今年是扫黑除恶专项斗争的收官之年，未来扫黑除恶专项工作将如何开展，备受外界关注。

　　自今年4月开始，扫黑除恶将进入常态化，即成为全国扫黑办频频提及的关键词。

　　9月17日，全国扫黑办第10次主任会议再度释放重磅信号，此次会议讨论了《反有组织犯罪法（草案）》并审议了《常态化开展扫黑除恶斗争的意见（送审稿）》。中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新透露，扫黑除恶未来或将保留建制队伍，建立常态化督导机制，同时统筹推进《反有组织犯罪法》立法工作，“将被实践证明成熟科学、具有中国特色优势的扫黑除恶制度机制，以法律形式确立下来，确保扫黑除恶有法可依、常态开展。”

　　扫黑除恶斗争将转入常态化，各级建立常态化督导机制

　　早在今年4月，陈一新在全国扫黑办第9次主任会议中表示，今年专项斗争第四季度的重点要在“建”字上下功夫，按照“建起来、建完善”的要求，建立健全长效机制，推动扫黑除恶专项工作常态化、制度化。这为未来扫黑除恶定下基调。

　　引外界关注的是，接下来要如何实现扫黑除恶常态化？

　　此次会上，陈一新对此作出明确部署。察时局注意到，此次会议中还首次披露了《常态化开展扫黑除恶斗争的意见（送审稿）》。

　　陈一新表示，要认真吸收各地各有关部门意见建议，抓紧完善《意见》稿，建立智能公开的举报机制、打早打小的惩处机制、源头治理的防范机制、精准有效的督办机制、持续推进的领导机制、激励约束的考评机制等六大机制。

　　值得关注的是，会议特别提及，建议保留各级扫黑除恶斗争领导小组及其办公室，各行业主管部门保留相应的领导和办事机构。研究定期开展四级督导工作，每四年组织一次中央扫黑除恶斗争督导、各省级每三年组织一次督导、各市级每两年组织一次督导、各县级每年组织一次督查，实现一级抓一级、定期督落实。同时将机动精准开展特派督导，保留全国扫黑办特派督导专员队伍，省级也要组建特派督导专员队伍。全国扫黑办每年挂牌督办一批涉黑涉恶大要案件，对办案进展缓慢、“打伞破网”不深的，及时派出大要案督办组，推动案件取得突破；省级也要每年挂牌督办一批重大案件，推动办成铁案。

　　推动《反有组织犯罪法》立法

　　察时局注意到，此次会议还专门提出要加快推动《反有组织犯罪法》。对此，陈一新表示，《反有组织犯罪法》立法，是专项斗争成果的标志性体现，是常态化开展扫黑除恶斗争的重要法治基础。“要将被实践证明成熟科学、具有中国特色优势的扫黑除恶制度机制，以法律形式确立下来，确保扫黑除恶有法可依、常态开展。”

　　据悉，有组织犯罪是当今国际社会普遍关注的焦点问题之一，我国的有组织犯罪问题也日益严重。如何有效遏制有组织犯罪已经成为各国刑事立法需要应对的课题。

　　早在2019年7月15日，陈一新在全国扫黑办第七次主任会议上指出，研究制定《反有组织犯罪法》。

　　2019年12月，陈一新在全国扫黑办第8次主任会议部署收官之年的“任务清单”时提出，加大协调推动出台《反有组织犯罪法》力度，继续深入研究涉黑涉恶犯罪新动向，及时出台深挖根治的指导性文件。

　　今年6月，在《瞭望》刊发的《夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利》一文中，陈一新接受专访时表示，下一步要重点做好的工作中，有一项就是加快完善法律政策，力争今年底正式出台反有组织犯罪法。

　　6月20日，全国人大常委会2020年度立法工作计划公布。反有组织犯罪法被列入29件初次审议的法律案中。

　　7月28日，全国扫黑办邀请部分全国人大代表、政协委员进行座谈，会上提出，《反有组织犯罪法》已列入全国人大常委会2020年立法计划。代表、委员积极参与相关立法咨询、论证等工作，有利于推动立法顺利通过，将被实践证明科学成熟的长效机制以法律形式确认下来。

　　8月10日，在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上，国务委员兼公安部部长赵克志作《国务院关于公安机关执法规范化建设工作情况的报告》，建议根据当前社会治理和打击违法犯罪活动需要，制定反有组织犯罪法等法律，为完善社会治理、打击防范违法犯罪活动提供更加有力的法律武器。

　　而此次会议讨论了《反有组织犯罪法（草案）》意味着距离这部新法律又进一步。

　　“六清”行动成高频词，将再确认一批重点地市加大推动力度

　　扫黑除恶已到收官之年，年底前，扫黑除恶工作要如何开展？本次会议也对此作出明确部署。 “六清”行动再度成为会上的高频词。

　　什么是“六清”行动？4月8日，陈一新在全国扫黑办第9次主任会议中指出，今年第二、三季度重点在“清”字上下功夫，努力在9月底拿出“线索清仓”、“逃犯清零”、“案件清结”、“伞网清除”、“黑财清底”、“行业清源”六张“业绩清单”。

　　察时局关注到，9月以来，全国扫黑办多次对“六清”行动做出部署安排。

　　9月10日至13日，陈一新在内蒙古自治区主持召开扫黑除恶工作调研会时即强调，今年“六清”行动要清彻底，做到“四个严”：严把办案“质量关”，严守工作“进度表”，严防舆情“风险点”，严督实导“责任单”，确保每条线索、每起案件和每个突出问题都清彻底。

　　他还指出，下一步，全国扫黑办将加大对“六清”行动的调度力度，对成效显著的省（区、市）通报表扬，对成效不明显的通报批评。

　　“当前离专项斗争结束只有4个月，各项工作时间紧、任务重。要以等不起慢不得的紧迫感和责任感，在确保质量的前提下加快办案进度，尽早完成‘六清’行动目标。”陈一新强调。

　　9月14日至16日，中央政法委书记郭声琨，中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新等领导在广西调研政法工作，调研期间曾专门召开政法工作座谈会，会议再度提及“六清”行动，要求聚焦“六清”行动目标，在线索核查、案件侦办、打伞破网、打财断血、起诉审判上精准持续发力。

　　察时局注意到，此次座谈会还重点围绕攻克“六清”行动中的难点、堵点、薄弱点问题做出部署。

　　首先，针对攻克行业整治难点，提出推动重点行业领域专项整治，组织开展一次“三书一函”抽查，评选一批“三书一函”制法规范、整改落实到位的先进典型等。

　　围绕攻克执法办案堵点，会议指出，受疫情影响目前境外逃犯追逃归案率偏低，应指导办案单位统筹国际国内资源，尽快将潜逃境外的犯罪分子依法缉拿归案。针对“伞网”尚未清除的问题指导办案单位抽调精锐力量，全面回溯核查。

　　同时，针对攻克后进地市薄弱点，会议指出近期全国扫黑办要会同各省级扫黑办，再确定一批新的重点推进市，加大推动力度。

　　此前，全国扫黑办已经确定了两批重点推进地市开展推进工作。去年11月，全国扫黑办会同各省（区、市）扫黑办，按照“抓省促市”的工作思路，确定了32个专项斗争进展处于本省（区、市）相对滞后的地市作为重点推进地市。到今年5月，经综合评估，有18个重点地市改变了相对滞后的面貌。今年6月，根据新的情况，全国扫黑办又确定32个重点地市列为全督办对象。（南方都市报）