日前，广德县下发《2011年国有建设用地供应计划》，对2011年度全县国有建设用地157.17公顷供应总量进行计划安排。《计划》同时就指标安排提出了政策导向要求。

一是优化空间布局。落实城区规划和土地利用规划的城区空间发展意图，按照统筹城乡和区域协调发展原则，加强土地供应区域分类指导，通过集中土地供应，引导工业向园区集中，居民向小区集中，农村向城镇集中，优化区域和城乡建设用地空间形态。合理安排公共设施建设用地和经济适用住房用地，合理引导住宅需求，促进房地产市场的健康发展。加强基础设施的引导作用，加快城市路网等基础配套设施建设，调整产业用地布局，推进工业区园联动发展。加快旅游功能区建设，加快物流园区规划与建设。

二是优化土地供应结构。根据土地供应有保有压的要求，以加快转变经济发展方式为主线，大力实施“工业强县”发展战略，优先确保重大工业项目建设用地供应；大力支持符合城乡功能定位的产业用地供应，推进城乡一体化建设；住宅用地优先支持建设旧城区改造经济适用住房的建设用地供应，严格执行“保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房用地不低于住房建设用地总量的70%”的规定，加大政府住房保障力度；商服用地优先支持发展现代服务业所需的建设用地供应，促进经济结构优化；重点支持城市基础设施和公用设施的土地供应，促进城市建设和文明创建；加强农村基础设施和公共服务设施的土地供应，扎实推进旅游和新农村建设。

三是促进土地集约节约利用。鼓励盘活利用存量土地，加强对可建设未利用地开发的引导，加大建设用地内部挖潜能力，提高投入产出的强度，提高土地利用的集约化程度，提高现有建设用地对经济社会发展的支撑能力。严格保护耕地，控制新增建设用地增长速度和规模，严格控制增量用地供应，促进土地资源有效利用和可持续利用。严格把好土地供应审批关和出让合同签订关，对产业政策明令禁止类项目严禁供地，对符合准入条件限制类项目严格控制用地规模，从源头上保障土地的节约集约利用；加强土地批后监管，加大闲置土地清理力度，促进土地的有效开发利用。

四是发挥市场配置资源基础性作用。继续推进土地市场建设，进一步健全和完善经营性用地全部实行招拍挂制度，充分发挥市场配置土地资源功能。在住宅、商业等经营性用地全部实行市场化配置的基础上，加快推进产业用地的招标拍卖挂牌出让工作，积极探索经营性配套设施用地的市场化配置方式，最大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。按照法制化、规范化、程序化要求，进一步扩大土地使用权公开出让的范围，健全统一供应、公开交易、市场配置的土地供应机制。

五是实施计划落实奖惩。对严格执行国有建设用地供应政策、土地利用集约程度高、土地利用效益好的乡镇及有关部门，在下一年度计划指标的分配使用中予以优先支持。对不严格执行土地供应政策、土地利用集约程度不高、土地利用效益不好的乡镇及有关部门，出现违法违纪批地、用地的乡镇，依法予以查处并追究相关责任人的责任，对相关用地单位下一年度指标予以核减。