求实效。委局机关结合实际在解放思想大讨论中认真查纠“六症”（不思进取的“平庸症”、形式主义的“虚假症”、铺张浪费的“奢侈症”、相互掣肘的“内耗症”、急功近利的“浮躁症”、脱离群众的“官僚症”），切实改进作风，进一步提高机关效能，努力提高纪检监察干部素质。

通过开展大讨论，要使机关党员、干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，破除不符合科学发展观要求的思想观念的束缚，在事关本单位科学发展的重大问题上形成共识。

三、学习调研阶段的具体要求

1、落实领导责任。县纪委常委会全面负责委局机关的学习实践活动；机关支部认真组织好学习实践活动，切实加强对支部学习实践活动的领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。

2、抓好典型引路。突出重点，着力抓好领导班子和党员领导干部的学习调研活动。领导干部要积极参加领导班子和所在党小组的活动，做到带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想。

3、加强宣传引导。充分利用简报、电子监察网、宣传栏等多种形式，大力宣传科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，及时报道开展学习实践活动的情况，反映活动取得的成效。机关支部要将活动开展情况及好的做法、新鲜经验及时报送县学组办，加大宣传力度，营造浓厚氛围。

学习调研阶段的工作基本完成后，委局机关适时对这一阶段的工作进行“回头看”。在抓好学习调研工作的同时，对分析检查阶段的工作提前谋划，早做准备。