发布时间:2011-11-04 10:50:39 来源:清风桐汭 已被阅读 次
针对村支两委换届选举完成,新班子成员在凝聚力及自身廉政建设等方面还有待加强这一现状,邱村镇纪委以廉政风险防控管理工作为契机,三管齐下,构筑廉政风险“防火墙”,切实提高村(社区)支两委班子成员抵御腐败风险的防控能力。
一、教育防控,使村支两委班子成员不想腐败
一是开展岗位风险教育。建立各村党支部村委班子成员岗位风险库,明确村委班子成员在管理和使用集体资金、管理和处置集体资产资源、推进新农村建设、执行强农惠农政策、社会事务管理、加强农村基层组织建设等方面的可能存在的各类风险,组织其他支部成员进行对照检查,排查风险点。二是加强案例警示教育。运用身边发生的典型违纪违法案件,以案论纪,用“身边事”教育“身边人”,用“身边人”警示“身边人”。
二、制度防控,使村支两委班子成员不能腐败
为防止权力行使过程中诱发腐败现象,从健全各村(社区)制度入手,规范和约束行权行为,铺设权力运行安全通道。一是从“管人”入手,健全履职行为制度。建立村干部廉政档案,将村干部信访反映情况、个人重大事项、民主测评情况等逐一登记建档;建立廉政谈话、村干部重大事项报告、述职述廉等制度。二是从“管钱”入手,建立财务监控制度。严格执行“阳光村务工程”建设的相关要求,完善村级集体资产、资源处置、财务会签、财务审计等制度,规范实施农村集体“三资”委托代理服务,开展农村集体“三资”清理工作回头看,清理遗漏、隐瞒、资产资源、设立小金库行为,完善管理台账,进一步规范用钱行为。 三是从“管权”入手,建立健全基层民主制度。严格落实“四议两公开”制度,重大事项报告备案等制度,杜绝一言堂,铲除滋生村支两委班子成员腐败的土壤和条件。
三、监督防控,使村支两委班子成员不敢腐败。
抓好监督、预防与惩治并举是防控村干部不敢腐败的重要手段。一是强化乡镇对村支两委的监督。镇纪委定期对村集体资金管理使用、资产资源处置、土地征用款、工程招标和农村最低生活保障资金管理、使用、发放等方面的开展检查监督,发现问题及时纠正整改。二是坚持和完善村干部任期与离任经济责任审计。每年确定一定比例的村或若干审计重点,由农业部门牵头,组织、纪检等部门抽调人员进行审计,对审计中发现的问题,要及时移送有关职能部门,坚决予以查处。三是以贯彻执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为契机,进一步规范村支两委履行职责的行为。